АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
291016, <...> https://lnr.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Луганск 11 августа 2025 года Дело № А87-585/2025
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2025 года Полный текст решения изготовлен 11 августа 2025 года
Арбитражный суд Луганской Народной Республики в составе судьи Агевича К.В., при ведении протокола помощником председателя суда Лиманской О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению старшего УУП ОУУПиПДН ОМВД России «Белокуракинский» ФИО1 (далее – заявитель) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее –
ИП ФИО2) к административной ответственности,
в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле,
УСТАНОВИЛ:
17.06.2025 в Арбитражный суд Луганской Народной Республики поступило заявление старшего УУП ОУУПиПДН ОМВД России «Белокуракинский» ФИО1 в котором заявитель просит привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее – КоАП РФ). ИП ФИО2 до начала судебного заседания подал ходатайство
о рассмотрении дела без его участия, вину признал полностью.
Заявитель в судебное заседание не явился, просил привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего.
Порядок рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности установлен статьей 202 АПК РФ.
При рассмотрении дела о привлечении к административной
ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности (часть 6 статьи 205 АПК РФ).
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом
от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).
В пункте 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.
В силу частей 2, 10 статьи 18 Закона № 171-ФЗ на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдаются лицензии.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных
в соответствии с законодательством Российской Федерации органов
и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Абзацем 2 части 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ определено, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная
и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 26 Федерального закона N 171-ФЗ).
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях» разъяснено, что право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии
с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч
до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что
ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя
с 22.05.2024, основным видом деятельности ИП ФИО2 является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки,
и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (том 1
л. <...>), предпринимательскую деятельность осуществляет в магазине «Веселка», расположенном по адресу: ЛНР, Белокуракинский район., <...>, (том 1 л. д. 52-53), лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции не получал (том 1 л. д. 46-47).
14.11.2024 гражданка ФИО3 примерно в 13 часов 30 минут зашла в вышеуказанный магазин, в котором продавец продала ей бутылку коньяка «Старый Кенинсберг» объемом 0,5 литра без марок акцизного налога, после чего к ФИО3 подошли сотрудники полиции
и поинтересовались где и у кого она приобрела бутылку коньяка. В 14 часов 00 минут в магазин зашли сотрудники полиции и сообщили продавцу, что проданная бутылка коньяка не содержит марок акцизного налога и начали подготовительные мероприятия к осмотру места происшествия, что подтверждается объяснениями ФИО3 и ФИО4 (продавец), протоколом осмотра предметов (том 1 л. д. 36-45).
В ходе осмотра места происшествия сотрудниками ГЭБиПК ОМВД России «Белокуракинский» в присутствии двух понятых и продавца
в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъята имеющаяся в магазине алкогольная продукция, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 14.11.2024, объяснениями понятых и продавца (том 1 л. д. 21-35).
Из объяснений ИП ФИО2 усматривается, что он попросил свою знакомую ФИО4 подменить его в качестве продавца на безвозмездной основе, алкогольную продукцию продавал без соответствующей лицензии,
о том, что алкогольная продукция, находящаяся в магазине не содержит марок акцизного налога знал и осознавал, что это противозаконно, приобрел алкогольную продукцию у неизвестного ему мужчины, свою вину признал полностью (том 1 л. д. 46-47).
Согласно справке ЭКЦ МВД по Луганской Народной Республике от 10.02.2025 и заключению эксперта от 01.04.2025 предоставленные
на исследование жидкости являются спиртосодержащими, установлена рыночная стоимость алкогольной продукции (том 1 л. <...>).
В возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 отказано постановлением от 03.04.2025 на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях последнего признаков состава преступления, предусмотренного частью 5 статьи 71.1, частью 1 статьи 171.3 УК РФ (том 2
л. д. 13-17).
В связи с чем, 05.04.2025 должностным лицом административного органа
в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 14 ЛГ № 081407 (далее – протокол об административном правонарушении), ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ (том 1 л. д. 9).
Указанный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом с соблюдением требований, предусмотренных
статьей 28.2, пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ.
Срок привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также нарушения прав лица, привлекаемого
к административной ответственности, судом не установлено.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что вина ИП ФИО2
в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена вышеуказанными доказательствами.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, а также замены административного штрафа на предупреждение в соответствии
со статьей 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.
В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ отнесено
к компетенции суда, которые при вынесении решения о привлечении к административной ответственности учитываются судом.
Судом установлено, что ИП ФИО2 за совершение административного правонарушения по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ ранее
к административной ответственности не привлекался.
При назначении административного наказания судом приняты во внимание положения части 2 статьи 4.1 КоАП РФ.
Учитывая характер совершенного правонарушения, признание
ИП ФИО2 вины как при выявлении факта совершения административного правонарушения, так и при рассмотрении дела судом,
а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ИП ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
Согласно материалам дела изъятая протоколом осмотра места происшествия от 14.11.2024 алкогольная продукция хранится в комнате вещественных доказательств ОМВД России «Белокуракинский».
Документов, подтверждающих разрешение вопроса об изъятой алкогольной продукции материалы дела не содержат.
В связи с изложенным, изъятая в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении алкогольная продукция подлежит уничтожению на основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, абзаца 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 25 и абзаца 2 пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ.
Руководствуясь статьями 167-170, 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования – удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2
Витальевича (07.11.1983 г. р., место рождения с. Гранитное Володарский район
Донецкая обл. УССР, ОГРНИП <***> ИНН <***>, место
жительства (регистрации): Луганская Народная Республика, р-н Белокуракинский, пгт. Белокуракино, ул. Переездная, д 9)
к административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Уничтожить алкогольную продукцию, изъятую у ИП ФИО2
протоколом осмотра места происшествия от 14.11.2024 хранящуюся в камере
вещественных доказательств ОМВД «Белокуракинский» по адресу: ЛНР,
Белокуракинский район, пгт. Белокуракино, ул. Кирова, д. 25. Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: МВД по Луганской Народной Республике ИНН: <***> КПП: 940301001 Номер счета получателя платежа: 03100643000000018300 в Отделение
по Луганской Народной Республике Южного главного управления
БИК: 044371902 Кор/счет: 40102810245370000096
Наименование платежа: штраф, протокол 14 ЛГ № 081407 об административном правонарушении
КБК:18811601331019000140 УИН:18880494250140814074
Назначение платежа: Административный штраф по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Решение Арбитражного суда Луганской Народной Республики
по делу № А87-585/2025.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным
к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу.
Доказательства уплаты штрафа предоставить Арбитражному суду Луганской Народной Республики.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Луганской Народной Республики.
Судья К.В. Агевич