Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск
дело № А73-10751/2023
28 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2023 года
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2023 года
Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Шептуна Д.И., ведущего протокол судебного заседания,
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ»
о признании незаконным предписания Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 31.05.2023г. № П2023-02.4-0036 об устранении нарушений
В судебное заседание явились:
от ООО «Хабавтотранс ДВ» - ФИО1, представитель по доверенности № 78 от 20.04.2023г.;
от Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края - ФИО2, представитель по доверенности № 26 от 23.01.2023г.
Суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным предписания Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 31.05.2023г. № П2023-02.4-0036 об устранении нарушений.
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, ответил на вопросы суда.
В судебном заседании представитель Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, ответил на вопросы суда.
В судебное заседание представители сторон не представили возражений против завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела в одном судебном заседании.
Учитывая отсутствие возражений сторон в отношении перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в одном судебном заседании.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
В связи с поступившими обращениями гражданин от 27.04.2023г. № У27-09-6718, от 02.05.2023г. № У27-05-6859 о ненадлежащем предоставлении коммунальной услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) с территории жилых домов по адресам: 680040, <...> (далее - ЖД № 586); 680014, <...> (далее - ЖД № 25А), на основании решения от 05.05.2023г. № 413-ржн проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Хабавтотранс ДВ».
В ходе документарной проверки установлено, что ООО «Хабавтотранс ДВ» с начала деятельности (01.07.2022г.) ненадлежащим образом предоставляется коммунальная услуга по сбору и вывозу ТКО, ТКО не вывозится (вывозится несвоевременно).
По результатам проверки составлен акт проверки от 31.05.2023г. № П2023-02.4-0036, в котором зафиксированы выявленные нарушения.
Главным управлением в адрес ООО «Хабавтотранс ДВ» выдано предписание от 31.05.2023г. № П2023-02.4-0036 об устранении нарушений в срок до 20.06.2023г.
Не согласившись с предписанием ООО «Хабавтотранс ДВ» обратилось с жалобой в Главное управление.
По результатам рассмотрения Главным управлением принято решение от 28.06.2023г. № 02.1-13-8990 об отказе в удовлетворении жалобы ООО «Хабавтотранс ДВ».
Не согласившись с предписанием ООО «Хабавтотранс ДВ» обратилось с заявлением в Арбитражный суд о признании его незаконным.
ООО «Хабавтотранс ДВ» считает обжалуемое предписание незаконным, поскольку Обществом надлежащим образом предоставляется коммунальная услуга по сбору и вывозу ТКО, ТКО вывозится своевременно, в связи с чем, с потребителей обоснованно взымается плата за оказанные услуги.
Возражения Управления сводятся к законности и обоснованности оспариваемого предписания.
Суд, исследовав материалы дела, доводы представителей сторон, пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ - для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ - обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Таким образом, основаниями для признания ненормативного правового акта недействительным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как указано ранее, в связи с поступившими обращениями гражданин от 27.04.2023г. № У27-09-6718, от 02.05.2023г. № У27-05-6859 о ненадлежащем предоставлении коммунальной услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) с территории жилых домов по адресам: 680040, <...> (далее - ЖД № 58Б); 680014, <...> (далее - ЖД № 25А), на основании решения от 05.05.2023г. № 413-ржн проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Хабавтотранс ДВ».
В ходе документарной проверки установлено, что ООО «Хабавтотранс ДВ» с начала деятельности (01.07.2022г.) ненадлежащим образом предоставляется коммунальная услуга по сбору и вывозу ТКО, ТКО не вывозится (вывозится несвоевременно).
По результатам проверки составлен акт проверки от 31.05.2023г. № П2023-02.4-0036, в котором зафиксированы выявленные нарушения.
Так в ходе анализа представленных ООО «Хабавтотранс ДВ» отчетов геозон посещений (сведений спутникового мониторинга «ГЛОНАСС») установлено следующее.
По факту обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в отношении ЖД № 25А.
Согласно территориальной схеме обращения с отходами Хабаровского края, утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2016г. № 477-пр (далее - Схема) и реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа г. Хабаровск (далее - Реестр), сведения о месте и способе накопления ТКО, источнике образования ТКО по ЖД 25А отсутствуют.
Сбор и вывоз ТКО осуществляется бестарным способом.
По ЖД № 25А вывоз ТКО с мест накопления, согласно отчету геозон, не производился: 01.07.2022г. - 12.10.2022г., 14.10.2022г. - 19.10.2022г., 21.10.2022г. - 26.10.2022г., 28.10.2022г. - 02.11.2022г., 04.11.2022г. - 09.11.2022г., 11.11.2022г. - 16.11.2022г., 18.11.2022г. - 23.11.2022г., 25.11.2022г. - 30.11.2022г., 02.12.2022г. - 07.12.2022г., 09.12.2022г. - 14.12.2022г., 16.12.2022г. - 21.12.2022г., 23.12.2022г. - 28.12.2022г.
Акты о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность по ЖД № 25А отсутствуют.
Согласно анализу платежных документов, размещенных в ГИС ЖКХ, установлено, что при фактической дате начала вывоза ТКО с территории ЖД № 25А с 13.10.2022г. ООО «Хабавтотранс ДВ» за расчетные периоды июль - декабрь 2022 по ЖД 25А предъявлена плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в полном объеме.
С 13.10.2022г. коммунальная услуга по обращению с ТКО по ЖД № 25А оказывается 1 раз в неделю, по четвергам, с нарушением периодичности вывоза ТКО в соответствии с пунктом 17 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее - Правила № 354).
По факту обращения с ТКО в отношении ЖД 58Б.
Согласно территориальной схеме и Реестре по ЖД № 58Б установлен пакетный способ сбора ТКО.
По ЖД № 58Б вывоз ТКО с мест накопления, согласно отчету геозон, не производился 01.07.2022г. - 05.07.2022г., 07.07.2022г. - 19.07.2022г., 21.07.2022г. - 27.07.2022г., 29.7.2022г. - 02.08.2022г., 04.08.2022г. - 17.08.2022г., 19.08.2022г. - 07.09.2022г., 09.09.2022г. - 14.09.2022г., 16.09.2022г. - 02.11.2022г., 04.11.2022г. - 23.11.2022г., 25.11.2022г. - 30.11.2022г., 02.12.2022г. - 21.12.2022г., 23.12.2022 - 30.12.2022г. - 01.03.2023, 03.03.2023 - 15.03.2023г., 17.03.2023г. - 24.03.2023г. - 09.04.2023г., 11.04.2023г. - 12.04.2023г., 14.04.2023г. - 26.04.2023г.
Акты о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность по ЖД № 58Б отсутствуют.
Согласно анализу платежных документов, размещенных в ГИС ЖКХ, установлено, что при фактической дате начала вывоза ТКО с территории ЖД 58Б с 06.07.2022г. ООО «Хабавтотранс ДВ» за расчетные периоды июль 2022г. - апрель 2023г. по ЖД 58Б предъявлена плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в полном объеме.
Платежные документы по ЖД № 58Б в ГИС ЖКХ размещены с октября 2022г. с имеющейся задолженностью за расчетные периоды июль - сентябрь 2022г.
С 30.12.2022г. по 01.03.2023г. коммунальная услуга по обращению с ТКО по ЖД 58Б не оказывалась, вместе с тем плата выставлена в полном объеме.
С 20.07.2022г. по 15.09.2022г., с 03.11.2022г. по 30.12.2022г., с 01.03.2023г. по 26.04.2023г. коммунальная услуга по обращению с ТКО оказывается 1 раз в неделю или 1 раз в 2 или 3 недели с нарушением периодичности вывоза ТКО в соответствии с пунктом 17 приложения к Правилам № 354.
В ходе проверки установлено, что коммунальная услуга по обращению с ТКО региональным оператором ООО «Хабавтотранс ДВ» предоставлялась потребителям по ЖД № 25А, 58Б не в полном объеме, с перерывами, превышающими установленную Правилами № 354 продолжительность или не оказывалась, что подтверждается отчетами геозон посещений (сведений спутникового мониторинга «ГЛОНАСС»).
При этом перерасчет размера платы или снятие начислений за расчетные периоды неоказания коммунальной услуги потребителям, проживающим в ЖД 25А, 58Б, за вышеуказанные расчетные периоды ООО «Хабавтотранс ДВ» не произведен.
Таким образом, в ходе проверки установлено, что ООО «Хабавтотранс ДВ» за исследуемый в проверке период по ЖД № 25А с 01.07.2022г. - 31.12.2022г., по ЖД 58Б с 01.07.2022г. по 27.04.2023г., допущены нарушения обязательных требований, регламентированных: частями 1, 4, 5 статьи 157 Жилищного кодекса РФ; подпунктами «а», «г», «з» - «и» пункта 148 (22), абзацами 1, 2 пункта 148 (45), пунктом 148 (46), абзацем 1 пункта 150, пунктом 17 раздела VII Приложения № 1 Правил № 354 при предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО.
По итогам проведенной проверки в результате выявленных нарушений обязательных требований главным управлением ООО «Хабавтотранс ДВ» выдано предписание от 31.05.2023г. № П2023-02.4-0036 об устранении выявленных нарушений в срок до 20.06.2023г.
Необходимо отметить, что согласно требованиям пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что предписание об устранении выявленных нарушений от 31.05.2023г. № П2023-02.4-0036 выдано уполномоченным органом в силу требований федерального законодательства.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).
Согласно частям 1, 3, 4 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 статьи 13.4, а также Правилам благоустройства муниципальных образований.
Пунктом 2.2. Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.09.2017г. № 387-пр установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:
в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
в пакеты или другие емкости, предоставленные Региональным оператором.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В соответствии с пунктом 17 раздела 7 Приложения № 1 Правилами № 354, региональный оператор обязан обеспечить своевременный вывоз ТКО из мест (площадок) накопления.
График вывоза ТКО с мест накопления ТКО установлен с 07.00 часов до 23.00 часов в соответствии с пунктами 11, 15 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевомуводоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21):
в теплое время года (при среднесуточной температуре свыше + 5 °С) не реже одного раза в сутки (ежедневный вывоз);
в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5 °С и ниже) не реже одного раза в трое суток.
Согласно пункту 17 приложения № 1 к Правилам № 354, региональный оператор обязан обеспечить вывоз ТКО из мест накопления ТКО:
в теплое время года (при среднесуточной температуре свыше + 5 °С) не реже одного раза в сутки (ежедневный вывоз);
в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5 °С и ниже) не реже одного раза в трое суток.
В соответствии с письмом Администрации г. Хабаровска от 30.06.2022г. № 1.1-48/1628 график вывоза ТКО, накопление которого осуществляется бестарным методом в районах малоэтажной застройки города Хабаровска, установлен не реже 1 раза в неделю.
В соответствии с частью 4 статьи 157 Жилищного кодекса РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно подпунктам «а», «г», «е» - «и» пункта 148 (22) Правил № 354, исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан:
предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги;
производить в установленном Правилами № 354 порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность;
принимать в порядке и в сроки, которые установлены Правилами № 354, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя;
вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований, претензий) потребителей на качество предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, обращения, требования, претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа;
информировать потребителей в порядке и в сроки, которые установлены Правилами № 354, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва.
Абзацами 1, 2 пункта 148 (45), пунктом 148 (46), абзацем 1 пункта 150 Правил № 354 установлено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Требования к качеству коммунальной услуги по обращению с ТКО, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления указанной коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО при предоставлении такой коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в пункте 17 приложениям» 1 к Правилам № 354.
Допустимое отклонение сроков:
не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °С и ниже;
не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °С.
Согласно пункту 2 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, размещенного на официальном сайте ООО «Хабавтотранс ДВ», по договору на оказание услуг по обращению с ТКО Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.
В соответствии с пунктами 9, 13 (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 (далее - Правила № 1156), потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.
В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.
Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО, включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с пунктами 5, 7 Правил № 1039.
В случае обнаружения региональным оператором места складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место несанкционированного размещения ТКО), региональный оператор, согласно пунктов 16, 17 Правил № 1156 обязан в течение 5 рабочих дней уведомить орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО; уведомить собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения ТКО.
Довод ООО «Хабавтотранс ДВ» о том, что отсутствие специально оборудованных мест накопления ТКО освобождает его от исполнения обязанности по предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО в конкретные сроки (при отсутствии площадок для сбора ТКО) опровергается фактическим вывозом обществом (хоть и с нарушением установленной периодичности) накапливаемых указанным способом ТКО с конкретного места их накопления, систематическим начислением потребителю платы за предоставляемую обществом коммунальную услугу.
С 01.03.2021г. введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 15 СанПиН 2.1.3684-21 допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КТО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КТО) на контейнерных площадках).
Таким образом, с 01.03.2021г. действующими нормативными правовыми актами предусмотрена возможность сбора и удаления ТКО (КГО) бестарным методом по установленному региональным оператором графику.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Хабавтотранс ДВ» независимо от способа сбора или накопления ТКО обязано осуществлять услугу надлежащего качества, а в случае предоставления услуги ненадлежащего качества (либо с перебоями), произвести перерасчет платы за услугу путем ее уменьшения.
Суд приходит к выводу, что оспариваемое предписание соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. за рассмотрение заявления об оспаривании предписания относятся на заявителя, требования которого не были удовлетворены судом.
Руководствуясь статьями 110-112, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований - отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Арбитражного суда апелляционной инстанции.
Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Р.А. Руденко