Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-20017/2023 14 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2023 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Прудниковой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гуртовой И.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Малоивановского сельского поселения (ИНН<***>, ОГРН<***>, 404023, <...>) о взыскании долга

при участии в судебном заседании: от истца – не явился, уведомлен от ответчика – не явился, уведомлен

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» в лице межрайонного управления обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Администрации Малоивановского сельского поселения о взыскании 23270.32 руб. пени за расчетный период июнь 2020 г. - октябрь 2020 г., декабрь 2020 г., февраль 2021 г. –апрель 2021 г., июнь 2021 г., сентябрь 2021 г., февраль 2022г., февраль 2022г., сентябрь 2022г. , декабрь 2022г., январь 2023 г., март 2023 г. за период с 21.07.2020 по30.04.2023по договорам № 3011222/20 от 29.01.2020, № 3011222/21 от 11.01.2021, № 3011222/22 от 01.01.2022, № 3011222-1/22 от 01.12.2022, № 3011222/23 от 01.01.2023, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика задолженность пени в размере 24 041,08 руб., в том числе по договору № 3011222/20 от 29.01.2020 за расчетный период август 2020 г. - октябрь 2020 г., декабрь 2020 г за период с 19.09.2020 по 19.03.2021 в размере 188, 87 руб., № 3011222/21 от 11.01.2021 за расчетный период февраль 2021 г. –апрель 2021 г., июнь 2021 г., сентябрь 2021 г., за период с 19.03.2021 по 20.10.2021 в размере 295, 85 руб., № 3011222/22 от 01.01.2022 за расчетный период февраль 2022г., февраль 2022г., сентябрь 2022г. , ноябрь 2022г. за период с 19.03.2022 по 31.05.2023 в размере 21 257,11 руб., № 3011222-1/22 от 01.12.2022 за расчетный период декабрь 2022г., за период с 19.01.2023 по 30.04.2023 в размере 1 968, 63 руб., № 3011222/23 от 01.01.2023 за расчетный период январь 2023 г.,

март 2023 г. за период с 21.02.2023 по 30.04.2023 в размере 330, 62 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины

Уточнения приняты судом к рассмотрению.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Волгоградской области. Ответчик отзыв на

исковые требования не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей стороны, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Публичным акционерным обществом «Волгоградэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и Администрацией Малоивановского сельского поселения (Покупатель) заключен № 3011222/20 от 29.01.2020, № 3011222/21 от 11.01.2021, № 3011222/22 от 01.01.2022, № 3011222-1/22 от 01.12.2022, № 3011222/23 от 01.01.2023, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (далее - энергия) Покупателю в точках поставки, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения энергией Покупателя, а Покупатель обязался оплачивать приобретаемую энергию и оказанные услуги.

Истец в период июнь 2020г.-октябрь 2020 г., ноябрь 2020 г.- январь 2021 г., март 2021г. сентябрь 2021г. поставлял ответчику электрическую энергию, что подтверждается представленными в материалы дела актами приема-передачи, счетами-фактурами.

Согласно п. 2.3.3. договора Покупатель обязался производить оплату потребленной энергии и оказанных услуг в порядке, сроки и размере, установленные договором.

В п. 7.1 договора стороны установили, что оплата приобретенной энергии осуществляется Покупателем в срок до 18 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта приема-передачи энергии за соответствующий расчетный период.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчиком обязательства по оплате электроэнергии, поставленной в период июнь 2020 г. - октябрь 2020 г., декабрь 2020 г., февраль 2021 г. –апрель 2021 г., июнь 2021 г., сентябрь 2021 г., февраль 2022г., февраль 2022г., сентябрь 2022г. , декабрь 2022г., январь 2023 г., март 2023 г. исполнялись с нарушением установленных договором сроков.

В связи с чем, истец обратился с исковым заявлением о взыскании с ответчика пени в размере 24 041,08 руб.

Взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права (ст. 12 ГК РФ).

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае

просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).

В абзаце восьмом пункта 2 статьи 37 ФЗ "Об электроэнергетике" определено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно расчета истца размер пени составляет 24 041,08 руб., в том числе по договору № 3011222/20 от 29.01.2020 за расчетный период август 2020 г. - октябрь 2020 г., декабрь 2020 г за период с 19.09.2020 по 19.03.2021 в размере 188, 87 руб., № 3011222/21 от 11.01.2021 за расчетный период февраль 2021 г. –апрель 2021 г., июнь 2021 г., сентябрь 2021 г., за период с 19.03.2021 по 20.10.2021 в размере 295, 85 руб.,

№ 3011222/22 от 01.01.2022 за расчетный период февраль 2022г., февраль 2022г., сентябрь 2022г. , ноябрь 2022г. за период с 19.03.2022 по 31.05.2023 в размере 21 257,11 руб., № 3011222-1/22 от 01.12.2022 за расчетный период декабрь 2022г., за период с 19.01.2023 по 30.04.2023 в размере 1 968, 63 руб., № 3011222/23 от 01.01.2023 за расчетный период январь 2023 г., март 2023 г. за период с 21.02.2023 по 30.04.2023 в размере 330, 62 руб.

При добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ о т 26.03.2022 № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году" начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Истец произвел расчет неустойки на сумму 12397,45 руб. р по правилам абзаца 10 пункта 2 статьи 37Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ 4,25%, 5%, 7,5%, 9,5% годовых.

Доказательства своевременного погашения долга, а также контррасчет пени ответчик суду не представил, хотя судом это сделать предлагалось.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).

Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 69 постановления Пленума от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).,

С 05.12.2015 вступил в силу Федеральный закон от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов", в соответствии с которым в Федеральный закон от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", в Федеральный закон от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в Федеральный закон от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. К их числу органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения не отнесены.

Положения Закона "Об электроэнергетике"носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения

государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона "Об электроэнергетике".

Указанная правовая позиция по применению законодательства отражена в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3(2016), утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" в ответе на вопрос 1).

Доказательств того, что просрочка оплаты произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны ответчиком не представлено

Каких-либо доказательств того, что просрочка исполнения предусмотренного договором обязательства ответчика произошла вследствие непреодолимой силы либо виновного поведения истца, как поставщика при исполнении им условий договора, препятствующих своевременной оплате выполненных работ, учреждение в материалы дела не представило.

Недофинансирование учреждения само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ.

Отсутствие финансирования от главного распорядителя бюджетных средств не имеет юридического значения для разрешения настоящего спора и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и применения статьи 333 ГК РФ.

Исковые требования в части взыскания неустойки подлежат удовлетворению на сумму 24041,08 руб.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб.

В соответствии со статьей 333.16 НК РФ под государственной пошлиной понимается сбор, взимаемый с лиц, указанных в ст. 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 НК РФ.

В силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обратившимся в суд, и государством. Исходя из подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ, отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрена возможность освобождения ответчика в случае тяжелого финансового положения последнего от возмещения судебных расходов, понесенных истцом при подаче искового заявления в суд.

Между тем, положения статьи 333.22 НК РФ распространяются на порядок уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды и не регулируют порядок распределения судебных расходов, понесенных лицами, участвующими в деле.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что требования истца в части взыскания основного долга частично удовлетворены после подачи иска по настоящему делу, на основании 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина соразмерная добровольно удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ , суд,

РЕШИЛ :

Взыскать с Администрации Малоивановского сельского поселения (ИНН<***>, ОГРН<***>) в пользу Публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 24041,08 руб. пени, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.И.Прудникова