Арбитражный суд Донецкой Народной Республики
ул. 50-й Гвардейской Дивизии, д. 17, г. Донецк, г.о. Донецкий,
Донецкая Народная Республика, 283052
e-mail: a85.info@arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
город Донецк
30 января 2026 года дело № А85-1830/2025
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2026 года
Полный текст решения изготовлен 30 января 2026 года
Арбитражный суд Донецкой Народной Республики в составе судьи
Шереметьевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кобец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Линарус-Стройинвест» (ОГРН 1229300061605, ИНН 9309009527, Донецкая Народная Республика, 283058, г.о. Донецк, г. Донецк, ул. Бехтерева, д. 14, помещ. 4)
к Администрации городского округа Донецка Донецкой Народной Республики
(ОГРН <***>, ИНН <***>, Донецкая Народная Республика, 283050,
<...>),
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Департамент земельных отношений администрации городского округа Донецк, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики, Филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике,
о признании договора аренды земельного участка возобновленным, обязании совершить определенные действия, -
при участии представителей сторон:
от истца: ФИО1 - представитель по доверенности от 20.10.2025 № 01/10, предъявлен паспорт, диплом о высшем юридическом образовании;
от Администрации: ФИО2 - представитель по доверенности от 16.01.2026 №МО-252/01-03-22исх, предъявлен паспорт, диплом о высшем юридическом образовании; ФИО3 - представитель по доверенности т 16.01.2026 №МО-251/01-03-22 исх., предъявлен паспорт, диплом о высшем юридическом образовании;
от Департамента: ФИО2 - представитель по доверенности от 14.01.2026 № 44исх, предъявлен паспорт, диплом о высшем юридическом образовании; ФИО3 - представитель по доверенности от 14.01.2026 № 43, предъявлен паспорт, диплом о высшем юридическом образовании;
иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Линарус-Стройинвест» (далее – истец, ООО «Линарус-Стройинвест») обратилось в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с исковым заявлением к Администрации городского округа Донецка Донецкой Народной Республики (далее – ответчик, Администрация):
об обязании Администрацию городского округа Донецка Донецкой Народной осуществить процедуру приведения Договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения (ранее присвоенный кадастровый номер 1410137100:00:044:0605) общей площадью 0,9924 га, расположенного на территории <...> от 12.07.2010, зарегистрированного в Донецком городском совете 10.09.2010 по № 7/680 в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
о принятии постановления Администрацией городского округа Донецк Донецкой Народной Республики о приведении договора аренды земельного участка (ранее присвоенный кадастровый номер 1410137100:00:044:0605) общей площадью 0,9924 га, расположенного на территории <...> от 12.07.2010, зарегистрированного в Донецком городском совете 10.09.2010 по № 7/680 в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации установив срок указанного договора аренды с учетом требований статьи 39.8. Земельного кодекса Российской Федерации;
о заключении с Обществом с ограниченной ответственностью «Линарус-Стройинвест» дополнительного соглашения о внесении изменений в Договор аренды земельного участка (ранее присвоенный кадастровый номер 1410137100:00:044:0605) общей площадью 0,9924 га, расположенного на территории <...> от 12.07.2010, зарегистрированный в Донецком городском совете 10.09.2010 года под № 7/680.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: Департамент земельных отношений администрации городского округа Донецк, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики, Филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике (определение арбитражного суда 29.09.2025).
Заявитель в обоснование требований указал, что считает отказ Администрации в рассмотрении обращений ООО «Линарус-Стройинвест» не мотивированным, предоставленным с нарушением сроков, установленных пунктом 15 Порядка. Считает, что указанные действия Администрации повлекли за собой неблагоприятные последствия в виде невозможности осуществления начала строительства жилого комплекса и создают препятствия в рамках развития жилищного строительства.
Представители Администрации и Департамента возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве и письменных пояснениях, указав суду на правомерность своих действий при рассмотрении обращений Общества.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.
На основании решения Донецкого городского совета от 16.04.2010 № 43/97 «О передаче ООО «Линарус-Стройинвест» земельного участка в аренду для строительства и дальнейшей эксплуатации коттеджного городка по улице Вани Дреля в Кировском районе», между Донецким городским советом и ООО «Линарус-Стройинвест» заключён договор аренды земельного участка от 12.07.2010 для строительства и дальнейшей эксплуатации коттеджного городка по улице Вани Дреля в Кировском районе г. Донецка (кадастровый номер 1410137100:00:044:0605), зарегистрированный 08.11.2010 №041035600086, сроком до 16.04.2025.
14.01.2025 Заявитель обратился к Главе муниципального образования городской округ Донецк с письмом о принятии мер по приведению договора аренды земельного участка, заключённого с ООО «Линарус-Стройинвест», в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации путём заключения дополнительного соглашения. Заявление подано без приложения документов. Заявление подписано директором ФИО4
25.02.2025 Администрацией Обществу дан ответ №МО-2531/01-03-04исх о невозможности рассмотрения обращения по процедуре, определённой Порядком, поскольку ООО «Линарус-Стройинвест» не предоставлен комплект документов, а также не предоставлено заявление о приведении договора аренды земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации.
08.04.2025 ООО «Линарус-Стройинвест» обратилось к Главе муниципального образования городской округ Донецк с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка с приложениями. К заявлению приложены следующие документы: Договор аренды земельного участка от 12.07.2010, Постановление администрации г.о. Донецка «Об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка» от 20.09.2024 №341, выписка из ЕГРЮЛ от 07.04.2025 №ЮЭ9965-25-50332749, платежные поручения, Устав, Уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 27.02.2025 №КУВИ-101/2025-132545. Заявление подписано ФИО5, при этом документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления не приложены.
23.04.2025 Администрацией Обществу дан ответ №МО-6041/01-03-04исх о невозможности приведения Договора в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и возврата предоставленных документов.
21.05.2025 ООО «Линарус-Стройинвест» обратилось к Главе муниципального образования городской округ Донецк с письмом относительно приведения договора аренды земельного участка в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации. К заявлению приложены следующие документы: Договор аренды земельного участка от 12.07.2010, Постановление администрации г.о. Донецка «Об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка» от 20.09.2024 №341, выписка из ЕГРЮЛ от 07.04.2025 №ЮЭ9965-25-50332749, платежные поручения, Устав, Уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 27.02.2025 №КУВИ-101/2025-132545, доверенность. Заявление подписано ФИО5
20.06.2025 Администрацией Обществу дан ответ №МО-8838/01-03-04исх о невозможности приведения Договора в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в связи с нарушением срока подачи и не соблюдением требований о предоставлении исчерпывающего пакета документов.
Исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.
В силу положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Способы защиты закреплены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами. Данная статья не исключает возможности защиты гражданских прав иными способами, предусмотренными федеральными законами, помимо установленных этой нормой права.
Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.
Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, который при этом направлен на достижение правового эффекта, недопустимого в соответствующем материальном правоотношении, его требования не могут быть удовлетворены.
В статье 11 АПК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Способы защиты права являются видами материально-правовых требований, которые может заявить лицо в суде. Вместе с тем, законодательство не устанавливает, что любой из этих способов защиты права может быть использован при любом судебном разбирательстве.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, при этом ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права.
Граждане и юридические лица в силу статьи 9 АПК РФ вправе осуществлять этот выбор по своему усмотрению, однако, избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.
Таким образом, условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса.
При этом, предъявление иска имеет целью восстановление нарушенного права. Лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права соответствует характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Как следует из материалов дела и установлено судом ООО «Линарус-Стройинвест» обратилось в арбитражный суд с требованием об обязании Администрацию городского округа Донецка Донецкой Народной осуществить процедуру приведения Договора аренды земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, принятии соответствующего постановления, а также заключении дополнительного соглашения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в частности на основании договора аренды.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган) (статья 39.2 ЗК РФ).
Пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;
3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса;
4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Таким образом, из буквального толкования приведенной нормы, а также из позиции, сформулированной в пункте 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, следует, что для возникновения у арендатора права на заключение нового договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, необходимо одновременное соблюдение всех указанных в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ условий.
Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, действует на основании и в пределах полномочий, предусмотренных Положением об администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, утверждённым решением Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики от 16.11.2023 № 1/6-3 (с изменениями) (далее - Положение), и в соответствии с частью 5 статьи 60 Закона Донецкой Народной Республики от 14.08.2023 № 468-ННС «О местном самоуправлении в Донецкой Народной Республике» (далее - Закон ДНР № 468-ННС) является правопреемником администрации города Донецка в части имущественных прав и договорных обязательств.
Также аналогичная норма закреплена и в решении Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики от 30.11.2023 № 1/8-3 «О вопросах правопреемства в муниципальном образовании городской округ Донецк Донецкой Народной Республики».
Таким образом, в силу вышеперечисленных норм законодательства Администрация является правопреемником администрации города Донецка, как органа, реализующего полномочия органа местного самоуправления на территории г. Донецка.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Закон № 5-ФКЗ от 04.10.2022) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Из части 2 статьи 4 Закона № 5-ФКЗ от 04.10.2022 усматривается, что нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
Согласно пункту 9 статьи 3 Закона Донецкой Народной Республики № 459-ПНС от 30.06.2023 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период», принятого в соответствии со статьёй 21 № 5-ФКЗ от 04.10.2022 (далее - Закон ДНР № 459-ПНС), право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут) соответствуют праву аренды, залога и сервитута, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании решения Донецкого городского совета от 16.04.2010 № 43/97 «О передаче ООО «Линарус-Стройинвест» земельного участка в аренду для строительства и дальнейшей эксплуатации коттеджного городка по улице Вани Дреля в Кировском районе», между Донецким городским советом и ООО «Линарус-Стройинвест» заключён договор аренды земельного участка от 12.07.2010 для строительства и дальнейшей эксплуатации коттеджного городка по улице Вани Дреля в Кировском районе г. Донецка (кадастровый номер 1410137100:00:044:0605), зарегистрированный 08.11.2010 №041035600086, сроком до 16.04.2025 (далее по тексту - Договор).
В соответствии с абзацем 2 пункта 7 Договора, после окончания срока действия Договора арендатор имеет преимущественное право возобновить его на новый срок. В этом случае арендатор должен не позднее чем за 3 месяца до окончания срока действия Договора уведомить письменно арендодателя о намерении продлить его действие.
Из плана-схемы земельного участка, расположенного по улице Вани Дреля в Кировском районе г. Донецка, следует, что земельный участок предоставленный Истцу, свободен от застройки.
Согласно пункту 11 статьи 3 Закона ДНР № 459-ПНС, стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 01.01.2028 внести изменения в соответствующий договор, если не истёк срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
Процедура приведения договоров аренды земельных участков на территории муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации урегулирована Порядком приведения договоров аренды земельных участков на территории муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, утверждённым решением Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики от 04.07.2024 № 1/32-1 (далее - Порядок).
14.01.2025 Заявитель обратился к Главе муниципального образования городской округ Донецк с письмом о принятии мер по приведению договора аренды земельного участка, заключённого с ООО «Линарус-Стройинвест», в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации путём заключения дополнительного соглашения. При этом без приложения документов предусмотренных Порядком.
В соответствии с пунктом 4 Порядка Заявитель обязан лично обратиться с заявлением установленного образца в Департамент не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока действия договора аренды земельного участка, и, в соответствии с пунктом 5 Порядка, предоставить комплект документов. Указанные требования Истец не выполнил, в связи с чем 25.02.2025 Департаментом выдан нарочно его представителю ФИО5 мотивированный ответ Администрации о невозможности рассмотрения обращения по процедуре, определённой Порядком.
Доводы заявителя о нарушении Администрацией срока предоставления ответа на письмо от 14.01.2025 является ошибочным, ввиду того, что ООО «Линарус-Стройинвест» обратилось относительно приведения Договора в соответствие с законодательством Российской Федерации в форме письма, а не с заявлением в установленной форме, следовательно оно подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации в порядке части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
08.04.2025 ООО «Линарус-Стройинвест» через своего представителя ФИО5 обратилось к Главе муниципального образования городской округ Донецк с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка с приложениями. При этом документы, подтверждающие полномочия к заявлению не приложены.
Указанное заявление подано с нарушением срока, предусмотренного пунктом 4 Порядка, и без установленного комплекта документов, предусмотренного пунктом 5 Порядка, в связи с чем 28.04.2025 Департаментом выдан нарочно представителю Истца ФИО5 мотивированный ответ Администрации, предусмотренный пунктом 16 Порядка, о невозможности приведения Договора в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и возврата предоставленных документов.
21.05.2025 ООО «Линарус-Стройинвест» через своего представителя ФИО5. обратилось к Главе муниципального образования городской округ Донецк с письмом относительно приведения договора аренды земельного участка в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
20.06.2025 Департаментом выдан нарочно представителю ООО «Линарус-Стройинвест» ФИО5 мотивированный ответ Администрации, о невозможности приведения Договора в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в связи с нарушением срока подачи и не соблюдением требований о предоставлении исчерпывающего пакета документов.
Ответ на вышеуказанное заявление дан в установленный пунктом 7 Порядка срок, не превышающий 25 рабочих дней.
Таким образом, при обращении 14.01.2025 с заявлением о приведении договора аренды земельного участка в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации Истец не выполнил требования предусмотренные Порядком в части предоставления заявления по установленной форме и пакета документов.
При последующих обращениях 08.04.2025 и 21.05.2025 через своего представителя ФИО5 с заявлениями о приведении договора аренды земельного участка в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и внесении изменений в договор аренды земельного участка, Истец нарушил максимально допустимый срок для таких обращений, предусмотренный пунктом 4 Порядка. В связи с этим 28.04.2025 и 20.06.2025 Департаментом выданы нарочно представителю Истца ФИО5 мотивированные ответы Администрации со ссылкой на пункты 7, 8, 16 Порядка о невозможности приведения Договора в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации. При этом Истец допустил нарушения, предусмотренные пунктом 5 Порядка, что отражено в письмах Администрации. В частности Истец не предоставил требуемую копию справки о кадастровой стоимости земельного участка (пункт 5.2 Порядка) и копию документа, подтверждающего полномочия представителя (пункт 5.9 Порядка).
Таким образом, в рассматриваемом случае при обращении Заявителя в Администрацию на дату 21.05.2025 отсутствует совокупность условий, предусмотренных в пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ, что свидетельствует об отсутствии у арендатора земельного участка права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу после истечения срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ).
Довод ООО «Линарус-Стройинвест» о его добросовестном выполнении условий Договора в части внесения арендной платы по Договору судом отклоняется, поскольку в связи с невнесением арендных платежей с 01.01.2023, в июне-июле 2024 года Департаментом по поручению Администрации организована работа по взысканию в ООО «Линарус-Стройинвест» задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка в размере 6 510,36 руб. за период с 01.01.2023 по 30.06.2024. Указанная задолженность по арендной плате погашена ООО «Линарус-Стройинвест» в порядке досудебного урегулирования спора 27.08.2024.
Заслуживает внимания и довод Администрации, что на протяжении длительного времени (более 15 лет) Заявитель не использует участок, строительство не ведется, что подтверждается скрин План-схемой земельного участка.
Таким образом, ООО «Линарус-Стройинвест» допускало не только нарушение условий договора в части внесения арендных платежей, но и нарушение условий использования земельного участка (земельный участок не используется на протяжении длительного времени, строительство на земельном участке не ведется с 2010 года).
При этом суд критически относится к доводам Заявителя в части начала строительства жилого комплекса (малоэтажная многоквартирная застройка), поскольку ООО «Линарус-Стройинвест» в соответствии с определением арбитражного суда от 13.11.2025 не предоставило разрешение на строительства, в том числе доказательства обращения за разрешением на строительство в компетентные органы.
Довод ООО «Линарус-Стройинвест» о незнании процедуры приведения Договора в соответствие законодательству Российской Федерации судом также отклоняется, поскольку Истец является юридическим лицом, при этом в Администрацию и Департамент Истец обращался через своего представителя, имеющего высшее юридическое образование. Кроме того, Администрация и Департамент на официальном сайте муниципального образования городской округ Донецк размещает актуальную информацию и локальные нормативные правовые акты, в т.ч. в сфере земельных отношений. Аналогичная информация размещается на официальных каналах Главы муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики ФИО6 и Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики.
Таким образом, алгоритм действий Администрации, их последовательность, комплекс проведенных мероприятий, свидетельствуют о законности действий и соблюдении Администрацией процедуры при рассмотрении обращений ООО «Линарус-Стройинвест».
При этом намерение арендатора продлить договорные отношения не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.
Кроме того, при анализе данных, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, судом установлено, что на момент включения ООО «Линарус-Стройинвест» в Единый государственный реестр юридических лиц одним из участников Общества является гражданин государства Украина: ФИО7.
Государство Украина входит в Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 430-р.
Следует отметить, что в связи с недружественными и противоречащими международному праву действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций, направленными на введение ограничительных мер в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с федеральными законами от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» и от 04.06.2018 № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» Президентом Российской Федерации издан Указ от 24.12.2024 № 1103 «Об особенностях осуществления государственной регистрации юридических лиц, имеющих место нахождения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и прав таких юридических лиц на недвижимое имущество» (далее - Указ № 1103), который вступил в силу со дня его официального опубликования с 24.12.2024.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что требования ООО «Линарус-Стройинвест» направлены на обход специальных ограничений в связи с недружественными действиями иностранных государств и их граждан, а действия ООО «Линарус-Стройинвест» ориентированы на пренебрежение требованиями установленными Указом Президента Российской Федерации № 1103 порядка осуществления деятельности такими юридическими лицами.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что нарушение прав и законных интересов Общества со стороны Администрации не может быть признано доказанным. Оснований для признания незаконными действий Администрации городского округа Донецка Донецкой Народной и обязание ее произвести определенные действия в виде осуществления процедуры приведения договора в соответствии с требованиями законодательства РФ, принятие соответствующего постановления, судом также не установлено.
При этом исковое требование ООО «Линарус-Стройинвест» в части заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в Договор аренды земельного участка обществом не реализовано во внесудебном порядке (статья 445 ГК РФ), проект соглашения ни в Администрацию, ни в суд Обществом не предоставлялся.
Таким образом, в указанной части исковых требований о понуждении заключить дополнительное соглашение о внесении изменений в Договор аренды земельного участка, ООО «Линарус-Стройинвест» избран ненадлежащий способ защиты.
При этом арбитражный суд неоднократно предлагал ООО «Линарус-Стройинвест» уточнить просительную часть исковых требований (определения арбитражного суда от 23.10.2025, от 13.11.2025).
Судом проверены все доводы Общества, однако они отклонены как необоснованные, поскольку они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения требований.
При таких обстоятельствах, заявленные требования ООО «Линарус-Стройинвест» об обязании Администрацию городского округа Донецка Донецкой Народной осуществить процедуру приведения Договора аренды земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, принятии постановления о приведении договора аренды земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также заключении дополнительного соглашения о внесении изменений в Договор аренды земельного участка (ранее присвоенный кадастровый номер 1410137100:00:044:0605) общей площадью 0,9924 га, расположенного на территории <...> от 12.07.2010 года, зарегистрированного в Донецком городском совете 10.09.2010 по № 7/680, удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на ООО «Линарус-Стройинвест».
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Линарус-Стройинвест» - отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Донецкой Народной Республики.
Судья Н.В. Шереметьева