ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Батюшкова, д.12, <...>
E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 августа 2025 года
г. Вологда
Дело № А05-738/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2025 года.
В полном объеме постановление изготовлено 14 августа 2025 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зреляковой Л.В., судей Ралько О.Б. и ФИО1, при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой А.С.,
при участии от индивидуального предпринимателя ФИО2 представителя ФИО3 по доверенности от 13.02.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управления лесничествами на решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 июня 2025 года по делу № А05-738/2025,
установил:
территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управление лесничествами (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 164501, <...>; далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Ивановичу (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 164010, Архангельская обл.; далее – Предприниматель) о взыскании 7 458 073 руб. в возмещение ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» в лице Архангельского филиала (далее – ФГБУ «Рослесинфорг»).
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 24 июня 2025 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Управление с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
В обоснование жалобы истец указал на то, что срок действия договора купли-продажи лесных насаждений от 12 октября 2020 года № 75А, с учетом его продления, истек 12 июля 2022 года. Поскольку Предприниматель осуществлял заготовку лесных насаждений в период после истечения срока действия договора с 13.09.2022 по 04.01.2023, то есть без разрешительных документов, то в соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (далее – Постановление № 21) данная рубка является незаконной.
Представитель Предпринимателя в судебном заседании апелляционной инстанции и в отзыве на апелляционную жалобу просил решение суда оставить без изменения.
Управление о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, в связи с этим жалоба рассмотрена без участия его представителя в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Заслушав объяснения представителя Предпринимателя, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, Управление (продавец) и Предприниматель (покупатель) 12 октября 2020 года заключили договор купли-продажи лесных насаждений № 75А, согласно пункту 1 которого на основании протокола о результатах аукциона от 29.09.2020 № 12 (лот № 4) продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора.
В пункте 2 договора определено местоположение лесных насаждений: Архангельская область, Коношский муниципальный район, Коношское лесничество, Климовское участковое лесничество, участок колхоза «Победа», квартал 13, выдел 16, делянка 2.
Пунктами 5, 6 договора предусмотрена форма рубки – выборочная, вид рубки – спелые и перестойные лесные насаждения; заготовке не подлежат неотмеченные деревья, подрост хвойных пород.
В пункте 7 договора установлены сроки и условия вывоза древесины – до 11.10.2021, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
На основании пункта 11 договора размер платы по настоящему договору определяется в соответствии со статьей 76 ЛК РФ. Плата по настоящему договору составляет 80 879 руб. 78 коп.
Согласно приложению № 1 к договору площадь лесосеки, согласованной в договоре, составляет 19,7 га, общий объем подлежащей рубке древесины – 947 куб. м, в том числе деловая – 470 куб. м, дрова – 477 куб. м.
Схема расположения лесных насаждений отражена в приложении № 2 к договору.
Лесные насаждения приняты Предпринимателем по акту от 12.10.2020 (приложение № 4 к договору).
Дополнительными соглашениями от 16 сентября 2021 года и от 07 апреля 2022 года сроки вывоза древесины и действия договора продлевались до 13 апреля 2022 года и до 12 июля 2022 года соответственно.
В ходе дистанционного мониторинга использования лесов ФГБУ «Рослесинфорг» обнаружило факт рубки лесных насаждений в выделе 16 квартале 13 Климовского участкового лесничества, участок колхоза «Победа» на площади 5,00 га в период с 13.09.2022 по 04.01.2023. Обнаруженная рубка оформлена карточкой дешифрования мест использования лесов № 24100032300130301.
В целях проверки результатов дистанционного мониторинга проведено натурное обследование участка в Климовском участковом лесничестве в квартале 13 выдел 16 участок колхоза «Победа».
Согласно акту осмотра от 23.01.2023 делянка по договору от 12 октября 2020 года № 75А вырублена площадью 19,7 га в границах отвода, выборочной рубкой; установить сроки заготовки и объем заготовленной древесины не представляется возможным в связи с устоявшимся глубоким снежным покровом.
Повторный осмотр мест рубки, предоставленных по договору от 12 октября 2020 года № 75А, осуществлен 25 мая 2023 года.
В соответствии с перечетной ведомостью от 24.05.2023 объем древесины, заготовленной на участке площадью 5,00 га в квартале 13 выдел 16 участок колхоза «Победа» составил 452,98 куб. м (464 деревьев), в том числе: ель 2 р.в. – 244 деревьев объемом 258,24 куб. м, береза, 1 р.в. – 198 деревьев объемом 162,54 куб. м, осина 1 р.в. – 22 дерева объемом 31,5 куб. м.
По факту незаконной рубки составлен протокол о лесонарушении от 25.05.2023 № 6, согласно которому общий размер вреда составил 7 485 073 руб.
По заявлению государственного казенного учреждения Архангельской области «Коношское лесничество» от 25.01.2023 Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коношскому району (далее – ОМВД России по Коношскому району) в рамках проверки сообщения о происшествиях от 26.01.2023 № 394 проведена проверка.
Постановлением исполняющего обязанности дознавателя следственного отдела ОМВД России по Коношскому району от 08.12.2024 в возбуждении уголовного дела отказано в виду отсутствия признаков состава преступления. Согласно данному постановлению Предприниматель пояснил, что рубка произведена в границах делянки в марте-апреле 2022 года, рубка осуществлялась в течение трех недель в период действия дополнительного соглашения о продлении договора.
В соответствии с представленными Предпринимателем отчетами об использовании лесов по договору от 12 октября 2023 года № 75А в январе 2022 года заготовлено 74,68 куб. м, в период с января по февраль 2022 года – 235,87 куб. м, в период с января по март 2022 года – 255,27 куб. м, в период с января по апрель 2022 года – 121,73 куб. м, в период с января по май 2022 года – 121,73 куб. м, в период с января по июнь 2022 года – 121,73 куб. м, в период с января по июль 2022 года – 301,46 куб. м, в период с января по август 2022 года – 377 куб. м, в период с января по декабрь 2022 года – 377 куб. м.
Управление направило в адрес Предпринимателя претензионное письмо от 03.12.2024 с требованием о возмещении ущерба на сумму 7 485 073 руб., поскольку лесной участок, указанной в договоре от 12 октября 2023 года № 75А, в части площади 5,00 га вырублен по окончании срока заготовки древесины и срока действия договора.
Ссылаясь на то, что Предприниматель в письме от 24.12.2024 отказался возмещать ущерб в добровольном порядке, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, пришел к выводу об отсутствии доказательств причинения ущерба лесному фонду, поскольку выборочная рубка произведена Предпринимателем в объемах и пределах, установленных договором, в связи с чем отказал в удовлетворении иска.
Апелляционная коллегия не находит оснований для несогласия с принятым судебным актом, поскольку выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах законодательства и материалах дела.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Статьей 100 ЛК РФ предусмотрена ответственность граждан и юридических лиц за причинение ущерба лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам: граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Имущественная ответственность за причинение ущерба лесам регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в силу которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Основанием для применения гражданско-правовой ответственности, установленной статьей 1064 ГК РФ, является правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие), нарушающее субъективные права других участников гражданских правоотношений. При этом для возложения на причинителя вреда имущественной ответственности необходимо установление совокупности следующих условий – наличие ущерба, доказанность его размера, установление противоправности поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим ущербом.
Согласно статье 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 16 Постановления № 21, незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки, либо с нарушением установленного срока начала рубки.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно части 45 статьи 29 ЛК РФ запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
В силу части 8 статьи 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
Частью 4 статьи 29.1 ЛК РФ предусмотрено, что в лесничествах, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, в соответствии с требованиями лесного законодательства использование лесного участка является законным при наличии соответствующего договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, рубка на участке площадью 5,00 га, квалифицированная истцом в качестве незаконной рубки, осуществлена в пределах участка, предоставленного Предпринимателю по договору купли-продажи лесных насаждений от 12 октября 2020 года № 75А. Выход за границы делянки не зафиксирован, согласно акту от 23.01.2023 делянка вырублена в границах отвода. При этом рубка на данном участке площадью 5,00 га в объеме 452,98 куб. м осуществлена по окончании срока действия договора, то есть после 12 июля 2022 года.
Вместе с тем суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что указанное обстоятельство не свидетельствует о причинении ущерба лесному фонду.
Ответчик осуществлял выборочную рубку, хотя и после истечения срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, но в объемах и пределах, установленных договором, что исключает причинение лесному фонду какого-либо ущерба.
Доказательств и обоснование того, что по истечении срока действия договора лесные насаждения, переданные ответчику в собственность, были отнесены к лесным наваждениям, не подлежащим рубке, или лесной участок, указанный в договоре, перестал относится к эксплуатационным, истцом не представлено. Доказательств превышения общего вырубленного объема древесины над объемом, предусмотренным договором, не имеется.
При этом Предприниматель внес оплату по договору купли-продажи в полном объеме.
На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необоснованности требований истца о взыскании ущерба, причиненного в результате незаконной рубки леса, поскольку Управлением не доказан сам факт причинения ущерба лесным насаждениям.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ее подателя.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил :
решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 июня 2025 года по делу № А05-738/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управления лесничествами – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В. Зрелякова
Судьи
О.Б. Ралько
Н.В. Чередина