АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Нижний Новгород

Дело № А79-7786/2022

26 сентября 2023 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 19.09.2023.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Забурдаевой И.Л.,

судей Александровой О.В., Домрачевой Н.Н.,

при участии представителей

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 15.12.2022),

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 09.01.2023)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 04.04.2023 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2023

по делу № А79-7786/2022

по заявлению акционерного общества «Ситиматик» о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии от 15.06.2022 по делу № 021/01/10-931/2021,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, –общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик Чувашия», общество с ограниченной ответственностью «Мой Дом», общество с ограниченной ответственностью «Экологический центр»,

и

установил :

акционерное общество «Ситиматик» (далее – АО «Ситиматик») обратилось Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии (далее – Управление) от 15.06.2022 по делу № 021/01/10-931/2021.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик Чувашия» (далее – ООО «Ситиматик Чувашия»), общество с ограниченной ответственностью «Мой Дом» (далее – ООО «Мой Дом»), общество с ограниченной ответственностью «Экологический центр» (далее – ООО «Экологический центр»).

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии решением от 04.04.2023, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2023, удовлетворил заявленное требование.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права, нарушили нормы процессуального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Ссылаясь на положения Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ (далее – Закон № 135-ФЗ) Управление считает, доказанным факт доминирующего положения АО «Ситиматик». Заявитель указывает, что по результатам проведенного анализа рынка Управление установило отклонение исполнения территориальной схемы участниками рынка. Действующая территориальная схема не отражает фактическую деятельность участников рынка обращения с ТКО.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе и поддержана представителем в судебном заседании.

АО «Ситиматик» в отзыве на кассационную жалобу и представитель в судебном заседании, отклонили доводы Управления, сославшись на законность и обоснованность принятых судебных актов.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, отзывы на кассационную жалобу не представили; надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не явились в заседание суда округа, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в Управление поступили обращения общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию», ООО «Ситиматик Чувашия», содержащие информацию о неправомерных действиях АО «Ситиматик», выразившиеся в неправомерном прекращении приема отходов, поступающих на полигон, в том числе с территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, в частности: прекращение приема ТКО на объекты обработки и захоронения ТКО АО «Ситиматик» в период с 07.06.2021 по 08.06.2021; отказ в допуске заезда тестовых машин ООО «Ситиматик Чувашия» на территорию объекта АО «Ситиматик»; отказ в приеме ТКО из Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в период с 30.04.2021 по 08.08.2021.

По результатам рассмотрения обращений Управлением принято решение от 15.06.2022 № 021/01/10-931/2021, которым АО «Ситиматик» признано нарушившим пункт 4 части 1 статьи 10 Закона № 135-ФЗ по эпизоду отказа в приеме ТКО из Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с 30.04.2021.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь положениями Закона № 135-ФЗ и Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – Закон № 89-ФЗ), Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденном приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 (далее – Порядок № 220), суд первой инстанции удовлетворил заявленное требование, признал незаконным решение Управления.

Суд апелляционной инстанции, дополнительно руководствуясь Административным регламентом, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы России от 25.02.2012 № 345 (далее – Административный регламент № 345) оставил решение суда без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В части 1 статьи 10 Закона № 135-ФЗ содержится запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

В силу части 1 статьи 10 Закона № 135-ФЗ запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Пунктом 4 указанной нормы предусмотрен запрет на экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

Для квалификации действий хозяйствующего субъекта по статье 10 Закона № 135-ФЗ необходимо, чтобы на соответствующем товарном рынке он занимал доминирующее положение, совершил действия (бездействие), характеризующиеся как злоупотребление этим положением, и это привело (создало угрозу) к ограничению конкуренции или ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Условия признания лица занимающим доминирующее положение на рынке определенного товара (ограниченного в силу пункта 4 статьи 4 Закона № 135-ФЗ, в том числе территориальными пределами) определяются статьей 5 Закона № 135-ФЗ. Установление доминирующего положения хозяйствующего субъекта производится с учетом его доли на рынке определенного товара.

В соответствии со статьей 5 Закона № 135-ФЗ доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим.

Согласно пункту 3.19 Административного регламента № 345 определение признаков наличия доминирующего положения хозяйствующего субъекта осуществляется по результатам анализа состояния конкуренции, проведенного согласно соответствующему порядку проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта, и включает в себя идентификацию хозяйствующего субъекта, предварительное определение продуктовых и географических границ товарного рынка, выявление группы лиц, оценку положения хозяйствующего субъекта (группы лиц) на рынке.

В пунктах 3.2, 3.3 Административного регламента № 345 установлено, что критерии признания положения хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара доминирующим содержатся в статье 5 Закона №135-ФЗ. Анализ состояния конкуренции проводится в соответствии с Порядком №220.

Как видно из материалов дела и установили суды, Управление по результатам анализа состояния конкуренции на рынке услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживании, захоронении твердых коммунальных отходов на территории Чувашской Республики установило, что АО «Ситиматик» с 30.04.2021 занимает доминирующее положение.

Управлением проведен анализ состояния конкуренции на товарном рынке от 06.09.2021 № 2021-7050, от 07.09.2021 № 2021-7085.

Согласно пункту 1.3 Порядка № 220 проведение анализа состояния конкуренции на товарном рынке включает, среди прочего, следующие этапы: определение временного интервала исследования товарного рынка; определение продуктовых границ товарного рынка; определение географических границ товарного рынка; определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке в качестве продавцов и покупателей; расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке; составление аналитического отчета.

Суды установили, что расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов в обоих случаях производился исходя из фактического объема завезенных ТКО на соответствующий объект обработки и захоронения в определенные анализом временные интервалы.

Согласно пункту 6.1 Порядка № 220, расчет общего объема товарной массы в обороте за определенный период времени в продуктовых и географических границах рассматриваемого рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке осуществляется на основании различных показателей, при этом основным показателем для расчета объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке является объем продаж (поставок) на рассматриваемом товарном рынке. Иные показатели используются в тех случаях, когда из-за отраслевых особенностей они позволяют более точно охарактеризовать положение хозяйствующих субъектов на рассматриваемом товарном рынке с точки зрения конкуренции.

В рассматриваемом случае суды пришли к выводу об ошибочности определения доли хозяйствующих субъектов на рынке в период, определенный Управлением как период нарушения со стороны АО «Ситиматик».

Управление установило, что с 30.04.2021 АО «Ситиматик» на своем полигоне в городе Новочебоксарск прекратило прием ТКО, поступающих с территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, и привозимых перевозчиком ООО «Экологический центр».

После отказа в приеме ТКО на полигоне общества перевозчик отвозил ТКО на полигон, принадлежащий ООО «Мой Дом», расположенный в Цивильском районе Чувашской Республики.

По данным перевозчика, это происходило в период с 30.04.2021 по 08.08.2021.

Факт отказа в приеме ТКО с 30.04.2021 подтверждается материалами дела, в том числе путевыми листами перевозчика, распечатками скриншотов контролирующей движение мусоровозов программы TrackTrashPoligon, и АО «Ситиматик» не оспаривалось.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления установлены в Законе № 89-ФЗ.

Согласно абзацу двадцать шестому статьи 1 Закона № 89-ФЗ (здесь и далее нормы Закона приводятся в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения) оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В абзаце двадцать седьмом статьи 1 Закона № 89-ФЗ дано понятие регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами – это оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

АО «Ситиматик» является оператором по обращению с ТКО.

Таким же оператором в смысле понятия, придаваемого Законом № 89-ФЗ, является и ООО «Экологический центр», как перевозчик ТКО, и ООО «Мой Дом», занимающийся деятельностью по захоронению ТКО.

ООО «Ситиматик Чувашия» является региональным оператором.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твёрдых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учётом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров (пункт 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Таким образом, как региональный оператор, так и обладатели объектов места размещения ТКО и перевозчики ТКО обязаны соблюдать схему потоков ТКО.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 22.09.2016 № 1036 утверждена территориальная схема обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 17.12.2019 № 955-тс приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 22.09.2016 № 1036 и изменения к нему признаны утратившими силу и утверждена новая территориальная схема обращения с отходами в Чувашской Республике. Указанный приказ вступил в силу с 01.01.2020.

В разделе 9 территориальной схемы указано три варианта схемы потоков ТКО: переходная – период 2020-2022 годы; перспективная – период с 2023 года; аварийная – действующая в случае выведения из эксплуатации или временного приостановления деятельности объектов размещения отходов.

Как следует из приложения 9.2, в 2020 году размещение ТКО, поступающих с территории Мариинско-Посадского района Чувашии, предусматривалось только на полигоне АО «Ситиматик» в городе Новочебоксарске, без альтернативы.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 26.01.2021 № 41 территориальная схема в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Чувашской Республике, была откорректирована.

Соответственно, после внесения изменений в территориальную схему, в том числе в схему потоков ТКО, нельзя говорить о том, что ранее действовавшая «переходная» схема потоков, утвержденная предыдущим приказом Министерства от 17.12.2019 № 955-тс, продолжала действовать в прежней редакции и после 26.01.2021.

Согласно действующей (существующей) с 26.01.2021 года схеме потоков ТКО (приложение 7.1 к откорректированной территориальной схеме) твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, размещаются уже на двух полигонах – объекте АО «Ситиматик» в городе Новочебоксарск и объекте ООО «Мой Дом» в сельском поселении Бульдеевское Цивильского района Чувашской Республики.

При таких обстоятельствах суды пришли к верному выводу о том, что АО «Ситиматик» в силу действующего нормативного правового акта не является монополистом и не занимает доминирующего положения на рынке размещения ТКО, поступающих с территории Мариинско-Посадского района Чувашии.

В спорный период, определенный Управлением, перевозчиком ТКО с территории Мариинско-Посадского района являлось ООО «Экологический центр», действующее на основании договора с региональным оператором (ООО «Ситиматик Чувашия») от 31.07.2020 № 60.

Согласно пункту 11.1 договора срок его действия – с момента заключения по 31.12.2021. Приложением № 1 к договору является техническое задание.

В разделе 7 технического задания определены места приема и размещения ТКО, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами.

Как следует из данного раздела, местом размещения ТКО, поступающих с территории Мариинско-Посадского района Чувашии, является объект АО «Управление отходами» (сегодняшнее наименование АО «Ситиматик»).

Однако это не означает, что ООО «Экологический центр» не имело возможности и права на перевозку ТКО на объект ООО «Мой Дом» в спорный период.

Указание в договоре как на единственное место приема ТКО с территории Мариинско-Посадского района на полигон АО «Управление отходами» обусловлено лишь тем, что договор заключен в 2020 году. А в 2020 году, как было указано выше, единственным предусмотренным местом размещения ТКО Мариинско-Посадского района являлся полигон в городе Новочебоксарск в соответствии с действовавшей на тот момент Территориальной схемой и, соответственно, схемой потоков ТКО.

В то же время разделом 7 технического задания предусмотрено, что в случае внесения изменений в перечень мест приема и передачи ТКО в территориальную схему, перечень подлежит актуализации. Все риски, связанные с изменением конечного размещения места приема и передачи ТКО, возлагаются на исполнителя (перевозчика). В случае неисполнения требований заказчика к исполнителю применяются штрафные санкции, установленные контрактом.

Соответственно, с 26.01.2021, то есть с момента, когда схема потоков ТКО была изменена, и когда для размещения ТКО с территории МариинскоПосадского района появилась альтернатива в виде полигона ООО «Мой Дом», перевозчик имел полное право на доставку ТКО и на этот полигон.

Фактически, именно это и происходило в период с 30.04.2021 по 08.08.2021 – как указало Управление в оспариваемом решении, перевозчик, по согласованию с региональным оператором, отвозил ТКО на объект ООО «Мой Дом» и принимались ООО «Мой Дом» без каких-либо препятствий.

При таких обстоятельствах, установив, что полигон АО «Ситиматик» в 2021 году не являлся безальтернативным местом размещения ТКО Мариинско-Посадского района Чувашии – отходы в равной степени могли размещаться и фактически размещались на полигоне ООО «Мой Дом», суды пришли к верному выводу о том, что товарный рынок по размещению отходов с территории МариинскоПосадского района Чувашской Республики в спорный период принадлежал двум хозяйствующим субъектам – АО «Ситиматик» и ООО «Мой Дом» – в равных долях. Соответственно, АО «Ситиматик» не могло считаться лицом, занимающим доминирующее положение на рынке, поскольку не отвечало признакам такового.

Кроме того, суды обоснованно отметили, что Управление не установило нарушения, прав и законных интересов иных лиц отказом АО «Ситиматик» принимать ТКО.

Действия АО «Ситиматик» могли бы считаться нарушением пункта 4 части 1 статьи 10 Закона № 135-ФЗ в том случае, когда, его действия влекут за собой устранение конкуренции на том смежном рынке, на котором с использованием данной услуги осуществляет свою деятельность исполнитель услуг.

Между тем, для регионального оператора отказ в приеме ТКО последствий не повлек, учитывая имеющуюся альтернативу; для неопределенного круга потребителей стоимость размещения ТКО не изменилась, поскольку у них заключены договоры с региональным оператором по установленному последнему тарифу; права ООО «Мой Дом» не нарушены, поскольку он получил плату от регионального оператора за размещение ТКО, тогда как до внесения изменений в территориальную схему он эту плату получить не мог; права перевозчика ООО «Экологический центр» также не нарушены, поскольку с 26.01.2021 он вправе перевозить ТКО в два места размещения. Более того, согласно письму ООО «Экологический центр» от 24.11.2022 № 200, договор от 31.07.2020 № 60 на оказание услуг по транспортированию ТКО, в том числе с территории Мариинско-Посадского района, заключенный с региональным оператором, исполнен, стороны претензий друг к другу не имеют, ущерб у перевозчика отсутствует. Управлением в оспариваемом решении не установлено, что послужило причиной отказа в приеме ТКО с территории Мариинско-Посадского района.

Суды установили, что с 31.03.2021 договор, заключенный ранее с региональным оператором, прекратил свое действие, новый заключен не был (имелся судебный спор, касающийся условий договора), а в силу положений пункта 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, обязаны принимать твердые коммунальные отходы только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Доказательств, свидетельствующих о направленности поведения предприятия на сохранение либо укрепление своего положения на рынке с использованием запрещенных методов, негативно воздействующих на конкурентную среду и наносящих ущерб контрагентам, Управление не представило.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды пришли к обоснованному выводу о том, что Управление не доказало наличие состава вмененного АО «Ситиматик» антимонопольного нарушения и обоснованность квалификации рассмотренных действий по пункту 4 части 1 статьи 10 Закона № 135-ФЗ.

При таких обстоятельствах суды признали, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем правомерно удовлетворили заявление.

Выводы судов основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не противоречат им и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права.

С учетом изложенного основания для отмены принятых судебных актов у суда округа отсутствуют.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку Управление на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 04.04.2023 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2023 по делу № А79-7786/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.Л. Забурдаева

Судьи

О.В. Александрова

Н.Н. Домрачева