Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл

14 июля 2023 года

Дело № А69-4175/22

Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 14 июля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи Ондар Ч.Ч., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куулар А.Д,. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуального пользования "Магистральный-3" (660000, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 04.11.2004, ИНН: <***>) к АО «Россети Сибирь Тываэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении от 07.12.2022 №1594,

по объединенному делу А69-516/2023 по иску акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» (дата присвоения ОГРН: 16.10.2002, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667001, <...>) к потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуального пользования "Магистральный-3" (дата присвоения ОГРН: 04.11.2004, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>, адрес эл.почты: daoksa@mail.ru) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении № 1594 от 07.12.2022 в размере 1 113 715 руб. 02 коп., неустойки до 18.02.2023 в размере 19 275 руб. 84 коп.; неустойки, начисленной на сумму задолженности 1 113 715 руб. 02 коп., исходя из 1/130 ключевой ставки рефинансирования установленной Центральным банком Российской Федерации, за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная с 19.02.2023 по день фактического погашения долга, расходов по уплате государственной пошлины в размере 24 329 руб. 91 коп.,

при участии в судебном заседании:

от Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуального пользования "Магистральный-3": ФИО1, на основании доверенности от 14.12.2022, служебное удостоверение № 283, ФИО2, председатель Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуального пользования "Магистральный-3" по Выписке, личность удостоверена паспортом;

от АО «Россети Сибирь Тываэнерго»: ФИО3, на основании доверенности от 30.06.2023 (сроком действия до 30.06.2024),

установил:

Потребительский кооператив по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуального пользования "Магистральный-3" обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к АО «Россети Сибирь Тываэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении от 07.12.2022 №1594.

11.04.2023 определением Арбитражного суда объединено дело № А69-4175/2022 и А69-516/2023 в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением общего номера – А69-4175/2022.

Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель Потребительского кооператива "Магистральный-3" исковые требования поддержал в полном объеме, исковые требования по объединенному делу не признал, дал пояснения по существу спора, представил для приобщения к материалам дела акт об отключении от электроэнергии.

В судебном заседании представитель АО «Россети Сибирь Тываэнерго» представил ходатайство о приобщении дополнительных документов, просил суд привлечь по делу №А69-4175/2022 в качестве специалиста главного специалиста отдела инспекционного контроля АО "Россети Сибирь Тываэнерго" ФИО4, дал пояснения по делу.

Суд с учетом мнения сторон удовлетворил ходатайство АО «Россети Сибирь Тываэнерго» о привлечении по делу №А69-4175/2022 в качестве специалиста главного специалиста отдела инспекционного контроля АО "Россети Сибирь Тываэнерго" ФИО4 для дачи консультации.

В судебном заседании специалист дал пояснения по вопросам сторон.

Суд, представленные дополнительные документы приобщил к материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как установлено судом, на территории Республики Тыва, в границах электрических сетей сетевой организации акционерного общества "Тываэнерго", акционерное общество "Тываэнергосбыт" на момент составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 07.12.2022 N 1594 выступало гарантирующим поставщиком электрической энергии.

Как следует из материалов дела, сетевой организацией АО "Тываэнерго" составлен акт от 01.04.2019 N 018н допуска прибора учета СЕ 303 N 011909131517045 в нежилом помещении (Кооператив гаражей «Магистральный 3») по адресу: <...>. Согласно данному акту, прибор учета опломбирован на клеммной крышке N 00010702, транс.тока. N 00001952.

Между АО "Тываэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и Потребительским кооперативом по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуального пользования "Магистральный-3" (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 19.07.2022 N 1492, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощности) и оказанные услуги (пункт 2.1. договора).

Точки поставки, максимальная мощность энергопринимающих устройств, ценовая категория для осуществления расчетов за электрическую энергию по настоящему договору определены в приложении N 4 к настоящему договору (п. 2.2 договора).

В приложении N 4 к договору указана точка поставки: кооператив гаражей «Магистральный 3» по адресу: <...>.

07.12.2022 сетевой организацией АО "Тываэнерго" проведена проверка прибора учета электроэнергии типа ФИО5 308 N 011909131517045, по результатам которой сетевой организацией выявлено нарушение «срыв роторной пломбы №00010702, с прибора учета №011909131517045».

По данному факту инспекторами АО "Тываэнерго" составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 07.12.2022 N 1594, согласно которому установлено следующее нарушение: "срыв роторной пломбой №00010702 с прибора учета №011909131517045". Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 07.12.2022 N 1594 не подписан потребителем.

АО "Тываэнерго" произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), где объем безучетного потребления электрической энергии определен с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям, который приложен к акту от 07.12.2022 N 1594.

12.12.2022 сетевой организацией АО "Тываэнерго" актом проверки прибора учета СЕ 308 №011909131517045 установлена на приборе учета №011909131517045 пломба №0013132, с отметками, что прибор учета признан пригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, прибор учета соответствует требованиям нормативно-технической документации, безучетное потребление отсутствует.

Гарантирующий поставщик АО "Россети Сибирь Тываэнерго" на основании акта о безучетном потреблении от 07.12.2022 составило акт приема-передачи электроэнергии от 31.12.2022 N ТЭОО014629 и выставило истцу (потребителю) счет-фактуру от 31.12.2022 N ТЭОО014629 об оплате потребленной электроэнергии в сумме 1 199 626,56 рублей.

Претензией от 20.01.2023 N 0153 АО "Россети Сибирь Тываэнерго" предложило истцу оплатить задолженность в сумме 1 199 626,56 рублей в течение 10 дней со дня получения претензии.

Потребитель-истец, ссылаясь на несоответствие акта о безучетном потреблении электрической энергии от 07.12.2022 требованиям пунктами 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, (далее - Основные положения N 442) обратилась в суд с иском о признании акта безучетного потребления от 07.12.2022 недействительным.

Оценив представленные доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений).

Согласно пункту 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 дело N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления.

При оспаривании объема безучетно потребленной электрической энергии потребитель (абонент) не лишен права доказывать по правилам статьи 65 АПК РФ невозможность нарушения целостности или вмешательства в работу пломбы, иной (меньший) объем потребления.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТа 31282-2004 "Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация", (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 16.06.2005 N 158-ст) пломбировочные устройства - это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.

Кроме того в соответствии с названным ГОСТом индикаторные пломбы поставляются с паспортом, заполненным отделом технического контроля (ОТК) изготовителя на каждую партию.

Пунктом 3.2 ГОСТа 31282-2004 установлено, что пломбирование - это процесс установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и сдерживание от проникновения, проведение учета и контроля состояния.

Сетевой организацией не предоставлена информация о заводе-изготовителе спорной пломбы, технический паспорт на нее, из которого можно было бы определить срок их годности, температурный режим эксплуатации, условия установки, транспортировки и хранения, внешние признаки и описание.

Паспорт на указанную пломбу, какие-либо иные документы именно на пломбу, установленную сетевой организацией, в материалы дела не представлены. Не представлены и сведения об условиях транспортировки, хранении пломбы до их установки, а также доказательства, подтверждающие сохранение качественных характеристик пломбировочного материала с момента изготовления до установки пломб.

Доказательств того, что при нанесении спорной пломбы были соблюдены все необходимые рекомендации, касающиеся процедуры наклеивания пломбы, в материалы дела также не представлены.

Фото-видеоматериалы не подтверждают, что срыв спорной пломбы произошло вследствие неисполнения абонентом возложенных на него обязанностей.

Бремя доказывания наличия таких действий (бездействия), возлагается на лицо, проводящее проверку.

К проверяющей организации, как профессиональному участнику розничного рынка электрической энергии, по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания. При этом, основанием для подтверждения безучетно потребленной энергии является факт ее потребления как материального блага с нарушением правил учета, а не только лишь акт о неучтенном потреблении, как формализованный способ фиксации такого факта.

Суд, также учитывает, что видео установки спорной пломбы в материалы дела не представлено.

Таким образом, АО "Россети Сибирь Тываэнерго" не представило доказательств надлежащей установки роторной пломбы на прибор учета в точке поставки: кооператив гаражей «Магистральный 3» по адресу: <...>.

Из пояснений главного специалиста отдела инспекционного контроля АО «Россети Сибирь Тываэнерго» следует, что схема подключения на момент проверки не была нарушена. Также, пояснил, что факт вскрытия электронных пломб спорного прибора учета фиксируется в журнале событий счетчика.

Из представленной на обозрения выпиской из электронного журнала событий спорного счетчика, следует, что счетчик фиксировал манипуляции с пломбой в мае 2021 и в момент установки новой 12.12.2022 .

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что ни в прибор учета, согласованный в договоре, ни в общую систему учета потребитель не допустил вмешательства, влекущего искажение его показаний об объеме потребления электрической энергии (мощности). Иное ответчиком не доказано.

Учитывая вышеизложенное, представленные в материалы дела доказательства не является безусловным основанием установления факта безучетного потребления электроэнергии потребительским кооперативом.

При отсутствии иных доказательств неправомерных действий ответчика, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, отсутствуют указанные истцом основания для применения к расчетам между потребителем и гарантирующим поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Установление законодательством расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии в случаях ее безучетного потребления направлено на предотвращение хищений электроэнергии. В данном случае хищения электроэнергии не доказано.

Суд отклоняет довод АО «Россети Сибирь Тываэнерго» об изменении объемов потребления истца, поскольку на основании акта об отключении от электроэнергии от 15.08.2022 произведено отключение электрокабелей в количестве 5 шт., подключенных из точек сетей кооператива ГСК «Магистральный 3».

В отсутствие факта вмешательства в прибор учета, при отсутствии иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы прибора учета, у ответчика отсутствовали основания для применения к расчетам сторон правил о безучетном потреблении электроэнергии.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что акт АО «Тываэнерго» о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1594 от 07.12.2022 нарушает права и законные интересы потребителя.

Суд отмечает, что из материалов дела следует, что до настоящего времени спорный прибор учета не заменен, что подтверждает признание сетевой организации исправность его работы.

При таких обстоятельствах, довод Акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» о том, что нарушение установленное актом, само по себе является достаточным для того, чтобы констатировать состав безучетного потребления электрической энергии, и не требует установления каких-либо иных обстоятельств, связанных с технической возможностью такого вмешательства, является необоснованным.

На основании вышеизложенного, исковые требования Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуального пользования "Магистральный-3" о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении от 07.12.2022 №1594 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь вышеизложенным, суд считает, что оснований для удовлетворения иска по объединенному делу А69-516/2023 по исковому заявлению Акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» к потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуального пользования "Магистральный-3" о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении № 1594 от 07.12.2022 в размере 1 113 715 руб. 02 коп., неустойки до 18.02.2023 в размере 19 275 руб. 84 коп.; неустойки, начисленной на сумму задолженности 1 113 715 руб. 02 коп., исходя из 1/130 ключевой ставки рефинансирования установленной Центральным банком Российской Федерации, за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная с 19.02.2023 по день фактического погашения долга, расходов по уплате государственной пошлины в размере 24 329 руб. 91 коп. не имеется.

В силу положений ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче иска относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуального пользования "Магистральный-3" удовлетворить.

Признать недействительным акт о неучтенном (безучетном) потреблении № 1594 от 07.12.2022.

Взыскать с АО «Россети Сибирь Тываэнерго» (дата присвоения ОГРН: 16.10.2002, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667001, <...>) в пользу Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуального пользования "Магистральный-3" (660000, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 04.11.2004, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В удовлетворении иска АО «Россети Сибирь Тываэнерго» к Потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуального пользования "Магистральный-3" отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети Интернет http://tyva.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Третьего арбитражного апелляционного суда https://3aas.arbitr.ru.

Судья Ч.Ч. Ондар