Арбитражный суд Республики Карелия ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Петрозаводск Дело № А26-10180/2024 31 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2025 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от заявителя: ФИО1 (доверенность от 29.10.2024) – дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (ОГРН <***>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Основным видом осуществляемой ФИО2 хозяйственной деятельности является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.11).

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот – закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (подпункт 16 статьи 2); оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе товарно-транспортной накладной (подпункт 1 пункта 1 статьи 10.2); розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов не допускается (пункт 2 статьи 16 и пункт 1 статьи 26).

Как следует из материалов дела, 10.10.2024 в период с 00 часов 35 минут до 01 часов 51 минуты сотрудник полиции провел осмотр магазина «Пинта», расположенного по адресу: <...>, в ходе которого установил, что в данной торговой точке реализуется алкогольная продукция разных наименований, на которую (8 наименований) отсутствуют сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные).

В ходе осмотра протоколом изъятия вещей и документов от 10.10.2024 в магазине «Пинта» были изъяты 13 единиц алкогольной продукции 8 наименований.

В кассовом чеке от 10.10.2024, выданном ККТ № 0007928482048298 в 01 час 24 минуты, в качестве продавца пива 8 наименований указана ИП ФИО2 (ИНН <***>).

В материалы дела также представлен кассовый чек от 09.10.2024, выданный ККТ № 0007928482048298 в 22 часа 29 минут, в котором в качестве продавца пива «Афанасий Марочное Темное» указана ИП ФИО2 (ИНН <***>).

По объяснениям продавца ФИО3 в ходе рабочей смены 09.10.2024 в магазине «Пинта» в 22 часа 29 минут он осуществил продажу пива «Афанасий Марочное Темное». Через некоторое время в магазин зашли сотрудники полиции и произвели сверку реализуемой алкогольной продукции со сведениями товарных накладных.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственностью за оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

По факту реализации 09.10.2024 в магазине «Пинта» 13 единиц алкогольной продукции без товарно-транспортных накладных в отношении ФИО2 сотрудник полиции составил протокол от 14.11.2024 № 2024012000827 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Поскольку рассмотрение дел о привлечении индивидуальных предпринимателей к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ отнесено к компетенции арбитражных судов, УМВД России по г. Петрозаводску обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании ФИО1 требование поддержал. Отзыва на заявление ФИО2 не представила. Оценив существо заявления, суд пришел к следующим выводам.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Исходя из материалов, дела суд считает установленным факт розничной продажи ИП ФИО2 09.10.2024 в магазине «Пинта» (<...>) алкогольной продукции, легальность производства и оборота которой документально не подтверждена.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд считает доказанным наличие в действиях ФИО2 состава вменяемого правонарушения.

В рассматриваемом случае оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО2 от ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения суд не находит, поскольку игнорирование хозяйствующим субъектом нормативных запретов, установленных в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации (статья 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»), является социально опасным.

Существенных процессуальных нарушений, самостоятельно влекущих невозможность привлечения к административной ответственности, судом не выявлено.

Сам факт составления протокола № 2024012000827 в отсутствие привлекаемого лица не является основанием для отказа в удовлетворении заявления, поскольку с учетом разъяснений в абзаце третьем пункта 24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» ФИО2 была надлежащим образом извещена о времени и месте производства данного процессуального действия.

Срок давности привлечения к административной ответственности за вменяемое протоколом № 2024012000827 правонарушение в настоящее время не истек.

Санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлено наказание для должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Смягчающих ответственность ФИО2 обстоятельств судом не установлено.

В качестве отягчающего ответственность ФИО2 обстоятельства суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ), что подтверждается решением арбитражного суда от 25.07.2024 по делу № А26-4667/2024.

Согласно частям 1 и 3 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предмета административного правонарушения, изъятого из оборота либо находившегося в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и

спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В пункте 15.1 вышеупомянутого постановления Пленума ВАС РФ указано, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции – в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Согласно разъяснениям в пунктах 1 и 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018) указанные в пункте 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Следовательно, поскольку обнаруженная в торговой точке ФИО2 алкогольная продукция находилась в незаконном обороте, основания для применения к ответчику такого вида наказания как конфискация отсутствуют, данные товары в силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежат уничтожению.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Счет № 03100643000000010600 в Отделение НБ Республика Карелия

г. Петрозаводск

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Республике

Карелия (МВД по Республике Карелия) КПП 100101001 ИНН <***> ОКТМО 86701000 БИК 018602104 КБК 18811601331019000140 Кор. счет 40102810945370000073

УИН 18880410240120008278

В графе «назначение платежа» указать: штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу № А26-10180/2024.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, место жительства: Республика Карелия, г. Сортавала, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа без конфискации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета 15000 (пятнадцать тысяч) рублей штрафа.

Всю изъятую протоколом изъятия вещей и документов от 10.10.2024 алкогольную продукцию уничтожить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Р.Б. Таратунин