АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Белгород

Дело № А08-6251/2023

17 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2023 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Танделовой З.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио- и видеозаписи секретарём судебного заседания Гарагуля А.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ГУП "Белгородский областной Фонд поддержки ИЖС" (ИНН 3123017088, ОГРН1023101653740)

к АО "СУ-6 Белгородстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: Министерство строительства Белгородской области

о взыскании 1 623 729,27 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2023, диплом

от ответчика: ФИО2, доверенность от 25.09.2023, диплом

от третьего лица: ФИО3, доверенность от 14.07.2023 №21-1-05/1459, диплом

УСТАНОВИЛ:

ГУП "Белгородский областной Фонд поддержки ИЖС" (далее – истец, Заказчик) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к АО "СУ-6 Белгородстрой" (далее – ответчик, Подрядчик) о взыскании пени по государственному контракту № 6-СУ6 от 05.05.2022 в размере 101 525,52 руб.

Определением суда от 29.06.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением от 18.08.2023 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание на 10.10.2023.

В предварительном судебном заседании 10.10.2023 представитель истца заявил ходатайство об объединении дел А08-6333/2023, А08-6344/2023, А08-6358/2023, А08-6360/2023, А08-6363/2023, А08-6334/2023 и А08-6251/2023 о взыскании пеней за нарушение сроков исполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, по государственному контракту № 6-СУ6 от 05.05.2022 в размере 203 051,04 руб. , по государственному контракту № 10-СУ6 от 05.05.2022 в размере 254 532,03 руб., по государственному контракту № 11-СУ6 от 05.05.2022 в размере 255 452,26 руб., по государственному контракту № 16-СУ6 от 05.05.2022 в размере 227 788,26 руб., по государственному контракту № 18-СУ6 от 05.05.2022 в размере 227 788,26 руб., по государственному контракту № 19-СУ6 от 05.05.2022 в размере 227 788,26 руб., по государственному контракту № 20-СУ6 от 06.05.2022 в размере 227 329,16 руб., в одно производство для совместного рассмотрения, указывая на взаимосвязь дел по основаниям возникновения обязательств, участникам и действий по зачёту согласност.410,522 п.3 ГК РФ.

Определением от 10.10.1023 ходатайство удовлетворено, дела А08-6333/2023, А08-6344/2023, А08-6358/2023, А08-6360/2023, А08-6363/2023, А08-6334/2023 и А08-6251/2023 о взыскании пеней за нарушение сроков исполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, по государственному контракту № 6-СУ6 от 05.05.2022 в размере 203 051,04 руб. , по государственному контракту № 10-СУ6 от 05.05.2022 в размере 254 532,03 руб., по государственному контракту № 11-СУ6 от 05.05.2022 в размере 255 452,26 руб., по государственному контракту № 16-СУ6 от 05.05.2022 в размере 227 788,26 руб., по государственному контракту № 18-СУ6 от 05.05.2022 в размере 227 788,26 руб., по государственному контракту № 19-СУ6 от 05.05.2022 в размере 227 788,26 руб., по государственному контракту № 20-СУ6 от 06.05.2022 в размере 227 329,16 руб., (далее – Контракты) объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу № А08-6251/2023.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал и пояснил, что предъявляемые суммы неустойки составляют менее 5% стоимости работ по Контрактам, Контракты исполнены, однако вопрос и списании истцом не рассматривался.

Представитель ответчика в иске просит отказать ввиду того, что неустойка подлежит списанию.

Представитель третьего лица полагается на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Как установлено в судебном заседании, между сторонами сложились правоотношения по договору подряда, правовое регулирование которого определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Исходя из существа заявленных исковых требований, при разрешении настоящего спора также подлежат применению нормы главы 25 ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств.

В силу пункта 8 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Предметом иска является взыскание пеней за нарушение сроков исполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, по государственному контракту № 6-СУ6 от 05.05.2022 в размере 203 051,04 руб. , по государственному контракту № 10-СУ6 от 05.05.2022 в размере 254 532,03 руб., по государственному контракту № 11-СУ6 от 05.05.2022 в размере 255 452,26 руб., по государственному контракту № 16-СУ6 от 05.05.2022 в размере 227 788,26 руб., по государственному контракту № 18-СУ6 от 05.05.2022 в размере 227 788,26 руб., по государственному контракту № 19-СУ6 от 05.05.2022 в размере 227 788,26 руб., по государственному контракту № 20-СУ6 от 06.05.2022 в размере 227 329,16 руб., 28.01.2022 за период с 02.08.2022 по 25.08.2022 в размере 23 008,35 руб.

Суммы неустоек за просрочку срока исполнения работ по контрактам составляет менее 5% стоимости работ по Контрактам.

Проверив произведенный истцом расчет, суд считает суммы неустоек в пределах возможной к начислению, с учетом обстоятельств дела и требований закона.

Работы по Контрактам выполнены в полном объёме и Заказчиком приняты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьями 329 - 331 ГК РФ ответственность в виде неустойки за нарушение обязательств наступает в случае, если неустойка предусмотрена условиями договора или законом. При этом соглашение о применении неустойки должно быть достигнуто в письменном виде.

Данные условия в Контрактах предусмотрены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. В соответствии с подпунктом "а" п. 3 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае и порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в"-"д" настоящего пункта.

При этом в соответствии с правовой позицией, сформулированной в п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017), списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы.

Исключений из приведенных положений Правил N 783 для контракта, заключенного сторонами и полностью исполненного, судами не установлено.

При этом необходимость обращения подрядчика к заказчику с соответствующим заявлением о списании неустойки вышеприведенными нормативными правовыми актами не установлена.

Начисленные неустойки подлежат списанию, даже если контрактом предусмотрено право заказчика удержать начисленную неустойку из суммы оплаты поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг).

Спора между сторонами относительно начисленных по Контрактам неустоек не имеется.

Кроме того, даже наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных контрактов (Определение Верховного суда РФ N 303-ЭС17-1652).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика. Аналогичная правовая позиция приведена в определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2022 N 302-ЭС21-25561.

Исходя из того, что суммы неустоек за заявленные периоды составляют менее 5% от суммы исполненных Контрактов, то неустойки в соответствии с требованиями вышеприведенных норм подлежат списанию.

При таких обстоятельствах в иске следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца, который в рассматриваемом споре от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 НК РФ.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске ГУП "Белгородский областной Фонд поддержки ИЖС" (ИНН <***>, ОГРН <***> о взыскании пеней за нарушение сроков исполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, по государственному контракту № 6-СУ6 от 05.05.2022 в размере 203 051,04 руб. , по государственному контракту № 10-СУ6 от 05.05.2022 в размере 254 532,03 руб., по государственному контракту № 11-СУ6 от 05.05.2022 в размере 255 452,26 руб., по государственному контракту № 16-СУ6 от 05.05.2022 в размере 227 788,26 руб., по государственному контракту № 18-СУ6 от 05.05.2022 в размере 227 788,26 руб., по государственному контракту № 19-СУ6 от 05.05.2022 в размере 227 788,26 руб., по государственному контракту № 20-СУ6 от 06.05.2022 в размере 227 329,16 руб., а всего 1 623 729,27 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Танделова З.М.