АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620000, <...> стр. 1,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
28 апреля 2025 года Дело №А60-37830/2024
Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2025 года
Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2025 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.В. Зайчиковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи У.С. Тетюцкой, рассмотрел в судебном заседании дело
по иску акционерного общества "Верхнесалдинские электрические сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ПАО "Россети Урал", ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства", общества с ограниченной ответственностью «Халцедон» (ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Территория – Верхняя Салда» (ИНН <***>), акционерного общества «Региональный информационный центр» (ИНН <***>)
об обязании включить объем потребления электрической энергии,
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 10.01.2025, паспорт, диплом;
от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности № 66 АА 7514396 от 05.09.2022, паспорт, диплом; ФИО3 – представитель по доверенности от 27.02.2025, паспорт;
от третьего лица ООО УЖК «Территория – Верхняя Салда»: ФИО4 – представитель по доверенности № 24-10/18.12-1 от 12.12.2024, паспорт, диплом;
от третьего лица АО «РИЦ» (посредством участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания)): ФИО5 – представитель по доверенности от 18.09.2024, паспорт, диплом;
от остальных третьих лиц: не явились, извещены.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Акционерное общество "Верхнесалдинские электрические сети" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" с требованием об обязании ответчика включить объём выявленного АО «ВЭС» безучётного потребления электрической энергии в объём переданной истцом потребителям электрической энергии (в полезный отпуск) АО «Верхнесалдинские электрические сети» 104 823 кВт*ч по актам: № Б090820221400 от 09.08.2022; № Б090820220830 от 09.08.2022; № 09.08.2022.15:20Б от 09.08.2022; № 090820221250Б от 09.08.2022; № Б09082022.10:00 от 09.08.2022; № Б090820221120 от 09.08.2022; № 100820221550Б от 10.08.2022; № 10.08.2022.13:40 от 10.08.2022; № Б11.08.2022.09:40 от 11.08.22; № Б100820221220 от 10.08.2022; № Б100820221000 от 1.08.2022; № 100820220830Б от 10.08.2022; № 110820221100Б от 11.08.2022; № 110820220830Б от 11.08.2022; № 110820221400Б от 11.08.2022; № Б-НТГ- 117061178500503 от 05.05.2023; № Б-НТГ-117061178500303 от 26.05.2023; № Б-НТГ- 117061178500103 от 26.05.2023; № Б-НТГ-117061178500403 от 26.05.2023 и исключить указанный объем из потерь.
Определением суда от 19.07.2024 исковое заявление принято, назначено предварительное судебное заседание на 14.08.2024.
Истец в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.
От ответчика 12.08.2024 поступил отзыв на исковое заявление.
От третьего лица ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" 14.08.2024 поступил отзыв на исковое заявление.
Поступившие документы приобщены к материалам дела (ст. 75, 131 АПК РФ).
Определением суда от 21.08.2024 назначено судебное разбирательство дела на 02.10.2024.
От истца в судебном заседании поступили письменные пояснения к иску. Пояснения приобщены к материалам дела (ст. 75 АПК РФ).
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлекает к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Халцедон» (ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Территория – Верхняя Салда» (ИНН <***>).
Определением суда от 08.10.2024 судебное разбирательство отложено на 20.11.2024, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Халцедон» (ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Территория – Верхняя Салда» (ИНН <***>).
От истца 19.11.2024 поступило заявление.
От третьего лица ООО УЖК «Территория – Верхняя Салда» 19.11.2024 поступило ходатайство об отложении судебного заседания.
Поступившие документы приобщены к материалам дела (ст. 75 АПК РФ).
Третье лицо ООО УЖК «Территория – Верхняя Салда» в судебном заседании пояснило, что ходатайство об ознакомлении с материалами дела в зале ознакомления не поддерживает, в связи с чем оно не рассматривается судом по существу.
Ответчик в судебном заседании пояснил, что не возражает против отложения судебного заседания.
Определением суда от 20.11.2024 судебное разбирательство отложено на 20.12.2024.
От ответчика 17.12.2024 поступили дополнения к отзыву на исковое заявление.
От третьего лица ООО УЖК «Территория – Верхняя Салда» 17.12.2024 поступил отзыв на исковое заявление.
От истца в судебном заседании поступили пояснения к иску.
Поступившие документы приобщены к материалам дела (ст. 75 АПК РФ).
Ответчик в судебном заседании заявил ходатайство о предоставлении истцом фото, видео-фиксации при проведении проверок. Третье лицо ООО УЖК «Территория – Верхняя Салда» также поддерживает данное ходатайство. По итогам рассмотрения данного ходатайства, суд предлагает истцу представить запрашиваемые документы.
Ответчик и третье лицо ООО УЖК «Территория – Верхняя Салда» в судебном заседании заявили ходатайства о предоставлении времени для ознакомления с материалами дела, поскольку документы представлены истцом не заблаговременно.
Определением суда от 29.12.2024 судебное разбирательство отложено на 28.01.2025.
От истца 23.01.2025 поступило заявление о приобщении документов. Документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.
От третьего лица ООО УЖК «Территория – Верхняя Салда» 27.01.2025 поступил отзыв на исковое заявление.
От истца 28.01.2025 поступили возражения на информационный расчет ответчика.
Поступившие документы приобщены к материалам дела (ст. 75 АПК РФ).
Определением суда от 05.02.2025 судебное разбирательство отложено на 26.02.2025.
От ответчика 13.02.2025 поступили возражения на пояснения истца к иску.
От третьего лица ООО УЖК «Территория – Верхняя Салда» 13.02.2025 поступила консолидированная позиция.
От третьего лица ООО «Халцедон» 25.02.2025 поступил отзыв на исковое заявление.
Поступившие документы приобщены к материалам дела (ст. 75 АПК РФ).
От истца 20.02.2025 поступило заявление, в котором истец просит суд привлечь акционерное общество «Региональный информационный центр» (ИНН <***>, адрес: 620063, <...>) к рассмотрению настоящего дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Суд, рассмотрев заявление истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Региональный информационный центр», счел его подлежащим удовлетворению (ст. 51 АПК РФ).
От истца 21.02.2025 поступило ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.
Определением суда от 11.03.2025 судебное разбирательство отложено на 14.04.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Региональный информационный центр» (ИНН <***>).
От третьего лица акционерного общества «Региональный информационный центр» 09.04.2025 поступили пояснения.
От истца 09.04.2025 поступил сводный расчет по делу с учетом сведений из справочного расчета ответчика.
От ответчика 11.04.2025 поступили возражения на сводный расчет истца и пояснения ООО «РИЦ».
От истца 11.04.2025 поступили пояснения к иску.
Поступившие документы приобщены к материалам дела (ст. 75 АПК РФ).
Истец в судебном заседании исковые требования поддерживает.
Ответчик против исковых требований возражает.
Третье лицо ООО «РИЦ» просит предоставить время для предоставления в материалы дела видеозаписи о неявке потребителя для дачи пояснений. Между тем, оснований для объявления перерыва в судебном заседании или отложения судебного разбирательства судом не установлено (ст. 158, 163 АПК РФ). У третьего лица было достаточно времени для предоставления материалов в суд; в пояснениях, поступивших в суд 09.04.2025, ООО «РИЦ» указывает на то, что диск с видеозаписью будет направлен в суд нарочно, между тем к дате судебного заседания в материалы дела не представлен. Уважительных причин, которые могли бы быть признаны в качестве препятствующих своевременной подаче соответствующих доказательств, судом не установлено.
Стороны в судебном заседании считают возможным рассмотреть дело по существу в настоящем судебном заседании.
Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, в обоснование исковых требований истец ссылается на то, что истец АО «ВЭС» является сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории г. Верхняя Салда Свердловской области в интересах потребителей гарантирующего поставщика АО «ЭнергосбыТ Плюс».
27.05.2019 между истцом (Исполнитель) и ОАО «МРСК Урала» (Заказчик) заключен договор № 328ПЭ оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности, по условиям которого Исполнитель оказывает Заказчику услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или на ином законном основании (далее - объекты электросетевого хозяйства Исполнителя), а Заказчик обязуется оплачивать услуги.
15.05.2019 между истцом (Покупатель) и ответчиком (Продавец) заключен договор № 3075 купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях, по условиям которого ответчик поставляет истцу электрическую энергию в объеме, необходимом для компенсации потерь, возникающих в электрических сетях, а Исполнитель обязуется своевременно оплачивать приобретаемую электроэнергию в установленном договором порядке.
Определение объема электрической энергии для компенсации потерь регламентировано в разделе 2 договора.
В 2022 году и 2023 году при проведении проверок по соблюдению потребителями порядка учета электрической энергии, сотрудниками АО «ВЭС» выявлены факты безучетного потребления электрической энергии, которые выразились в необеспечении сохранности пломб и знаков визуального контроля на измерительных комплексах многоквартирных домов, о чем составлены соответствующие акты о неучтенном потреблении в отношении потребителя ООО «УК ЖКХ», на основании которых истцом рассчитан объем неучтенного потребления электрической энергии в общем размере 104 823 кВт*ч, подлежащий включению ответчиком в полезный отпуск истца и исключению его из потерь, в том числе:
Акт
Количество
кВт*ч
1.
Б090820221400 от 09.08.2022
г. Верхняя Салда ул. Спортивная дом №8 кор.№2
18.03.2022г.-
09.08.2022г
5 451
2.
Б090820220830 от 09.08.2022
г. Верхняя Салда ул. Воронова дом №10 под.З
18.03.2022г.-
09.08.2022г
10 523
3.
09.08.2022.15:20Б от 09.08.2022
г. Верхняя Салда ул. Спортивная дом №12
21.07.2022г.-
09.08.2022г
2319
4.
090820221250Б от 09.08.2022
г. Верхняя Салда ул. Воронова дом №2 кор.№4
20.02.2022г.-
09.08.2022г
4 549
5.
Б09082022.10:00 от 09.08.2022
г. Верхняя Салда ул. Воронова дом №10 кор.№1
18.03.2022г.-
09.08.2022г
3 751
6.
Б090820221120 от 09.08.2022
г. Верхняя Салда ул. Воронова дом №12 кор.№2
18.02.2022г.-
09.08.2022г
7 865
7.
100820221550Б от 10.08.2022
г. Верхняя Салда ул. Энгельса дом №97 кор.№1
14.07.2022г.-
10.08.2022г.
1 647
8.
10.08.2022.13:40 от 10.08.2022
г. Верхняя Салда ул. Энгельса дом №85 кор.№2
21.07.2022г-
10.08.2022г.
3 204
9.
Б11.08.2022.09:40 от 11.08.22
г. Верхняя Салда ул. Энгельса дом №62 кор.№2
16.06.2022г.-
11.08.2022г.
4 347
10.
Б100820221220 от 10.08.2022
г. Верхняя Салда ул. Энгельса дом №81 кор.№1
10.02.2022г.-
10.08.2022г
4 788
11.
Б100820221000 от 1.08.2022
г. Верхняя Салда ул. Энгельса дом №83 кор.№3
21.07.2022г.-
10.08.2022г
480
12.
100820220830Б от 10.08.2022
г. Верхняя Салда ул. Энгельса дом №83 кор.№4
21.07.2022г.-
10.08.2022г
480
13.
110820221100Б от 11.08.2022
г. Верхняя Салда ул. Энгельса дом №68 кор.№1
19.06.2022г.-
11.08.2022г.
1 272
14.
110820220830Б от 11.08.2022
г. Верхняя Салда ул. Карла Маркса дом №45
07.2022г-
11.08.2022г.
786
15.
110820221400Б от 11.08.2022
г. Верхняя Салда ул. Карла Маркса дом №57
18.03.2022г.-
09.08.2022г
22 191
16.
Б-НТГ-117061178500503 от 05.05.2023
г. Верхняя Салда ул. Карла Либкнехта дом №8
04.11.2022г.-
05.05.2023г
3 311
17.
Б-НТГ-117061178500303 от 26.05.2023
г. Верхняя Салда ул. Энгельса дом №61
04.11.2022г.-
05.05.2023г
12 098
18.
Б-НТГ-117061178500103 от 26.05.2023
г. Верхняя Салда ул. Восточная дом №19
04.11.2022г.-
05.05.2023г
5 557
19.
Б-НТГ-117061178500403 от 26.05.2023
г. Верхняя Салда ул. Спортивная дом №14
04.11.2022г.-
05.05.2023г
10 204
ИТОГО:
104 823
Рассмотрев указанные акты, гарантирующий поставщик сообщил об отказе во включении рассчитанного по ним объема безучетного потребления в полезный отпуск электроэнергии.
В ходе урегулирования разногласий Поставщик обосновал свою позицию тем, что сетевая организация неверно рассчитала объем безучетного потребления потребителя ООО «УК ЖКХ», распространив его на период с момента предыдущей проверки.
В связи с отказом ответчика включить объем электрической энергии в размере 104 823 кВт*ч в полезный отпуск сетевой организации и неоплатой услуг сетевой организации по передаче электрической энергии в указанном объеме, в адрес Поставщика направлена претензия № 289.
В письме № 71310-05/32910 АО «ЭнергосбыТ Плюс» сообщило о неизменности своей позиции, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Правовые отношения между истцом и ответчиком регулируются, в том числе договором купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях № 3075 от 15.05.2019 (далее – договор).
Согласно п. 1.1 договора АО «ЭнергосбыТ Плюс» обязуется приобретать и обеспечивать поставку электрической энергии в сеть истца для компенсации потерь в его сетях посредством заключения с ОАО «МРСК Урала» договора на оказание услуг по передаче электрической энергии до энергопринимающих устройств истца, а истец обязуется оплачивать объемы потерь электрической энергии на условиях настоящего договора.
Объем электрической энергии для формирования обязательств по заключенному договору определяется на основании первичных учетных документов, оформленных в соответствии с договором и действующим законодательством, что предусмотрено пунктом 4.4 договора.
Пунктом 4.9.1.2 договора предусмотрено, что на основании информации об объемах переданной электрической энергии, сформированной из источников, указанных в п. 4.9.1.1 истец формирует ведомости объемов передачи.
В случае наличия разногласий к направляемым ведомостям ответчик оформляет, подписывает и предоставляет протоколы разногласий с поименным пояснением причин разногласий. В случае получения протокола разногласий к ведомостям ответчик либо согласовывает протокол разногласий либо направляет протокол урегулирования разногласий (п. 4.9.2.3, 4.9.2.5, 4.9.2.6 договора.
Пунктами 4.10.6, 4.10.7 договора предусмотрено, что при несоответствии акта неучтенного потребления требования, указанным в законодательстве, ответчик возвращает истцу акт с указанием причин отказа в его принятии. Объем безучетного потребления, зафиксированный в надлежаще оформленном акте неучтенного потребления в отношении потребителя включается в объем передачи электрической энергии.
Как указывает истец, разногласия сторон возникли в связи с различным толкованием положений законодательства, предусматривающих порядок определения объема безучетного потребления в отношении потребителей – исполнителей коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного кооператива.
По мнению истца, исходя из буквального толковая подпункта "з" пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договором с ресурсоснабжающими организациями", утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), объем электрической энергии в случае несанкционированного вмешательства в работу коллективного (общедомового) прибора учета надлежит определять по методике, установленной в подп. з п. 21 Правил № 124 за период, определяемый по правилам абз. 5 п. 187 Основных положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения).
Положения подпункта "з" пункта 21 Правил устанавливают порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае выхода из строя коллективного (общедомового) прибора учета (исходя из норматива потребления с повышающим коэффициентом) для многоквартирного дома.
Согласно пп. 3 п. 21 Правила № 124, в случае вмешательства в работу коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии и (или) компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), необеспечения сохранности пломб, знаков визуального контроля (при их наличии), установленных в отношении такого прибора учета, либо при двукратном недопуске представителей гарантирующего поставщика для установки, замены, допуска к эксплуатации и (или) подключения коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) объем электрической энергии, поставляемой за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, определяется в соответствии с пунктом "в" настоящего пункта, где Vнодн определяется исходя из норматива потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, равного 1,5.
В соответствии с абзацем 5 пункта 187 Основных положений, объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Возражая относительно исковых требований, ответчик указывает на то, что со стороны истца в адрес ответчика для согласования объема полезного отпуска были направлены акты неучтенного потребления, составленные в отношении многоквартирных жилых домов, находящиеся под управление ООО «УК «ЖКХ».
Поступившие акты неучтенного потребления были проанализированы ответчиком и возвращены без согласования, поскольку акты не соответствуют требования действующего законодательства.
В рамках согласования объемов полезного отпуска по договору был направлен протокол разногласий к ведомостям объемов передачи электрической энергии по потребителям за ноябрь 2022, февраль 2023, июнь 2023 с указанием причин непринятия объема электрической энергии.
На протоколы разногласий к ведомостям объемов передачи электрической энергии за ноябрь 2022 и февраль 2023 со стороны истца были составлены протоколы урегулирования разногласий.
Объемы электрической энергии по актам неучтенного потребления не согласованы.
При этом протокол разногласий к ведомости объемов передачи электрической энергии за июнь 2023 года подписан истцом без разногласий в редакции ответчика.
В указанном протоколе разногласий акты неучтенного потребления по адресам: г. Верхняя Салда Восточная 19, Спортивная 14, Энгельса 61, не приняты ответчиком, и объем потребленной электрической энергии согласован истцом без разногласий.
Пунктом 138 Основных положений предусмотрено, что определение объемов электрической энергии, поставленной гарантирующим поставщиком в многоквартирный жилой дом, осуществляется в соответствии с Правилами №124, в том числе в предусмотренных настоящим разделом случаях применения расчетных способов определения объемов электрической энергии при недопуске гарантирующего поставщика к установке, замене, допуску к эксплуатации, проверке, проведению контрольного снятия показаний коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае отсутствия прибора учета, его неисправности, утраты, непригодности для осуществления расчетов, истечения интервалов между поверками, истечения сроков эксплуатации, непредставления показаний.
Объем безучетного потребления в отношении потребителей – исполнителей коммунальных услуг определяется в соответствии с Правилами №124 (абзац 2 п. 187 Основных положений).
При этом, положения подп. «з» п. 21 Правил №124 прямо указывают, что объем электрической энергии определяется исключительно за расчетный период (расчетный месяц), а не за период, который установлен абзацем 5 п. 187 Основных положений.
Иного толкования пп. «з» п. 21 Правил №124 не содержит. Указанные положения Правил № 124 носят специальный характер по отношению к нормам Основных положений.
В связи с указанным, по мнению ответчика, доводы истца относительно периода безучетного потребления основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.
Из пункта 2 Основных положений следует, что под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений).
Пунктом 178 Основных положений установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, – в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). В соответствии с пунктом 139 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Как отмечает ответчик, в спорных актах о неучтенном потреблении электроэнергии в качестве нарушения указано на снятие ранее установленной пломбы с клеммной крышки прибора учета, однако в нарушение положений пункта 178 Основных положений данные о способе безучетного потребления электрической энергии в акте не содержатся, не содержится данные о ранее установленных контрольных пломбах, о снятии которых указывает сетевая организация.
Согласно пункту 4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, для применения последствий неисполнения абонентом обязанности по сохранности пломб сетевой организацией должен быть доказан факт установки этих пломб. К числу таких доказательств относятся документы, подтверждающие ввод прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию, содержащие сведения об опломбировании элементов учета, и последующие акты проверки расчетных приборов учета, составляемые в соответствии с Основными положениями.
Сетевая организация, ссылающаяся на отсутствие пломбы на приборе учета потребителя в обоснование требования об оплате неучтенного потребления электроэнергии, обязана доказать, что такая пломба была ей своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб.
В силу приведенного подхода все сомнения в доказанности наличия безучетного потребления, в том числе касающиеся факта установки на прибор учета пломбы, должны толковаться против профессиональных участников соответствующего вида ресурсоснабжения и в пользу добросовестного потребителя (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).
Кроме того, как указывает ответчик, из представленных истцом и ООО «РИЦ в материалы дела доказательств следует, что в адрес потребителя ООО «УК «ЖКХ» были направлены уведомление о дате составления акта неучтенного потребления. Однако акты неучтенного потребления составлены ранее даты, указанной в уведомлении о приглашении уполномоченного лица на составление акта.
Так, в уведомлениях о приглашении на составление актов неучтенного потребления по адресам Спортивная 8/2 подъезд 3, Воронова 10 подъезд 3, Спортивная 12 подъезд 3, Воронова 2/4, Воронова 10/1, Воронова 12/2, Энгельса 97/1, Энгельса 85/2, Энгельса 62/2, Энгельса 81/1, Энгельса 83/3, Энгельса 83/4, Энгельса 68/1, Карла - Маркса 45, Карла-Маркса 57 подъезд 5 указано, что потребитель приглашается на составление акта неучтенного потребления 12.08.2022. Уведомления получены ООО УК «ЖКХ» 09.08.2022, 11.08.2022. При этом акты неучтенного потребления составлены истцом 09.08.2022, то есть ранее даты направления потребителю уведомления. Тем самым, потребитель в любом случае не мог бы принять участие в составлении актов неучтенного потребления.
По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (абзац 22 пункта 178 Основных положений № 442).
Согласно абзацу 23 пункта 178 Основных положений, акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.
В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 24 пункта 178 Основных положений).
Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Из системного толкования раздела X Основных положений (пункты 172, 192, 193) следует, что акт о безучетном потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, а в случае отсутствия потребителя - в срок, необходимый для его извещения о составлении акта.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание доводы ответчика, в том числе о составлении актов ранее даты, указанной в уведомлении о приглашении уполномоченного лица на составление акта, что документально истцом, третьим лицом АО «РИЦ» не опровергнуто (ст. 9, 65 АПК РФ), суд критически относится к представленным истцом в материалы дела актам о неучтенном потреблении электроэнергии.
Кроме того, суд считает обоснованными возражения ответчика относительно методики расчета, примененной истцом, с учетом следующего.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2184 пункт 21 Правил № 124 дополнен подпунктом «з», а пункт 21(1) названных Правил дополнен подпунктом «г», прямо устанавливающими порядок расчета на случай вмешательства в работу коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии и (или) компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), необеспечения сохранности пломб, знаков визуального контроля (при их наличии), установленных в отношении такого прибора учета.
В зависимости от модели правоотношений между гарантирующим поставщиком и управляющей компанией (приобретение электроэнергии для оказания коммунальной услуги по электроснабжению собственникам помещений многоквартирного дома и использование электроэнергии на общедомовые нужды либо только использование электроэнергии на общедомовые нужды (в случае заключения собственниками помещений прямых договоров с гарантирующим поставщиком)) применяются различные формулы определения общего объема поставки, однако объем электроэнергии на общедомовые нужды в обоих случаях определяется за расчетный период (месяц) исходя из соответствующего норматива с применением повышающего коэффициента 1,5.
Таким образом, в случае вменения компании безучетного потребления электроэнергии ввиду вмешательства в общедомовой прибор учета за расчетный месяц, в котором выявлено соответствующее нарушение, расчет надлежит производить по установленному нормативу потребления электроэнергии в целях содержания общедомового имущества и с учетом повышающего коэффициента 1,5. Взыскания за данное нарушение на ретроспективный период (до момента его выявления) Правила № 124 не предусматривают.
Как обоснованно указывает ответчик, приведенный истцом вариант расчета объема неучтенного потребления на содержание мест общего пользования за период, превышающий расчетный месяц, не учитывает специфики отношений оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, а также отношений между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Подобный алгоритм расчета объема приведет к оплате гражданами потребленной электрической энергии на содержание мест общего пользованиями с повышающим коэффициентом за период до 6 месяцев (4 380 часов), что не согласуется с требованиями действующего законодательства.
Ответчик представил контррасчет. Согласно пояснениям ответчика, объем передачи электрической энергии истца (полезный отпуск из сети) в отношении многоквартирных домов включает в себя объем электрической энергии, потребленный на содержание общего имущества и объем электрической энергии по индивидуальным приборам учетам. Указанный объем электрической энергии указывается истцом в ведомости одной строкой по каждому многоквартирному дому.
Соответственно, исковые требования о включении объемов полезного отпуска исключительно по актам неучтенного потребления являются некорректными, так как не отражают весь полезный отпуск по многоквартирному дому, в т.ч. ранее подтвержденный ответчиком истцу в качестве полезного отпуска.
Объем переданной электрической энергии (полезный отпуск истца) в настоящем случае формируется из следующих объемов: 1) из акта неучтенного потребления, которым определяется объем электрической энергии на содержание общего имущества за расчетный период (пп «з» п. 21 Правил №124). 2) объем полезного отпуска по индивидуальным приборам учета в отношении жилых и нежилых помещение в многоквартирном доме.
С учетом составленных актов неучтенного потребления и согласованных объемов полезного отпуска ответчиком составлен развернутый информационный расчет, из которого следует, что даже при признании актов неучтенного потребления законными ответчику уже согласован излишний полезный отпуск.
Если обратиться к информационному расчету ответчика, на примере многоквартирного дома <...>, полезный отпуск составляет следующее:
Объем по акту неучтенного потребления (объем СОИ) = 796,446 кВт*ч (колонка 8) Объем по индивидуальным прибором учета = 8 358 кВт*ч (колонка 9) Итого полезный отпуск по многоквартирному дому = 9 154,45 кВт*ч (колонка 10) Согласованный объем полезного отпуска в ведомости объемов передачи с учетом протокола разногласий и протокола урегулирования разногласий за расчетный период ноябрь 2022 составляет 11 070 кВт*ч. (колонка 11 и 13).
Соответственно несогласованный объем электрической энергии определяется как разность 9 154,45 кВт*ч (колонка 10) – 11 070 кВт*ч (колонка 11) = - 1 916 кВт*ч. Полезный отпуск составляет отрицательное значение, то есть истцу будет согласован излишний полезный отпуск по указанному многоквартирному дому.
По части актов неучтенного потребления объем недосогласованного полезного отпуска составляет положительное значение. При этом суммарно по всем актам неучтенного потребления, итоговое значение также получается отрицательное. Данный факт указывает на то, что даже наличие актов неучтенного потребления не позволяет ответчику дополнительно согласовать объем полезного отпуска. В свою очередь истец, формируя исковые требования об обязании включить дополнительный объем полезного отпуска по актам неучтенного потребления, не учитывает вышеуказанных обязательных условий формирования полезного отпуска, чем необоснованно пытается завысить объем полезного отпуска. Подобный алгоритм расчета объема полезного отпуска не согласуется ни с условиями заключенного договора, ни с требованиями законодательства относительно последующего предъявления объема электрической энергии потребителю.
Ответчик также дополнительно указывает на то, что вопреки доводам истца, фактически по всем адресам, за исключением: <...>, <...>, <...>, <...> объемы электроэнергии были согласованы в редакции сетевой организации, что подтверждено первичными документами представленными в дело.
При этом, согласованные объемы в редакции сетевой организации равны тем, что в сводном расчете истца указаны как «коммунальная услуга». В действительности данные объемы являются полезным отпуском электроэнергии в МКД, т.е. составляют объемы электроэнергии по коммунальной услуге + содержание общего имущества, поскольку рассчитаны из показаний общедомового прибора учета.
Так, на примере трех МКД можно рассмотреть процесс определения сетевой организацией объема, указанного в ведомости и согласованно, в конечным итоге, в качестве полезного отпуска (что подтверждается ведомостями, протоколами разногласий и урегулирования разногласий к ведомостям).
· <...> подъезд 3. В ведомости объемов переданной электроэнергии за ноябрь 2022 в качестве способа расчета объема, отпущенного в отношении МКД, указан «БРП» (ближайший расчетный период). Ближайший расчетный период, в котором имелись точные показания общедомового прибора учета, определяющего объем по МКД (коммунальная услуга + содержание общего имущества) – это 20.07.2022-09.08.2022 (дата обнаружения неисправности ПУ). Объем потребления с показаниями приборов учета на 20.07.2022 и 09.08.2022, указаны в ведомости за август 2022. Объем электрической энергии за 20 дней потребления составляет 7 740 кВт*ч., среднесуточный объем потребления равен 7 740/20 = 387 кВт*ч. Количество дней потребления в отчетном периоде «ноябрь» равно 30. Таким образом, объем потребленной электрической энергии за ноябрь 2022 определен 387*30 = 11 610 кВт*ч.
· <...>. В ведомости объемов переданной электроэнергии за ноябрь 2022 в качестве способа расчета объема, отпущенного в отношении МКД, указан «БРП» (ближайший расчетный период). Ближайший расчетный период, в котором имелись точные общедомового показания ПУ, определяющего объем по МКД (коммунальная услуга + содержание общего имущества) – это 20.07.2022-09.08.2022 (дата обнаружения неисправности ПУ). Объем потребления с показаниями приборов учета на 20.07.2022 и 09.08.2022, указаны в ведомости за август 2022. Объем электрической энергии за 20 дней потребления составляет 7 380 кВт*ч., среднесуточный объем потребления равен 7 380/20 = 369 кВт*ч. Количество дней потребления в отчетном периоде «ноябрь» равно 30. Таким образом, объем потребленной электрической энергии за ноябрь 2022 определен 369*30 = 11 070 кВт*ч.
· <...>. В ведомости объемов переданной электроэнергии за ноябрь 2022 в качестве способа расчета объема, отпущенного в отношении МКД, указан «БРП» (ближайший расчетный период). Ближайший расчетный период, в котором имелись точные общедомового показания ПУ, определяющего объем по МКД (коммунальная услуга + содержание общего имущества) – это 20.07.2022-09.08.2022 (дата обнаружения неисправности ПУ). Объем потребления с показаниями приборов учета на 20.07.2022 и 09.08.2022, указаны в ведомости за август 2022. Объем электрической энергии за 20 дней потребления составляет 5 370 кВт*ч., среднесуточный объем потребления равен 5 370/20 = 268,5 кВт*ч. Количество дней потребления в отчетном периоде «февраль» равно 28. Таким образом, объем потребленной электрической энергии определен 268,5*28 = 7 518 кВт*ч. Именно этот объем электрической энергии указан в ведомости сетевой организации и согласован в качестве полезного отпуска со стороны ответчика.
Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
В соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.
Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, в том числе ведомости, протоколы разногласий и урегулирования разногласий к ведомостям, акты о неучтенном потреблении, учитывая конкретные фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что в данном случае в нарушение положений статьи 65 АПК РФ истец не представил надлежащих доказательств нарушения ответчиком его субъективного права, подлежащего защите на основании статьи 12 ГК РФ, статьи 4 АПК РФ.
Довод истца о злоупотреблении правом со стороны ответчика подлежит отклонению, поскольку не нашел своего подтверждения в материалах дела. Принимая во внимание вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку истцу в иске отказано, то расходы, понесенные им при подаче иска, относятся на него в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» https://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда https://17aas.arbitr.ru.
Судья О.В. Зайчикова