Решение по делу № А42-10751/2024 от 12.09.2025 | АС Мурманской области

Арбитражный суд Мурманской области улица Академика Книповича, дом 20, <...> http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения вынесена 01.09.2025. Мотивированное решение изготовлено 12.09.2025.

город Мурманск Дело № А42-10751/2024

12.09.2025

Судья Арбитражного суда Мурманской области Киличенкова Мария Александровна, при ведении протокола судебного заседания секретарем Евдокимовой Ольгой Валериевной, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокуратуры Мурманской области (адрес: 183038, <...>) в защиту интересов Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (ОГРН <***>; ИНН: <***>; 183036, <...>) и неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 197198, г. Санкт-Петербург, пркт ФИО1, д. 16, к. 2а, помещ. 54н) о признании отсутствующим права собственности общества на защитные сооружения гражданской обороны,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 183053, <...>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 183025, <...>,

при участии в судебном заседании представителей: прокурор Полякова А.А.,

от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Мурманской области и Республике Карелия – ФИО2 (доверенность от 20.12.2024),

от ПАО «ТГК-1» – ФИО3 (доверенность от 05.06.2025), от иных лиц – не явились, извещены,

установил:

Прокуратура Мурманской области обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – МТУ Росимущества) и неопределенного круга к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее – ПАО «ТГК № 1», Общество) о признании отсутствующим права собственности общества на защитные сооружения гражданской обороны.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области (далее – ГУ МЧС), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее – Управление Росреестра по Мурманской области).

Ходатайством исх. от 26.05.2025 № 8-254-2024 (т.д. 3, л.д. 143-144) прокурор уточнил исковые требования, просил признать отсутствующим право собственности ответчика на защитные сооружения гражданской обороны (далее также – ЗС ГО, спорные объекты):

- убежище – здание заглубленного склада инвентаря и оборудования ЗС ГО № 172 (ОСУ150) лит. Б.4 инв. № 582000038, общей площадью 166,1 кв.м, расположенное в сооружении в кадастровым номером 51:18:0010101:1411 по адресу: <...>, Нива ГЭС-3;

- противорадиационное укрытие – два помещения противорадиационных укрытий ПРУ ЗС ГО № 226-52, находящихся в подвале служебного корпуса Нива ГЭС-2 с переходом, инв. № 8200000013, лит. Б3, общей площадью 13,7 кв.м., а именно состоящих из помещений: № 8 «противорадиационное укрытие ПРУ» площадью 10,4 кв.м., № 9 «противорадиационное укрытие ПРУ» площадью 3,3 кв.м., расположенных в сооружении с кадастровым номером 51:19:0010706:74 по адресу: н.п. Нивский, Кандалакшский район, Нива ГЭС-2;

кв.м., № 4 «бомбоубежище» площадью 49,3 кв.м., № 5 «умывальная» площадью 2 кв.м., помещения № 6 «туалет» площадью 2,2 кв.м., расположенное в сооружении с кадастровым номером 51:19:0030126:394 по адресу: по адресу: г.п. Зеленоборский, Кандалакшский район, Княжегубская ГЭС – 11.

Уточнения приняты судом протокольным определением от 27.05.2025.

Протокольным определением от 13.08.2025 судебное заседание по рассмотрению искового заявления отложено на 01.09.2025, о чем участвующие в деле лица извещены надлежащим образом.

В судебном заседании участвовали прокурор, представители МТУ Росимущества, ПАО «ТГК № 1».

Прокурор в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, а также доводы, изложенные в отзыве на возражения ответчика.

Представитель МТУ Росимущества поддержал доводы отзыва, дополнений к отзыву, в которых указал на пропуск срока исковой давности, а также указал, что спорные объекты входят в состав иных объектов (комплексов), не являются самостоятельными объектами.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва и дополнений, в которых указано на пропуск срока исковой давности, на отсутствие зарегистрированного права собственности на спорные ЗС ГО ввиду их наличия в составе иных, более крупных объектов недвижимого имущества, собственность на которую, в свою очередь, зарегистрирована в установленном порядке.

Представитель ГУ МЧС в судебное заседание не явился, в представленном отзыве поддержал позицию прокуратуры.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Прокуратурой города Кандалакши во исполнение задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12.07.2024 № 74/2-20-2024, задания Прокуратуры Мурманской области от 29.07.2024 № 07-02-2024/4953-24-20470001 проведена проверка правомерности нахождения защитных сооружений гражданской обороны в частной собственности, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства в сфере оформления прав на федеральное имущество, а именно на ЗС ГО.

Проверкой установлено расположение трех ЗС ГО по следующим адресам:

1. Убежище – здание заглубленного склада инвентаря и оборудования ЗС ГО № 172 (ОСУ150) лит. Б.4 инв. № 582000038, общей площадью 166,1 кв.м, расположенное в сооружении в кадастровым номером 51:18:0010101:1411 по адресу: <...>, Нива ГЭС-3 (далее также – убежище в г. Кандалакша, убежище – здание заглубленного склада);

2. Противорадиационное укрытие – два помещения противорадиационных укрытий ПРУ ЗС ГО № 226-52, находящихся в подвале служебного корпуса Нива ГЭС-2 с переходом, инв. № 8200000013, лит. Б3, общей площадью 13,7 кв.м., а именно состоящих из помещений: № 8 «противорадиационное укрытие ПРУ» площадью 10,4 кв.м., № 9 «противорадиационное укрытие ПРУ» площадью 3,3 кв.м., расположенное в сооружении с кадастровым номером 51:19:0010706:74 по адресу: н.п. Нивский, Кандалакшский район, Нива ГЭС-2 (далее также – ПРУ в н.п. Нивский, ПРУ из двух помещений);

3. Противорадиационное укрытие – из пяти помещений, находящихся в здании силового корпуса Княжегубской ГЭС ЗС ГО № 223 инв. № 8200000026 лит. Б. на отметке 15,8 общей площадью 63,7 кв.м., а именно состоящих из помещений: № 3 «коридор» площадью 1,5 кв.м, помещения № 7 «бомбоубежище» площадью 8,7 кв.м., № 4 «бомбоубежище» площадью 49,3 кв.м., № 5 «умывальная» площадью 2 кв.м., помещения № 6 «туалет» площадью 2,2 кв.м., расположенное в сооружении с кадастровым номером 51:19:0030126:394 по адресу: по адресу: г.п. Зеленоборский, Кандалакшский район, Княжегубская ГЭС – 11 (далее также – ПРУ в г.п. Зеленоборский, ПРУ из пяти помещений).

В соответствии с паспортами ЗС ГО, определяющими их статус как объектов гражданской обороны, по вышеуказанным адресам расположены убежище, принятое в эксплуатацию в декабре 1987 года (паспорт ЗСГО № 172, т.д. 2, л.д. 85-86) и два противорадиационных укрытия, принятые в эксплуатацию в 1940 (паспорт ЗСГО № 226-52, т.д. 2, л.д. 81-82) и 21.10.1957 (паспорт ЗСГО № 223, т.д. 2, л.д. 83-84).

Указанные защитные сооружения гражданской обороны расположены в составе сооружений, являющихся энергетическими производственно-технологическими комплексами.

ПРУ из двух помещений входит в состав части энергетического производственно-технологического комплекса Гидроэлектростанции (ГЭС) – «Нивская гидроэлектростанция-2», расположенного по адресу: населенный пункт Нивский Мурманской обл. (ранее присвоенный государственный (условный) учетный номер: 51-51-02/010/2006-027, кадастровый номер: 51:19:0010706:74 (выписка из ЕГРН, т.д. 2, л.д. 79-80),

убежище – здание заглубленного склада входит в состав энергетического производственно-технологического комплекса Нивская гидроэлектростанция-3», расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер: 51:18:0010101:1411 (выписка из ЕГРН, т.д. 2, л.д. 77-78),

ПРУ из пяти помещений входит в состав сооружения – часть энергетического производственно-технологического комплекса Гидроэлектростанции (ГЭС) – «Княжегубская гидроэлектростанция - 11», расположенного по адресу: пос. Зеленоборский Мурманской обл. (ранее

присвоенный государственный (условный) учетный номер: 51-51-02/010/2006-021), кадастровый номер: 51:19:0030126:394 (выписка из ЕГРН, т.д. 2, л.д. 76).

В материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности, в соответствии с которыми перечисленные сооружения принадлежит на праве собственности ПАО «ТГК-1» (т.д. 1, л.д. 42-44).

Ссылаясь на наличие в составе названных трех энергетических производственно-технологических комплексов трех ЗС ГО (убежища и двух противорадиационных укрытий), принадлежащих Российской Федерации, указывая на то, что запись в ЕГРН о праве собственности ответчика на указанные объекты гражданской обороны и нахождение его в незаконном владении ответчика нарушает право собственности Российской Федерации на данное имущество, прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Прокурор указал, что на момент разграничения государственной собственности (приватизации) рассматриваемые спорные объекты обладали статусом защитных сооружений, в настоящее время их функциональное значение не изменилось, последнее из федеральной собственности не выбывало, какие-либо сделки по передаче защитных сооружений не заключались, соответственно они не могли быть передано в собственность ПАО «ТГК № 1».

В соответствии со статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) прокурор вправе обратиться в арбитражный суд, в том числе, с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также исками об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Пунктом 5 статьи 214 ГК РФ предусмотрено, что отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

При разграничении государственной собственности объекты гражданской обороны были переданы в федеральную собственность в силу пунктов 1 и 2 раздела 3 приложения № 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной

собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – постановление № 3020-1).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Закон № 28-ФЗ) порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного положения постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее – Порядок № 1309).

В соответствии пунктом 2 Порядка № 1309 к объектам гражданской обороны относятся, в том числе убежище – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах; противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.

Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее – Правила № 583).

В соответствии с пунктом 1.2 Правил № 583 статус защитного сооружения гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища.

В материалы дела представлены паспорта защитных сооружения гражданской обороны в отношении спорных объектов.

1. Статус защитного сооружения гражданской обороны – убежища – здания заглубленного склада инвентаря и оборудования ЗС ГО № 172 (ОСУ150) лит. Б.4 инв. № 582000038, общей площадью 166,1 кв.м, расположенного в сооружении в кадастровым номером 51:18:0010101:1411 по адресу: <...>, Нива ГЭС-3 подтверждается паспортом ЗС ГО № 172 (т.д. 2, л.д. 85-86). Дата приемки ЗС ГО в эксплуатацию – декабрь 1987 года. Расположение защитного сооружения – отдельно стоящее. Технические характеристики, состав и площадь указанного ЗС ГО определены техническим паспортом 1 888, составленным по состоянию на 09.09.2011.

2. Статус защитного сооружения гражданской обороны – противорадиационного укрытия – двух помещений противорадиационных укрытий ПРУ ЗС ГО № 226-52, находящихся в подвале служебного корпуса Нива ГЭС-2 с переходом, инв. № 8200000013, лит. Б3, общей площадью 13,7 кв.м., а именно состоящих из помещений: № 8 «противорадиационное укрытие ПРУ» площадью 10,4 кв.м., № 9 «противорадиационное укрытие ПРУ» площадью 3,3 кв.м., расположенных в сооружении с кадастровым номером 51:19:0010706:74 по адресу: н.п. Нивский, Кандалакшский район, Нива ГЭС-2 подтверждается паспортом ЗС ГО № 226-52 (т.д. 2, л.д. 81-82). Дата приемки в эксплуатацию – 1940 год. Расположение защитного сооружения – встроенное в здание ГЭС. Технические характеристики, состав и площадь помещений названного ЗС ГО определены техническим паспортом 2565, составленным по состоянию на 15.10.2011.

3. Статус защитного сооружения гражданской обороны – противорадиационного укрытия – из пяти помещений, находящихся в здании силового корпуса Княжегубской ГЭС ЗС ГО № 223 инв. № 8200000026 лит. Б. на отметке 15,8 общей площадью 63,7 кв.м., а именно состоящих из помещений: № 3 «коридор» площадью 1,5 кв.м, помещения № 7 «бомбоубежище» площадью 8,7 кв.м., № 4 «бомбоубежище» площадью 49,3 кв.м., № 5 «умывальная» площадью 2 кв.м., помещения № 6 «туалет» площадью 2,2 кв.м., расположенного в сооружении с кадастровым номером 51:19:0030126:394 по адресу: по адресу: г.п. Зеленоборский, Кандалакшский район, Княжегубская ГЭС – 11, подтверждается паспортом ЗС ГО № 223 (т.д. 2, л.д. 83-84). Дата приемки в эксплуатацию – 21.10.1957. Расположение защитного сооружения – встроенное в здание ГЭС, отметка 15,8 м. Технические характеристики, состав и площадь помещений указанного ЗС ГО определены техническим паспортом 2564.

В рассматриваемом случае ЗС ГО находятся в составе энергетических производственно-технологических комплексов, которые в свою очередь входят в каскад Нивских ГЭС, их приватизация осуществлялась в 1993 году одновременно с приватизацией производственного объединения энергетики и электрификации «Колэнерго» (производственное объединение было преобразовано в акционерное общество «Колэнерго» (далее – АО «Колэнерго») с последующей приватизацией). В последующем спорные объекты в составе энергетических производственно-технологических комплексов передавались правопреемникам в процессе реорганизации АО «Колэнерго». Так, в дальнейшем АО «Колэнерго» было реорганизовано в форме выделения в открытое акционерное общество «Кольская генерирующая компания» (далее – ОАО «Кольская ГК»), а ОАО «Кольская ГК» было реорганизовано путем присоединения к ОАО «ТГК № 1».

Вместе с тем из совокупного анализа положений постановления № 3020-1, Закона № 28-ФЗ, пункта 6 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», пункта 2.1.37

Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями», следует вывод, что как на момент осуществления приватизации, так и на момент отчуждения энергетических производственно-технологических комплексов правопредшественникам Общества ЗС ГО (убежища и два противорадиационных укрытия) не подлежали приватизации и должны были быть исключены из состава имущества приватизируемого предприятия.

На этом основании с учетом пункта 1 статьи 166, статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указанные сделки по отчуждению спорного имущества являются недействительными (ничтожными).

В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (пункт 1 постановления № 10/22).

В рассматриваемом случае прокурор, полагая, что на спорное ЗСГО (убежище) возникло право Российской Федерации до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ), которое является юридически действительным без государственной регистрации, а регистрация права собственности на этот же объект в ЕГРН за ответчиком неправомерна, обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями о признании права собственности Общества отсутствующим и об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления данного Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, Российская Федерация является собственником спорных объектов недвижимости, право собственности на которые возникло до вступления в силу Закона № 122-ФЗ и признается юридически действительным при отсутствии государственной регистрации.

На основании договора о присоединении открытых акционерных обществ, в том числе ОАО «Кольская ГК» к ОАО «ТГК № 1» от 28.07.2006, передаточного акта от 28.07.2006, утвержденного Решением Общего собрания акционеров ОАО «Кольская генерирующая компания» с приложением 29.12.2006 внесена запись о регистрации права собственности ответчика на спорное имущество – ПРУ в н.п. Нивский (в составе сооружения с кадастровым номером 51:19:0010706:74, расположенного по адресу: н.п. Нивский, Кандалакшский район, Мурманская область, Нива ГЭС-2 (свидетельство о государственной регистрации права, т.д. 1, л.д. 42, выписка из ЕГРН, т.д. 2, л.д. 79-80).

На основании договора о присоединении открытых акционерных обществ, в том числе ОАО «Кольская ГК» к ОАО «ТГК № 1» от 28.07.2006 года, передаточного акта от 28.07.2006, утвержденного Решением Общего собрания акционеров ОАО «Кольская генерирующая компания» с приложением 29.12.2006 внесена запись о регистрации права собственности ответчика на спорное имущество – убежище в г. Кандалакша (расположенное в сооружении в кадастровым номером 51:18:0010101:1411 по адресу: <...>, Нива ГЭС-3 (свидетельство о государственной регистрации права, т.д. 1, л.д. 43, выписка из ЕГРН, т.д. 2, л.д. 77-78).

На основании договора о присоединении от 28.07.2006 года, передаточного акта от 28.07.2006, утвержденного Решением Общего собрания акционеров ОАО «Кольская генерирующая компания» 25.07.2006 с приложением 29.12.2006 внесена запись о регистрации права собственности ответчика на спорное имущество – ПРУ в г.п. Зеленоборский (расположенное в сооружении в кадастровым номером 51:19:0030126:394 по адресу: по адресу: г.п. Зеленоборский, Кандалакшский район, Княжегубская ГЭС – 11 (свидетельство о государственной регистрации права, т.д. 1, л.д. 44).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27.09.2016 № 1748-О, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, производимая соответствующим учреждением, будучи юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ, не может подменять собой основание возникновения, изменения и прекращения права.

Как следует из представленных паспортов убежища и двух противорадиационных укрытий, они являются защитными сооружениями гражданской обороны.

Доказательств выбытия указанных ЗС ГО из владения Российской Федерации в материалах дела не содержится.

Указанный факт исключает как фактическую передачу спорных убежища и противорадиационных укрытий публичным собственником АО «Колэнерго» и

переход права собственности на убежище и противорадиационные укрытия к АО «Колэнерго» в результате приватизации, так и дальнейшее правопреемство в результате внесения имущества в уставный капитал правопредшественника ответчика.

Факт добросовестного приобретения спорного имущества Обществом также исключается ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Исходя из приведенных положений постановка вопроса о наличии добросовестного приобретателя возможна в ситуации, когда вещь выбыла из владения собственника (пункты 5, 6 Обзора судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения, утвержденного информационным письмом Президиума ВАС РФ от 13.11.2008 № 126).

В силу пункта 52 постановления № 10/22 зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, а в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Спорные объекты (убежище в г. Кандалакша, ПРУ в н.п. Нивский и ПРУ в г.п. Зеленоборский) являются защитными сооружениями гражданской обороны, принятыми в эксплуатацию в период с 1940 по 1987 годы, и предназначены для укрытия населения, что подтверждается паспортами убежища и двух противорадиационных укрытий и фотоматериалами (т.д. 2, л.д. 15-30), из которых усматриваются технические характеристики объектов, конструктивные элементы помещений: стены, потолок, дверные блоки, которые позволяют определить их как индивидуально обособленные.

Правовой режим названных убежища и противорадиационных укрытий не изменялся, поскольку в установленном порядке данные защитные сооружения с учета не сняты. Доказательств обратного ответчиком не представлено, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд, исследовав и оценив представленные документы, в том числе копии паспортов убежищ, технических паспортов, с учетом информации,

предоставленной ГУ МЧС, пришел к выводу о наличии в составе сооружений, в отношении которых в ЕГРН внесены записи о государственной регистрации права за ПАО «ТГК № 1», трех ЗС ГО (убежища и двух противорадиационных укрытий), приватизация которых в силу действующего законодательства не допускается.

Доводы ответчика о том, что ЗС ГО входят в состав иных объектов не принимаются судом, поскольку каждый из объектов индивидуально определен в планах и в натуре, возможность проведения в дальнейшем работ по выделению из состава энергетических производственно-технологических комплексов спорных помещений ЗС ГО и признания права собственности имеется (Российская Федерация как собственник объекта вправе распоряжаться имуществом и проводить кадастровые работы).

Ответчик заявил о пропуске прокурором срока исковой давности.

В отзыве МТУ Росимущества также заявило о пропуске процессуальным истцом срока исковой давности, в судебном заседании 01.09.2025 представитель МТУ Росимущества уточнил, что поддерживает заявленный ответчиком довод о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Суд не принимает заявленные доводы об истечении срока исковой давности ввиду следующего.

В соответствии с абзацем пятым статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

В абзаце 3 пункта 57 постановления № 10/22 разъяснено, что, в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ, в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

В данном случае нарушение права собственности Российской Федерации путем внесения недостоверных записей в ЕГРН не связано с лишением владения, в связи с чем с учетом пункта 57 постановления № 10/22 на данные требования, направленные на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется (абзац 5 статьи 208, статья 304 ГК РФ).

Вопреки доводам МТУ Росимущества о виндикационном характере настоящего иска, он носит негаторный характер, в связи с чем в силу статьи 208 ГК РФ срок исковой давности в данном споре не может быть применен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания отсутствующим права собственности ПАО «ТГК № 1» на следующие ЗС ГО:

- противорадиационное укрытие – из пяти помещений, находящихся в здании силового корпуса Княжегубской ГЭС ЗС ГО № 223 инв. № 8200000026 лит. Б. на отметке 15,8 общей площадью 63,7 кв.м., а именно состоящих из помещений: № 3 «коридор» площадью 1,5 кв.м, помещения № 7 «бомбоубежище» площадью 8,7 кв.м., № 4 «бомбоубежище» площадью 49,3 кв.м., № 5 «умывальная» площадью 2 кв.м., помещения № 6 «туалет» площадью 2,2 кв.м., расположенное в сооружении с кадастровым номером 51:19:0030126:394 по адресу: по адресу: г.п. Зеленоборский, Кандалакшский район, Княжегубская ГЭС – 11

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета (статья 110 АПК РФ).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера размер подлежащей уплате организациями государственной пошлины составляет 50 000 руб.

Поскольку прокурором заявлен иск в отношении фактически трех объектов недвижимости, с ПАО «ТГК № 1» в доход федерального бюджета подлежит

150 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

иск удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» на защитные сооружения гражданской обороны:

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» в доход федерального бюджет 150 000 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.А. Киличенкова