ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-18632/2025
г. Москва Дело № А40-716/25
26 мая 2025 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Яковлевой Л.Г. (единолично),
рассмотрев апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области
на Решение Арбитражного суда города Москвы от 17.03.2025 по делу № А40-716/25, принятое в порядке упрощенного производства,
по заявлению ОСФР по г. Москве и Московской области
к АО «ВИЕР ГРУПП»
о взыскании,
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Акционерному обществу «Виер Групп» (ответчик, Общество) о взыскании штрафа за нарушение сроков представления сведений в размере 5 000 руб. и штрафа за отказ в предоставлении или не предоставлении документов в размере 400 руб.
Решением от 17.03.2025 Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.
В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.
Согласно материалам дела, Отделением Фонда была проведена камеральная проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование в Фонд социального страхования Российской Федерации.
В ходе проведенной камеральной проверки в отношении АО «Виер Групп» было выявлено, что страхователь нарушил сроки, установленные п. 7 Правил, согласно которым передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (Фонд; территориальный орган Фонда).
Требованием о представлении сведений и документов от 12.08.2024 № 772524400078001 у страхователя был запрошен следующий комплект документов: 1. Трудовой договор, Приказ о приеме на работу застрахованного лица ФИО1; 2. Справка №182н за 2022-2023 гг. ФИО1; 3. Табель учета рабочего времени за май-июнь 2024 г. ФИО1 4. Расчетный листок за май-июнь 2024 г. ФИО1.
Требование от 12.08.2024 № 772524400078001 о предоставлении документов было направлено страхователю посредством системы «ЭДО» 12.08.2024.
Из заявления следует, что по требованию страхователем не были представлены следующие документы: 1. Табель учета рабочего времени за май-июнь 2024 г. ФИО1 2. Расчетный листок за май-июнь 2024 г. ФИО1.
Камеральной проверкой выявлено, что в Отделение Фонда 20.06.2024 поступили сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по застрахованному лицу ФИО1 ЭЛН 910231365072 за период с 27.05.2024 по 05.06.2024.
Отделением Фонда был направлен запрос в организацию для предоставления сведений, необходимых для назначения пособия 05.06.2024 в 10:14 через программу «Проактив» (проактивный процесс 244019823). АО «Виер Групп» ответили на запрос - 20.06.2024 в 19:11
17.10.2024 Отделением Фонда вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 772524400078004.
Нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, согласно ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ отказ от предоставления документов в установленный срок влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.
Таким образом, страхователь привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок документов и за нарушение срока предоставления сведений в размере 5 400 рублей.
Данное решение было направлено страхователю 18.10.2024 посредством электронных каналов связи Отделения Фонда («СЭДО»).
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.11.2024 № 7725241000065501 было направлено посредством электронных каналов связи Отделения Фонда («СЭДО») 14.11.2024.
Поскольку ответчиком требование не исполнено, Фонд обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявленными требованиями.
Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Частью 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ и пунктом 16 Правил установлено, что основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено Законом № 255-ФЗ.
На основании п. п. 19. 21 Правил оператором информационной системы страховщика направляется информация страхователю, об открытии электронного листка нетрудоспособности, а также о продлении, закрытии, аннулировании электронного листка нетрудоспособности с использованием системы электронного документооборота.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Пунктом 22 Правил определен объем сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и размещаемых в информационной системе страховщика страхователями не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя (пункт 23 Правил).
Согласно части 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.
Абзацем вторым пункта 3 Правил определено, что информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика (далее - СЭДО).
В соответствии со статьей 15.1 Закона 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.
Отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ (часть 1 статьи 15.2 Закона 255-ФЗ).
Как верно отмечено судом первой инстанции, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №2010 утверждены "Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (Правила).
Согласно п. 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 9 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.
В соответствии с п. 10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.
Страхователю, представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме.
В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом.
Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.
Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.
В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю извещение о представлении недостающих документов, что фондом в установленные сроки сделано не было, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Кроме того, Фондом в материалы дела не представлены документы по проактивному процессу, которые бы подтверждали доводы Фонда, положенные в основу камеральной проверки.
Принимая во внимание отсутствие документального подтверждения положенных в основу проверки доводов, а также доказательств нарушения срока предоставления сведений и их предоставления не в полном объеме, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания штрафа за непредставление в установленный срок документов и за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для выплаты страхового обеспечения в размере 5 400 руб.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.
Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ :
решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.03.2025 по делу № А40-716/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Судья: Л.Г. Яковлева