СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068
e-mail: 17aas.info@arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 17АП-12092/2023-ГК
г. Пермь
05 декабря 2023 года Дело № А60-13469/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2023 года. Постановление в полном объеме изготовлено 05 декабря 2023 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Скромовой Ю.В., судей Лесковец О.В., Семенова В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Черногузовой А.В.,
лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, представителей не направили,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей»,
на решение Арбитражного суда Свердловской области от 07 сентября 2023 года по делу № А60-13469/2023
по иску общества с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к муниципальному образованию Североуральский городской округ в лице Администрации городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)
третьи лица: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Североуральску (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФИО1,
о признании объектов бесхозяйным имуществом,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с
иском к муниципальному образованию Североуральский городской округ в лице Администрации городского округа (далее – администрация) о признании объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам: г. Североуральск, п. Черемухово, ул. Калинина, д. 88; г. Североуральск, с Всеволодо-Благодатское, ул. Набережная, д. 2 бесхозяйными, просил возложить на муниципальное образование Североуральский городской округ в лице Администрации городского округа обязанность в порядке, установленном п. 3 ст. 225 ГК РФ, обратиться в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта в Управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества (с учетом уточнения требований, заявленных в порядке статьи 49 АПК РФ, и принятых судом к рассмотрению).
В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Североуральску, ФИО1.
Решением суда от 07.09.2023 исковые требования удовлетворены частично. Признан бесхозяйным имуществом жилой дом по адресу: Свердловская область, с Всеволодо-Благодатское, ул. Набережная, д. 2. На муниципальное образование Североуральский городской округ в лице Администрации городского округа, возложена обязанность в порядке, установленном п. 3 ст. 225 ГК РФ, обратиться в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в признания бесхозяйным объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Североуральск, <...>, ссылаясь на отсутствие зарегистрированных прав в отношении указанного объекта и информации о заселении спорных жилых помещений, а также направление запросов в органы местного самоуправления о предоставлении документов, подтверждающих передачу жилых помещений в собственность иным лицам, ответы на которые в адрес истца не поступили.
Полагает, что акт осмотра объекта, фотографии ухоженного жилья не доказывают наличие законных правообладателей спорного объекта. Обращает внимание, что по данному объекту оплата оказанной коммунальной услуги не производится. Указал, что ответчик в нарушение обязанности, возложенной на него законодательством, мероприятий по выявлению правообладателей не проводил, документы об установлении конкретных лиц владеющих данным объектом не предоставлял.
Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ только в обжалуемой части.
От лиц, участвующих в деле, возражений в порядке ч. 5 ст. 268 АПК РФ не поступило.
В обоснование требований общество указало, что является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности Северное административно-производственное объединение (АПО-1) Свердловской области, в том числе в отношении жилых помещений по адресам: Свердловская область, г. Североуральск, <...>; Свердловская область, г. Североуральск, с Всеволодо-Благодатское, ул. Набережная, д. 2.
Ссылаясь на то, что сведения о правообладателях жилых помещений, как лицах, обязанных оплачивать коммунальные услуги по обращению с ТКО, по адресам: Свердловская область, г. Североуральск, <...>; Свердловская область, г. Североуральск, с Всеволодо-Благодатское, ул. Набережная, д. 2, не зарегистрированы, указанные объекты должны быть признаны бесхозяйным имуществом.
Поскольку администрация в данном вопросе бездействует, общество обратилось в суд с рассматриваемым иском.
Удовлетворяя исковые требования в части признания бесхозяйным имуществом жилого помещения по адресу: по адресу: Свердловская область, с Всеволодо-Благодатское, ул. Набережная, д. 2, суд первой инстанции исходил из того, что в жилом помещении по месту жительства граждане не зарегистрированы, расходов на его содержание не несут, доказательств осуществления кем-либо из лиц в отношении него правомочий собственника, не представлено, дом имеет признаки запустения, не имеет признаков проживания; ворота, забор находятся в разрушенном состоянии; вместе с тем органом местного самоуправления мер по обращению с заявлением о постановке на учет имущества как бесхозяйного не осуществлено. Суд удовлетворил иск в указанной части, указав на несовершение ответчиком возложенных на него в силу закона обязанностей.
В части признания бесхозяйным имуществом жилого помещения по адресу: по адресу: Свердловская область, с Всеволодо-Благодатское, ул. Набережная, д. 2 решение в апелляционном порядке не обжалуется, в связи с чем арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 5 ст. 268 АПК РФ).
Отказывая в удовлетворении иска в части признания бесхозяйным имуществом жилого помещения по адресу: по адресу: Свердловская область,
г. Североуральск, <...>, суд обоснованно исходил
из следующего.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В пункте 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок № 931), из пункта 2 которого следует, что принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение.
В пункте 3 Порядка № 931 предусмотрено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.
В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.
По смыслу пункта 5 Порядка № 931, принятие на учет объекта
недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.
В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.
Таким образом, исходя из содержания вышеприведенных норм права, орган местного самоуправления обязан выявлять бесхозяйное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество. А в случае отсутствия сведений о собственнике объектов недвижимости, администрация формирует и направляет пакет документов, необходимый для постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.
Оценив по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, в том числе акт от 29.08.2023 с фотоматериалами, суд первой инстанции установил, что жилое помещение по адресу: г. Североуральск, <...>, не отвечает признакам бесхозяйного имущества – жилой дом имеет признаки проживания, ухожен.
Отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 02.07.2013 № 1150/13).
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении иска в части признания бесхозяйным имуществом жилого помещения по адресу: по адресу: Свердловская область, г. Североуральск, <...>.
Доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба общества не содержит.
Истец не согласен с данной судом оценкой представленным в дело доказательствам, однако апелляционный суд оснований для переоценки не усматривает, всем доводам общества дана надлежащая оценка.
Оснований, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения решения суда в обжалуемой части не имеется.
Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, являющихся в силу ст. 270 АПК РФ основанием к
отмене судебного акта в части отказа в удовлетворении иска в указанной части, апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 07 сентября 2023 года по делу № А60-13469/2023 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий Ю.В. Скромова
Судьи О.В. Лесковец В.В. Семенов