Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-16268/2024
09 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2024
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи М.А. Оржеховской
при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Асадуллиным
рассмотрев в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Гермес-Сах» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 693010, <...>)
к Администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)
о взыскании 1 920 руб.
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО1, действующего по доверенности от 05.09.2024 б/н,
от ответчика – ФИО2, действующего по доверенности от 07.102024 № 1.1-29-114,
Общество с ограниченной ответственностью «Гермес-Сах» (далее – ООО «Гермес-Сах», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации города Хабаровска (далее – Администрация, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 920 руб.
Истец, как следует из искового заявления, объяснений представителя в судебном заседании, просил исковые требования удовлетворить, в качестве обстоятельств, на которых они основаны, указал на наличие между сторонами обязательственных отношений, возникших из муниципального контракта от 15.04.2024 № 0122300006124000241_64140, факт безосновательного удержания ответчиком денежных средств в размере 1 920 руб.
Ответчик, как следует отзыва на исковое заявление, объяснений представителя в судебном заседании, в удовлетворении исковых требований просил отказать, указал на правомерное начисление пени за существенное нарушение условий контракта.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
15.04.2024 между Администрацией города Хабаровска, заказчик и обществом с ограниченной ответственностью «Гермес-Сах», поставщик заключен муниципальный контракт № 0122300006124000241_64140, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить товар, а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
В соответствии с пунктом 2.1. контракта, сумма цен единицы Товаров указана в Спецификации (приложение № 1 к контракту) и составляет 6 325 руб. 88 коп.
Максимальное значение цены контракта составляет 200 000 руб.
Согласно пункту 2.7. контракта, оплата за фактически поставленный товар осуществляется по цене единицы товара, указанной в спецификации (приложение № 1 к контракту), исходя из объема фактически поставленного товара, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, указанного в пункте 2.1 контракта.
Как следует из пункта 2.8 контракта, в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, заказчик вправе удержать неустойку (пеню, штраф) путем выплаты поставщику суммы по контракту, уменьшенной на сумму неустойки (штрафа, пени), при условии перечисления в установленном порядке неустойки (пени, штрафа) в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» с указанием поставщика, за которого осуществляется перечисление неустойки (штрафа, пени) в соответствии с условиями настоящего контракта.
Поставка товара осуществляется с даты заключения контракта по 01.10.2024 по заявке заказчика в рабочие дни, с 09.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00, по адресу: <...> (далее – место доставки) по предварительному уведомлению и согласованию времени с заказчиком. В заявке указывается срок поставки и количество товара (пункт 3.1 контракта).
Пунктом 6.3. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает заказчику пени.
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.
Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.
19.04.2024 в адрес поставщика направлена заявка № 1.5-34/91 на поставку товара в срок 30 календарных дней с момента отправки заявки.
ООО «Гермес-Сах» поставило товар на сумму 199 945 руб. 70 коп., что подтверждается счетом-фактурой от 07.06.2024 № 46.
Поскольку поставщиком товар поставлен с нарушение сроков, указанных в заявке, заказчик направил в адрес поставщика претензию от 07.06.2024 № 1.1-60-950, в которой указал, что за нарушение срока поставки товара начислена пеня в размере 1 920 руб., которая будет удержана при оплате счета.
Соглашением о расторжении к муниципальному контракту от 15.04.2024 № 0122300006124000241_64140 стороны установили, что муниципальный контракт считается исполненным на сумму 199 945 руб. 70 коп., а в части неисполненных обязательств на сумму 54 руб. 30 коп. считается расторгнутым по соглашению сторон без предъявления взаимных претензий.
Платежным поручением от 04.07.2024 № 166203 Администрация оплатила поставленный товар в размере 198 025 руб. 70 коп.
Не согласившись с начисленной неустойкой, истец направил в адрес ответчика претензию от 15.08.2024 с требованием осуществить возврат удержанной суммы неустойки в размере 1 920 руб. в течение 20 дней со дня получения настоящего письма.
В ответе на претензию от 22.08.2024 № 1.1-60/1396 Администрация указала на отсутствие оснований для удовлетворения требований ООО «Гермес-Сах».
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью «Гермес-Сах» в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассматриваемые отношения сторон регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими нормами об обязательствах и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –Закон № 44-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 – 522 ГК РФ.
В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В пункте 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Статьей 330 ГК РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
На основании части 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).
В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего дело.
Оценив и исследовав в совокупности представленные доказательства, суд установил нарушение поставщиком обязательств по муниципальному контракту от 15.04.2024 № 0122300006124000241_64140 на поставку мебели.
Согласно части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).
Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований указал, что обязательства по муниципальному контракту исполнены в 2024 году, в связи с чем, исходя из буквального толкования норм Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнения обязательств, предусмотренных контрактом», списанию подлежат только неустойки, начисленные в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах.
Довод ответчика не принимается судом во внимание, поскольку Правила № 783 актуализированы Постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 591, от 31.12.2021 № 2594 соответственно.
Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, по смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой, которая ранее (до 01.01.2017) также применялась в правовом регулировании отношений в сфере закупок (часть 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе. Федеральный закон от 24.12.2015 № 390-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).
Обеспечение возможности дальнейшего применения антикризисных мер еще до обращения в арбитражный суд с иском по настоящему делу реализовано законодателем согласно Федеральному закону от 08.03.2022 № 46-ФЗ, которым статья 34 Закона № 44-ФЗ дополнена частью 9.1, предоставившей Правительству Российской Федерации право устанавливать случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. Правительство Российской Федерации на основании Постановления от 10.03.2022 № 340 внесло изменения в Правила № 783, исключив в частности в наименовании и пункте 1 слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».
Согласно позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2024 № 305-ЭС23-20353 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 этих же Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил № 783).
Обязанность списания неустойки обусловлена исключительно наличием условий, предусмотренных утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 Правилами, и не зависит от того, в каком году заключен и исполняется контракт, за исключением контрактов, перечисленных в пп. «а» - «в» п. 2 указанных Правил.
По правилам статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
В данном случае материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что истец исполнил взятые на себя обязательства по заключенному между сторонами контракту, в связи с чем, начисленная ему за просрочку поставки товара неустойка в размере 1 920 руб. (менее 5% от цены контракта 200 000 руб.) подлежала безусловному списанию заказчиком по Правилам № 783.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
При этом указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 ГК РФ).
Обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретения или сбережения имущества за счет другого лица и отсутствия правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке. Следовательно, иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца.
Неисполнение Администрацией города Хабаровска обязанности по списанию неустойки привело к возникновению на стороне ответчика неосновательного обогащения.
Исковое требование истца о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 920 руб. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ
Иск удовлетворить.
Взыскать с администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Гермес-Сах» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 693010, <...>) неосновательное обогащение в размере 1 920 руб., а также судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2 000 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья М.А. Оржеховская