Решение по делу № А28-16147/2023 от 10.07.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

https://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-16147/2023

г. Киров

10 июля 2025 года

Резолютивная часть решение объявлена 26 июня 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 10 июля 2025 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шмырина С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Лебедевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, Россия, <...>)

к арбитражному управляющему ФИО1 (адрес: 610046, Россия, Кировская область, г.Киров, а/я 2067; 610020, Россия, Кировская область, г. Киров)

третье лицо: ФИО2 (адрес: 613150, Россия, Кировская область, Слободской район, г. Слободской

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – ФИО3, по доверенности от 29.12.2024, диплом о высшем юридическом образовании, свидетельство о заключении брака,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее – заявитель, Управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – арбитражный управляющий, конкурсный управляющий, ФИО1, лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленного требования Управление указывает, что ФИО1 при проведении процедуры банкротства в отношении СКПК «Сириус» (далее – должник, кооператив, СКПК «Сириус») допущены нарушения положений Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ, Закон о банкротстве).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, представило мотивированный отзыв на заявление, в котором изложены возражения относительно предъявленного требования. ФИО1 полагает, что в его действиях отсутствует событие вмененного административного правонарушения, в связи с чем просит отказать Управлению в удовлетворении требований.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2).

Третье лицо отзыв на заявление не представило.

Ответчик, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие представителей указанных лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает заявленные требования, настаивает на их удовлетворении.

Заслушав объяснения представителя Управления, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 20.02.2023 по делу № А28-10212/2022 в отношении СКПК «Сириус» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Определением Арбитражного суда Кировской области от 23.08.2023 по делу № А28-1022/2022 срок конкурсного производства продлен до 21.02.2024.

В Управление поступило обращение ФИО2, содержащее сведения о нарушении конкурсным управляющим ФИО1 положений Закона о банкротстве.

Главным специалистом-экспертом отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления при ознакомлении с жалобой третьего лица в отношении конкурсного управляющего, с общедоступными сведениями, содержащимися в ЕФРСБ, с материалами дела о банкротстве должника, в ходе административного расследования обнаружено нарушение конкурсным управляющим требований законодательства о банкротстве.

По фактам, изложенным в обращениях третьих лиц, административным органом вынесено определение от 12.09.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования Управление установлено следующее:

Конкурсным управляющим СКПК «Сириус» ФИО1 на 18.05.2023 назначено собрание кредиторов должника с повесткой собрания кредиторов: 1) введение последующей процедуры банкротства и обращение в арбитражный суд а. соответствующим ходатайством; 2) образование комитета кредиторов; 3) определение количественного состава комитета кредиторов; 4) определение полномочий комитета кредиторов; 5) избрание членов комитета кредиторов; 6) выбор кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий; 7) утверждение дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего должника; 8) выбор реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей; 9) избрание представителя собрания кредиторов; 10) определение места проведения собраний кредиторов (заседаний комитете кредиторов); 11) определение периодичности проведения собраний кредиторов (заседаний комитетов кредиторов) и периодичности представления собраниям кредиторов (заседаниям комитетов кредиторов) отчетов арбитражного управляющего о своей деятельности (в том числе информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации, предусмотренной законодательством о банкротстве); 12) отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства, отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника; 13) принятие решения в соответствии с п. 1 ст. 140 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ о предоставлении права конкурсному управляющему приступить к мероприятиям по уступке прав требования должника путем продажи в полном объеме невзысканной и/или неполученной дебиторской задолженности юридических и физических лиц, имеющейся в распоряжении должника на дату принятия такого решения, любому лицу; 14) предложения о порядке продажи имущества должника.

Согласно протоколу собрания кредиторов должника от 18.05.2023 на данном собрании зарегистрировано 127 кредиторов с суммой требований 31 334 338,53 рублей, что составляет 51,12% от реестра требований кредиторов (общая сумма требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, составляет 61 298 071,31 рублей).

По первому вопросу повестки проголосовали 82 кредитора с суммой требований 19 975 439,30 рублей, что составляет 32,59% голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов (решение не принято), вместе с тем, в протоколе собрания кредиторов от 18.05.2023 по результатам проведения голосования по первому вопросу повестки дня указано: «принято решение - последующую процедуру не вводить и с соответствующим ходатайством не обращаться, поскольку Арбитражным судом Кировской области введена процедура конкурсного производства».

По седьмому вопросу повестки кредиторы проголосовали следующим образом: 18 кредиторов с суммой требований 5 718 816,51 рублей (18,25%) проголосовали за решение вопроса «Дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего не утверждать (не предъявлять), поскольку кандидатура арбитражного управляющего утверждена Арбитражным судом Кировской области»; 107 кредиторов с суммой требований 25 507 296,20 рублей (32,69%) не проголосовали по данному вопросу (решение не принято). В протоколе собрания кредиторов от 18.05.2023 по результатам проведения голосования по седьмому вопросу повестки дня указано: «принято решение - дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего не утверждать (не предъявлять), поскольку кандидатура арбитражного управляющего утверждена Арбитражным судом Кировской области».

По восьмому вопросу повестки кредиторы проголосовали следующим образом: 11 кредиторов с суммой требований 3 690 900,88 рублей (11,78%) проголосовали за решение вопроса «Реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией, не выбирать. Функции по ведению реестра требований кредиторов возложить на арбитражного управляющего»; 7 кредиторов с суммой требований 1 363 881,73 рубль (4,35%) проголосовали за решение вопроса «Предоставить арбитражному управляющему право по своему усмотрению выбрать и привлечь реестродержателя к ведению реестра требований кредиторов, право по своему усмотрению заключить договор с реестродержателем с согласованным с реестродержателем размером оплату услуг реестродержателя. Оплату услуг реестродержателя осуществлять за счет средств должника»; 108 кредиторов с суммой требований 26 279 555,92 рублей (34,99%) не проголосовали (решение не принято). Конкурсным управляющим ФИО1 в протоколе собрания кредиторов от 18.05.2023 по результатам проведения голосования по восьмому вопросу повестки дня указано: «принято решение - реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией, не выбирать. Функции по ведению реестра требований кредиторов возложить на арбитражного управляющего».

По девятому вопросу повестки собрания кредиторы проголосовали следующим образом: 12 кредиторов с суммой требований 3 513 117,33 рублей (11,21%) проголосовали за решение вопроса «Представителя собрания кредиторов не избирать»; 108 кредиторов с суммой требований 26 279 555,92 рублей (34,99%) не проголосовали (решение не принято). В протоколе собрания кредиторов от 18.05.2023 по результатам проведения голосования по девятому вопросу повестки дня указано: «принято решение - представителя собрания кредиторов не избирать».

По десятому вопросу повестки собрания кредиторы проголосовали следующим образом: 17 кредиторов с суммой требований 4 946 556,79 рублей (15,79%) проголосовали за решение вопроса «Определить место проведения собраний кредиторов по адресу: 613150, <...> (МБУ ДК «Паруса»/Дом культуры имени Горького), а заседаний комитета кредиторов-должника по адресу, определяемому лицом, инициирующим созыв комитета кредиторов»; 108 кредиторов с суммой требований 26 279 555,92 рублей (34,98%) не проголосовали (решение не принято). В протоколе собрания кредиторов от 18.05.2023 по результатам проведения голосования по девятому вопросу повестки дня указано «принято решение – определить место проведения собраний кредиторов по адресу: 613150, <...> (МБУ ДК «Паруса»/Дом культуры имени Горького), а заседаний комитета кредиторов-должника по адресу, определяемому лицом, инициирующим созыв комитета кредиторов.

По одиннадцатому вопросу повестки собрания кредиторы проголосовали следующим образом: 10 кредиторов с суммой требований 1 651 629,10 рублей (5,27%) проголосовали за решение вопроса «Определить периодичность проведения собраний кредиторов (заседаний комитета кредиторов) должника и периодичность представления собраниям кредиторов (заседаниям комитетов кредиторов) должника отчетов арбитражного управляющего о своей деятельности (в том числе информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации, предусмотренной законодательством о банкротстве) один раз в три месяца»; 7 кредиторов с суммой требований 3 353 153,51 рубля (10,7%) проголосовали за решение вопроса «Определить периодичность проведения собраний кредиторов (заседаний комитета кредиторов) должника и периодичность представления собраниям кредиторов (заседаниям комитетов кредиторов) должника отчетов арбитражного управляющего о своей деятельности (в том числе информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации, предусмотренной законодательством о банкротстве) один раз в шесть месяцев»; 108 кредиторов с суммой требований 26 279 555,92 рублей (34,99%) не проголосовали (решение не принято). В протоколе собрания кредиторов от 18.05.2023 по результатам проведения голосования по одиннадцатому вопросу повестки дня указано: «принято решение - определить периодичность проведения собраний кредиторов (заседаний комитета кредиторов) должника и периодичность представления собраниям кредиторов (заседаниям комитетов кредиторов) должника отчетов арбитражного управляющего о своей деятельности (в том числе информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации, предусмотренной законодательством о банкротстве) один раз в шесть месяцев».

По двенадцатому вопросу повестки собрания кредиторы проголосовали следующим образом: 15 кредиторов с суммой требований 4 810 410,52 рублей (15,35%) проголосовали за решение вопроса «Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства, отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств принять к сведению»; большинство кредиторов в количестве 108 человек с суммой требований 26 279 555,92 рублей (34,99%) не проголосовали (решение не принято). В протоколе собрания кредиторов от 18.05.2023 по результатам проведения голосования по двенадцатому вопросу повестки дня указано: «принято решение - отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства, отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника принять к сведению».

По тринадцатому вопросу повестки собрания кредиторы проголосовали следующим образом: 13 кредиторов с суммой требований 4 265 764 рубля (13,61%) проголосовали за решение вопроса «В соответствии с пунктом 1 статьи 140 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ предоставить право конкурсному управляющему приступить к мероприятиям по уступке прав требования должника путем продажи в полном объеме невзысканной и/или неполученной дебиторской задолженности юридических и физических лиц, имеющейся в распоряжении должника на дату принятия такого решения, любому лицу»; большинство кредиторов в количестве 108 человек с суммой требований 26 279 555,92 рублей (34,99%) не проголосовали (решение не принято). В протоколе собрания кредиторов от 18.05.2023 по результатам проведения голосования по тринадцатому вопросу повестки дня указано: «принято решение — в соответствии с пунктом 1 статьи 140 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ предоставить право конкурсному управляющему приступить к мероприятиям по уступке прав требования должника путем продажи в полном объеме невзысканной и/или неполученной дебиторской задолженности юридических и физических лиц, имеющейся в распоряжении должника на дату принятия такого решения, любому лицу».

По четырнадцатому вопросу повестки собрания кредиторы проголосовали следующим образом: 14 кредиторов с суммой требований 4 756 636,34 рублей (15,18%) проголосовали за решение вопроса «Предложения о порядке продажи имущества должника утвердить в полном объеме»; большинство кредиторов в количестве 108 человек с суммой требований 26 279 555,92 рублей (34,98%) не проголосовали (решение не принято). В протоколе собрания кредиторов от 18.05.2023 по результатам проведения голосования по четырнадцатому вопросу повестки дня указано: «принято решение - предложения о порядке продажи имущества должника утвердить в полном объеме».

Сведения о результатах проведения собрания кредиторов СКПК «Сириус» 18.05.2023 включены конкурсным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ 24.05.2023 (сообщение № 11536994).

Кроме того, ФИО1 на собрании кредиторов 18.05.2023 неверно осуществлен подсчет голосов по седьмому, восьмому, девятому, десятому, одиннадцатому, двенадцатому, тринадцатому, четырнадцатому вопросам повестки собрания кредиторов и в протоколе собрания кредиторов от 18.05.2023 отражены неверные результаты подсчета голосов по вышеуказанным вопросам.

Решения по седьмому, восьмому, девятому, десятому, одиннадцатому, двенадцатому, тринадцатому, четырнадцатому вопросам повестки собрания кредиторов от 18.05.2023 принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов (пункт 1 статьи 15 Закона).

Из протокола собрания кредиторов от 18.05.2023 следует, что за вариант решения по первому вопросу «Последующую процедуру не вводить и с соответствующим ходатайством не обращаться, поскольку Арбитражным судом Кировской области введена процедура конкурсное производство» проголосовало 82 участника собрания на сумму требований 19 975 439 рублей 30 копеек, что составляет 32,59% от числа требований, включенных в реестр требований кредиторов. Следовательно, решение по данному вопросу не принято большинством голосов от числа требований, включенных в реестр требований кредиторов, как того требуют положения пункта 2 статьи 15 Закона о банкротстве.

По седьмому вопросу повестки дня за вариант решения «Дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего не утверждать (не предъявлять), поскольку кандидатура арбитражного управляющего утверждена Арбитражным судом Кировской области» проголосовало 18 участников собрания на сумму требований 5 718 816 рублей 51 копейка, что составляет 18,25% от числа зарегистрировавшихся на участие в собрании кредиторов, при этом голоса 107 участников собрания с суммой требования 25 507 296 рублей 20 копеек зафиксированы как «воздержавшиеся».

По восьмому вопросу повестки дня за вариант решения «Реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией, не выбирать. Функции по ведению реестра требований кредиторов возложить на арбитражного управляющего» проголосовало 11 участников собрания на сумму требований 3 690 900 рублей 88 копеек, что составляет 11,78% от числа зарегистрировавшихся на участие в собрании кредиторов, при этом голоса 108 участников собрания с суммой требования 26 279 555 рублей 92 копейки зафиксированы как «воздержавшиеся».

По девятому вопросу повестки дня за вариант решения «Представителя собрания кредиторов не избирать» проголосовало 12 участников собрания на сумму требований 3 513 117 рублей 33 копейки, что составляет 11,21% от числа зарегистрировавшихся на участие в собрании кредиторов, при этом голоса 108 участников собрания с суммой требования 26 279 555 рублей 92 копейки зафиксированы как «воздержавшиеся».

По десятому вопросу повестки дня за вариант решения «Определить место проведения собраний кредиторов по адресу: 613150, <...> (МБУ ДК «Паруса»/Дом культуры имени Горького), а заседаний комитетов кредиторов должника по адресу, определяемому лицом, инициирующим созыв комитета кредиторов» проголосовало 17 участников собрания на сумму требований 4 946 556 рублей 79 копеек, что составляет 15,79% от числа зарегистрировавшихся на участие в собрании кредиторов, при этом голоса 108 участников собрания с суммой требования 26 279 555 рублей 92 копейки зафиксированы как «воздержавшиеся».

По одиннадцатому вопросу повестки дня за вариант решения «Определить периодичность проведения собраний кредиторов (заседаний комитетов кредиторов) должника и периодичность представления собраниям кредиторов (заседаниям комитетов кредиторов) должника отчетов арбитражного управляющего о своей деятельности (в том числе информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации, предусмотренной законодательством о банкротстве) один раз в шесть месяцев» проголосовало 10 участников собрания на сумму требований 1651 629 рублей 10 копеек, что составляет 5,27% от числа зарегистрировавшихся на участие в собрании кредиторов, при этом голоса 108 участников собрания с суммой требования 26 279 555 рублей 92 копейки зафиксированы как «воздержавшиеся».

По двенадцатому вопросу за вариант решения «Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства, отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника принять к сведению»» проголосовало 15 участников собрания на сумму требований 4 810 410 рублей 52 копейки, что составляет 15,35% от числа зарегистрировавшихся на участие в собрании кредиторов, при этом голоса 108 участников собрания с суммой требования 26 279 555 рублей 92 копейки зафиксированы как «воздержавшиеся».

По тринадцатому вопросу за вариант решения «В соответствии с п.1 ст.140 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ предоставить право конкурсному управляющему приступить к мероприятиям по уступке прав требования должника путем продажи в полном объеме невзысканной и/или неполученной дебиторской задолженности юридических и физических лиц, имеющейся в распоряжении должника на дату принятия такого решения, любому лицу» проголосовало 13 участников собрания на сумму требований 4 265 764 рубля 00 копеек, что составило 13,61% от числа зарегистрировавшихся на участие в собрании кредиторов, при этом голоса 108 участников собрания с суммой требования 26 279 555 рублей 92 копейки зафиксированы как «воздержавшиеся».

По четырнадцатому вопросу повестки дня за вариант решения «Предложения о порядке продажи имущества должника утвердить в полном объеме» проголосовало 14 участников собрания на сумму требований 4 756 636 рублей 34 копейки, что составляет 15,18% от числа зарегистрировавшихся на участие в собрании кредиторов, при этом голоса 108 участников собрания с суммой требования 26 279 555 рублей 92 копейки зафиксированы как «воздержавшиеся».

Указанные нарушения противоречат положениям пункта 4 статьи 20.3, пунктов 1, 2 статьи 15 Закона № 127-ФЗ, пунктов 8, 10 Правил проведения арбитражным управляющим собрания кредиторов и голосования по вопросам повестки собрания кредиторов, утвержденных постановлением Правительства от 06.02.2004 № 56 «Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов (далее – Правила № 56).

Кроме того, Управлением установлено нарушение ФИО1 положений пункта 4 статьи 20.3, пункта 6 статьи 110, пунктов 1 и 2 статьи 140, статьи 139 Закона о бнкротстве, что выразилось в назначении, организации и проведении торгов, повторных торгов по продаже имущества должника, торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения в отсутствие принятого собранием кредиторов решения об утверждении порядка продажи имущества СКПК «Сириус», в том числе дебиторской задолженности, в отсутствие решения собрания кредиторов об утверждении начальной цены продажи имущества (объектов недвижимости и дебиторской задолженности), а также в отсутствие определения арбитражного суда об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника.

В протоколе собрания кредиторов по результатам проведения голосования по тринадцатому вопросу повестки дня указано: «принято решение — в соответствии с пунктом 1 статьи 140 Закона № 127-ФЗ предоставить право конкурсного управляющему приступить к мероприятиям по уступке прав требования должника путем продажи в полном объеме невзысканной и/или неполученной дебиторской задолженности юридических и физических лиц, имеющейся в распоряжении должника на дату принятия такого решения, любому лицу». Однако, по тринадцатому вопросу повестки собрания кредиторы проголосовали следующим образом: 13 кредиторов с суммой требований 4 265 764 рубля (13,61%) проголосовали за решение вопроса «В соответствии с пунктом 1 статьи 140 Закона № 127-ФЗ предоставить право конкурсного управляющему приступить к мероприятиям по уступке прав требования должника путем продажи в полном объеме невзысканной и/или неполученной дебиторской задолженности юридических и физических лиц, имеющейся в распоряжении должника на дату принятия такого решения, любому лицу»; большинство кредиторов в количестве 108 человек с суммой требований 26 279 555,92 рублей (34,99%) не проголосовали. Как указано ранее, большинство от присутствующих составляет 83,87% голосов.

Таким образом, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 15 Закона № 127-ФЗ решение по тринадцатому вопросу повестки собрания кредиторов 18.05.2023 не принято.

Конкурсным управляющим СКПК «Сириус» в протоколе собрания кредиторов по результатам проведения голосования по четырнадцатому вопросу повестки дня указано: «принято решение - предложения о порядке продажи имущества должника утвердить в полном объеме».

Однако, по четырнадцатому вопросу повестки собрания кредиторы проголосовали следующим образом: 14 кредиторов с суммой требований 4 756 636,34 рублей (15,18%) проголосовали за решение вопроса «Предложения о порядке продажи имущества должника утвердить в полном объеме»; большинство кредиторов в количестве 108 человек с суммой требований 26 279 555,92 рублей (34,98%) не проголосовали. Как указано ранее, большинство от присутствующих составляет 83,87% голосов.

Таким образом, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 15 Закона № 127-ФЗ решение по четырнадцатому вопросу повестки собрания кредиторов 18.05.2023 не принято.

Вместе с тем, конкурсным управляющим ФИО1 13.06.2023 в ЕФРСБ включено сообщение № 11676565 о проведении торгов по продаже имущества должника по лоту № 1 (картофелехранилище на 700 т., земельный участок для размещения картофелехранилища) (начальная цена 4 260 000 рублей); по лоту № 2 (дебиторская задолженность в сумме 13 524 125,42 рублей) (начальная цена 13 524 125,42 рублей).

Из сообщения, включенного в ЕФРСБ 26.07.2023 за № 12038515, следует, что торги по продаже имущества должника по лотам № 1, 2 признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

Арбитражным управляющим СВ. ФИО1 08.08.2023 в ЕФРСБ включено сообщение № 12039199 о проведении повторных торгов по продаже имущества должника по лоту № 1 (картофелехранилище на 700 т., земельный участок для размещения картофелехранилища) (начальная цена 3 834 000 рублей); по лоту № 2 (дебиторская задолженность в сумме 13 524 125,42 рублей) (начальная цена 12 171 712,88 рублей).

Повторные торги также признаны конкурсным управляющим СКПК «Сириус» СВ. ФИО1 несостоявшимися по причине отсутствия заявок (сообщение в ЕФРСБ от 20.09.2023 № 12482875).

Арбитражным управляющим 03.10.2023 в ЕФРСБ включено сообщение № 12483082 о проведении торгов по продаже имущества СКПК «Сириус» по лоту № 1 (картофелехранилище на 700 т., земельный участок для размещения картофелехранилища) (начальная цена 3 834 000 рублей) и по лоту № 2 (дебиторская задолженность в сумме 13 524 125,42 рублей) (начальная цена 12 171 712,88 рублей) посредством публичного предложения.

Сведения об обращении ФИО1 в Арбитражный суд Кировской области с ходатайством об утверждении положения о порядке продажи имущества СКПК «Сириус» по состоянию на даты публикаций о проведении торгов по продаже имущества должника (13.06.2023, 08.08.2023, 03.10.2023) в Управлении отсутствуют. Соответствующий судебный акт об утверждении порядка продажи имущества должника отсутствует.

Установив совершение конкурсным управляющим нескольких эпизодов административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП, выразившегося в неисполнении ФИО1 требований пункта 4 статьи 20.3, пунктов 1, 2 статьи 15, пункта 6 статьи 110, статьи 139, пунктов 1, 2 статьи 140 Закона № 127-ФЗ, пунктов 8, 10 Правил проведения арбитражным управляющим собрания кредиторов и голосования по вопросам повестки собрания кредиторов, утвержденных постановлением Правительства от 06.02.2004 № 56 «Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов» (далее – Правила № 56), главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления 06.12.2024 составил в отношении конкурсного управляющего ФИО1 протокол № 00354323 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие арбитражного управляющего, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола.

На основании положений статей 23.1, 28.3, 28.8 и части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, статей 202-204 АПК РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Определением от 27.11.2024 по делу № А28-10212/2022-515 по рассмотрению жалобы на действия ФИО1 арбитражный суд признал действия конкурсного управляющего, выразившиеся в нарушении правил подсчета голосов по первому, седьмому, восьмому, девятому, десятому, одиннадцатому, двенадцатому, тринадцатому, четырнадцатому вопросам повестки собрания кредиторов от 18.05.2023, неверном отражении в протоколе собрания кредиторов от 18.05.2023 результатов подсчета голосов (% голосов) и решений, принятых собранием кредиторов по вышеуказанным вопросам повестки дня собрания, в указании неверных сведений о решениях, принятых собранием кредиторов 18.05.2023 в сообщении № 11536994, включенном в ЕФРСБ 24.05.2023, незаконными. В остальной части жалобы (нарушение ФИО1 положений пункта 4 статьи 20.3, пункта 6 статьи 110, пунктов 1 и 2 статьи 140, статьи 139 Закона о банкротстве, что выразилось в назначении, организации и проведении торгов, повторных торгов по продаже имущества должника, торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения в отсутствие принятого собранием кредиторов решения об утверждении порядка продажи имущества должника, в отсутствие решения об утверждении начальной цены продажи имущества, а также в отсутствие определения арбитражного суда об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника) отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 17.03.2025 определение от 27.11.2024 по делу № А28-10212/2022-515 оставлено без изменения.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из части 1 статьи 71 АПК РФ следует, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объектом данного правонарушения являются права и интересы субъектов предпринимательской деятельности, интересы кредиторов, экономическая и финансовая стабильность государства в целом, защита которых обусловлена несостоятельностью (банкротством) и на которые арбитражным управляющим допущены посягательства в ходе ведения процедуры банкротства.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, составляет неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, при проведении процедур банкротства действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества; в деле о банкротстве обязан осуществлять установленные Законом о банкротстве функции (часть 2 статьи 20.3, статья 24 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим; участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения (абзац десятый пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве).

В силу пункта 7 Правил № 56 при проведении собрания кредиторов арбитражный управляющий открывает собрание кредиторов и объявляет об основаниях созыва собрания кредиторов; о результатах регистрации, в том числе о количестве зарегистрированных участников, размере установленных требований и количестве голосов участников собрания кредиторов; о правомочности собрания кредиторов.

Арбитражный управляющий ведет протокол собрания кредиторов, в котором указываются, в том числе результаты подсчета голосов и решения, принятые собранием кредиторов по порядку ведения собрания и вопросам повестки дня (подпункт "л" пункта 10 Правил № 56).

Порядок принятия решения собранием кредиторов определен статьей 15 Закона о банкротстве. Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 названной статьи определен круг вопросов, которые принимаются большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов; к данным вопросам в том числе относятся следующие: об образовании комитета кредиторов, определении количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрании его членов; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего; об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего; о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях; о заключении мирового соглашения в порядке и на условиях, которые установлены пунктом 2 статьи 150 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, 18.05.2023 проводилось первое собрание кредиторов СКПК «Сириус». На дату проведения собрания реестр требований кредиторов составил 61 298 071 рубль 31 копейка. Согласно протоколу собрания кредиторов должника на собрании зарегистрированы 127 кредиторов с суммой требований 31 334 338 рублей 53 копейки, что эквивалентно 51,12% голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по реестру требований кредиторов.

В повестку дня собрания включены следующие вопросы:

1) введение последующей процедуры банкротства и обращение в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

2) образование комитета кредиторов;

3) определение количественного состава комитета кредиторов;

4) определение полномочий комитета кредиторов;

5) избрание членов комитета кредиторов;

6) выбор кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий;

7) утверждение дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего должника;

8) выбор реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей;

9) избрание представителя собрания кредиторов;

10) определение места проведения собраний кредиторов (заседаний комитета кредиторов);

11) определение периодичности проведения собраний кредиторов (заседаний комитетов кредиторов) и периодичности представления собраниям кредиторов (заседаниям комитетов кредиторов) отчетов арбитражного управляющего о своей деятельности (в том числе информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации, предусмотренной законодательством о банкротстве);

12) отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства, отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника;

13) принятие решения в соответствии с п.1 ст.140 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ о предоставлении права конкурсному управляющему приступить к мероприятиям по уступке прав требования должника путем продажи в полном объеме невзысканной и/или неполученной дебиторской задолженности юридических и физических лиц, имеющейся в распоряжении должника на дату принятия такого решения, любому лицу;

14) предложения о порядке продажи имущества должника.

Согласно протоколу собрания от 18.05.2023 на собрании были приняты следующие решения:

1)по первому вопросу повестки дня: «Последующую процедуру не вводить и с соответствующим ходатайством не обращаться, поскольку Арбитражным судом Кировской области введена процедура конкурсное производство»;

2)по второму вопросу повестки дня: «Образовать комитет кредиторов на период проведения любых процедур банкротства, в том числе текущей»;

3)по третьему вопросу повестки дня: «Решение по вопросу «Определение количественного состава комитета кредиторов» не принято»;

4)по четвертому вопросу повестки дня: «Решение по вопросу «Определение полномочий комитета кредиторов» не принято»;

5)по пятому вопросу повестки дня: Решение по вопросу «Избрание членов комитета кредиторов» собранием не принималось, поскольку данный вопрос снят с голосования;

6)по шестому вопросу повестки дня: «Решение по вопросу «Выбор кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий» не принято»;

7)по седьмому вопросу повестки дня: «Дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего не утверждать (не предъявлять), поскольку кандидатура арбитражного управляющего утверждена Арбитражным судом Кировской области»;

8)по восьмому вопросу повестки дня: «Реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией, не выбирать. Функции по ведению реестра требований кредиторов возложить на арбитражного управляющего»;

9)по девятому вопросу повестки дня: «Представителя собрания кредиторов не избирать»;

10)по десятому вопросу повестки дня: «Определить место проведения собраний кредиторов по адресу: 613150, <...> (МБУ ДК «Паруса»/Дом культуры имени Горького), а заседаний комитетов кредиторов должника по адресу, определяемому лицом, инициирующим созыв комитета кредиторов»;

11)по одиннадцатому вопросу повестки дня: «Определить периодичность проведения собраний кредиторов (заседаний комитетов кредиторов) должника и периодичность представления собраниям кредиторов (заседаниям комитетов кредиторов) должника отчетов арбитражного управляющего о своей деятельности (в том числе информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации, предусмотренной законодательством о банкротстве) один раз в шесть месяцев»;

12)по двенадцатому вопросу повестки дня: «Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства, отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника принять к сведению»;

13)по тринадцатому вопросу повестки дня: «В соответствии с п.1 ст.140 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ предоставить право конкурсному управляющему приступить к мероприятиям по уступке прав требования должника путем продажи в полном объеме невзысканной и/или неполученной дебиторской задолженности юридических и физических лиц, имеющейся в распоряжении должника на дату принятия такого решения, любому лицу»;

14)по четырнадцатому вопросу повестки дня: «Предложения о порядке продажи имущества должника утвердить в полном объеме».

Результаты собрания опубликованы в сообщении от 24.05.2023 № 11536994 на сайте ЕФРСБ.

Таким образом, решения по вопросам повестки дня собрания кредиторов (с седьмого по четырнадцатый) в нарушение пункта 1 статьи 15 Закона о банкротстве приняты не большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, зарегистрировавшихся на собрании кредиторов.

Из отзыва конкурсного управляющего следует, что большая часть кредиторов после голосования по шестому вопросу повестки дня покинула собрание и не принимала участие в дальнейшем голосовании; бюллетени, которые не были предоставлены отсутствующими кредиторами отнесены в протоколе в разряд воздержавшихся.

Согласно протоколу сумма требований кредиторов, покинувших собрание, учтенных конкурсным управляющим как воздержавшихся, составляет 26279 555 рублей 92 копейки. Следовательно, сумма требований оставшихся кредиторов: 31 334 338 рублей 53 копеек - 26 279 555 рублей 92 копеек = 5 054 782 рублей 61 копеек, что составляет 8,25% от общего размера голосов кредиторов (5 054 782 рублей 61 копеек: 61 298 071 рублей 31 копеек). Указанное свидетельствует о том, что начиная с седьмого вопроса повестки дня на собрании кредиторов отсутствовал кворум, собрание было не правомочно принимать решения (пункт 4 статьи 12 Закона о банкротстве).

Названные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом от 06.12.2023, судебными актами по делу № а28-10212/2022-515.

При указанных обстоятельствах нарушение ФИО1 требований пункта 4 статьи 20.3, пунктов 1, 2 статьи 15 Закона № 127-ФЗ, пунктов 8, 10 Правил № 56, отраженное в пункте 1 протокола об административном правонарушении, суд находит доказанным.

Согласно пункту 2 протокола об административном правонарушении конкурсным управляющим нарушены требования пункта 4 статьи 20.3, пункта 6 статьи 110, статьи 138, пунктов 1, 2 статьи 140 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 6 статьи 110 Закона о банкротстве начальная цена продажи предприятия определяется решением собрания кредиторов или комитета кредиторов с учетом рыночной стоимости имущества должника, определенной в соответствии с отчетом оценщика, в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с названным Законом.

Из положений статьи 138 Закона о банкротстве следует, что в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника.

Порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено также предложение, включающее в себя сведения о составе имущества должника, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества должника в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества должника, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества должника, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий, конкурсный кредитор и (или) уполномоченный орган, если размер включенной в реестр требований кредиторов кредиторской задолженности перед ним составляет более двадцати процентов общего размера кредиторской задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника.

В случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 140 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) приступить к уступке прав требования должника путем их продажи, если иной порядок не установлен настоящим Федеральным законом. Продажа прав требования должника осуществляется конкурсным управляющим в порядке и на условиях, которые установлены статьей 139 настоящего Федерального закона, если иное не установлено федеральным законом или не вытекает из существа требования.

Из материалов дела следует, что конкурсным управляющим ФИО1 13.06.2023 в ЕФРСБ включено сообщение № 11676565 о проведении торгов по продаже имущества должника по лоту № 1 (картофелехранилище на 700 т., земельный участок для размещения картофелехранилища) (начальная цена 4 260 000 рублей); по лоту № 2 (дебиторская задолженность в сумме 13 524 125,42 рублей) (начальная цена 13 524 125,42 рублей).

Таким образом, факт нарушения конкурсным управляющим требований пункта 4 статьи 20.3, пункта 6 статьи 110, статьи 138, пунктов 1, 2 статьи 140 Закона о банкротстве суд находит доказанным. Вместе с тем учитывает выводы арбитражного суда, изложенные в определении от 27.11.2024 по делу № А28-10212/2022-515, согласно которым суд не усмотрел в действиях конкурсного управляющего нарушения прав и интересов кредиторов. При этом суд не усмотрел факта причинения вреда имущественным правам кредиторов в действиях конкурсного управляющего по организации и проведению реализации имущества должника.

Вместе с тем, данные, свидетельствующие о наличии обстоятельств, создающих объективную невозможность надлежащего выполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в материалах дела отсутствуют, суду при рассмотрении дела не представлены.

Поскольку ФИО1 в силу специфики своей профессиональной деятельности должна знать требования нормативных актов, регулирующих деятельность арбитражного управляющего, и обязана предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований этих нормативных актов, но без достаточных к тому оснований рассчитывала на предотвращение таких последствий, суд считает вину конкурсного управляющего в совершении вмененного ему правонарушения доказанной.

Таким образом, в деянии ФИО1 Управлением доказаны все признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено. Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В силу статьи 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в случае малозначительности совершенного правонарушения.

В пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Допущенные ФИО1 нарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования несостоятельности (банкротства). При этом состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований Закона о банкротстве. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Ответственность за совершенное деяние наступает независимо от доказанности возникновения или отсутствия негативных последствий. Наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба при совершении правонарушения с формальным составом не доказывается, возникновение этих последствий презюмируется самим фактом совершения действий или бездействия.

Исследовав представленные по делу доказательства, в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания административного правонарушения малозначительным с учетом особенностей объективной стороны и обстоятельств его совершения. Доказательств исключительности рассматриваемого случая в целях признания правонарушения малозначительным в материалах дела не имеется.

На основании изложенного требование Управления о привлечении конкурсного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

При назначении наказания суд учитывает в совокупности обстоятельства дела, судебные акт по делу № А28-10212/2022-515, характер допущенного правонарушения, принимает во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совершение конкурсным управляющим административного правонарушения впервые, поскольку сведений об ином суду не представлено, исходит из необходимости соблюдения принципа соразмерности ответственности совершенному деянию, и считает возможным применить к ФИО1 меру ответственности, предусмотренную санкцией части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия обстоятельств, препятствующих в силу статьи 3.4 КоАП РФ применению меры ответственности в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (адрес: 610046, Россия, Кировская область, г.Киров, а/я 2067; 610020, Россия, Кировская область, г. Киров) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Вступившее в законную силу решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть пересмотрено Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья С.Ю. Шмырин