Решение по делу № А58-5271/2023 от 10.11.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ул. Курашова, д. 28, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

город Якутск

10 ноября 2023 года Дело № А58-5271/2023

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023 года. Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соколовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нерюнгринскому району к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 и частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в деле Общества с ограниченной ответственностью "ТКМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания,

УСТАНОВИЛ :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нерюнгринскому району (далее – заявитель, ОМВД России по Нерюнгринскому району) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИП ФИО1, лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (протокол № 308806 об административном правонарушении от 24.05.2023).

Определением от 19.06.2023 заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Саха (Якутия); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью "ТКМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), делу присвоен № А58-5271/2023.

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нерюнгринскому району обратился с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 29.05.2023 № 62/13510).

Определением от 30.06.2023 заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), делу присвоен № А58-5704/2023.

Определением суда от 27.07.2023 дело № А58-5704/2023 на основании статьи 130 АПК РФ объединено с делом № А58-5271/2023 в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением номера дела А58-5271/2023.

Определения суда опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сервиса «Картотека арбитражных дел» по веб-адресу www.kad.arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (заказное письмо с почтовым идентификатором 67700084502036, направленное административному органу, вручено адресату 30.06.2023; заказные письма с почтовыми идентификаторами 67700084502043, 67700085467846 направленные предпринимателю по месту жительства, вручены адресату 12.07.2023, 12.08.2023; заказное письмо с почтовым идентификатором 67700084502029, направленное третьему лицу, вручено адресату 27.06.2023, что также подтверждается отчетами об отслеживании отправлений, сформированных официальным сайтом Почты России).

Предпринимателем отзывы на заявления по делам не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 156, частью 3 статьи 205 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, непредставление отзыва на заявление, не является препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 25 АПК РФ.

Из материалов дела следует.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 05.05.2022 Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) за основным государственным регистрационным номером <***>.

06.04.2023 в 17.30 часов, в ходе проведения профилактической работы в п. Хани, установлен факт хранения и реализации алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии в магазине «Магнат», расположенном по адресу: <...> Октября д. 4 с торца дома, принадлежащем ИП ФИО1 ИНН: <***>. (зафиксировано протоколом осмотра от 06.04.2023г., рапорт зарегистрирован в КУСП ОМВД России по Неюнгринскому району № 4102 от 06.04.2023 по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ. В результате проведения осмотра места реализации алкогольной продукции на территории магазине «Магнат» по адресу: <...> Октября, д. 4 с торца дома, обнаружена и изъята немаркированная алкогольная продукция, принадлежащая ИП ФИО1 ИНН: <***>, а именно:

винный напиток «Виндетта», 0,5л., доля спирта 14%-1 бутылка; шампанское в ассортименте , 0,75л., доля спирта 7% -45 бутылок;

вино в ассортименте, объемом 0,7л, доля спирта 10% --30 бутылок; вино в бумажной упаковке «Изабелла», объемом 10л., доля спирта 11%- 1 емкость;

вино в бумажной упаковке в ассортименте, объемом 1л., доля спирта 10,5% - 30 пакетов;

виски «BLACK LABEL», объемом 1 л., доля спирта 40% -3 бутылки; коньяк Лезгинка, объемом 0,5л., доля спирта 40%-23 бутылки;

коньяк ХенессиХО, объемом 0,5л., доля спирта 40%-1 бутылка; виски в ассортименте, объемом 0,5 л., доля спирта 40%-3 бутылки;

ликер в ассортименте, объемом 0,5 л., доля спирта 20%-3 бутылки; мартини, объемом 0,75 л., долей спирта 14,9% - 1 бутылка;

мартини, объемом 1,0 л., долей спирта 13,5% - 1 бутылка; мартини, объемом 0,5 л., долей спирта 13,5% - 1 бутылка;

водка «Хлебосольная», объемом 0,5 л., долей спирта 40% - 16 бутылок; водка «Тундра», объемом 0,5 л., долей спирта 40% - 1 бутылка; водка «Зеро», объемом 0,5 л., долей спирта 40% - 2 бутылки; водка различного наименования, объемом 0,5 л., долей спирта 40% - 119 бутылок; водка различного наименования, объемом 1 л., долей спирта 40% - 11 бутылок; водка различного наименования, объемом 1 л., долей спирта 40% - 110 бутылок,

Согласно протоколу осмотра от 06.04.2023 обнаруженная алкогольная продукция изъята и направлена на хранение в ОМВД.

08.04.2023 старшим участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Нерюнгринскому району в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 309346, в котором зафиксировано: 06.04.2023 в 16 час. 00 мин. в ходе проведения индивидуально профилактической работы в п. Хани, установлен факт хранения алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии в магазине «Магнат», расположенном по адресу: <...> Октября, д. 4 с торца дома, принадлежащем ИП ФИО1 для последующей реализации, выявленное нарушение квалицировано по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии предпринимателя. В объяснении к протоколу предприниматель указал «с протоколом согласна, вину признаю».

20.04.2023 в отношении обнаруженной алкогольной продукции виски с наименованиями «BLACK LABEL» в адрес представителя компании «Диаджео Брэнде Б.В.» обществу с ограниченной ответственностью «ТКМ» (далее - ООО «ТКМ») по доверенности, направлен запрос № 62/10189 на исследование изъятой алкогольной продукции с вопросами, в том числе заключался ли договор с правообладателем товарного знака с ИП ФИО1

25.04.2023г. в ДЧ ОМВД России по Нерюнгринскому району было зарегистрировано заявление ФИО2 официального представителя по доверенности, компании «Диаджео Брэндс Б.В.», зарегистрированный в КУСП № 5039 от 25.04.2023 о том, что незаконно использовался товарный знак который принадлежит компании «Диаджео Брэндс Б.В.», а именно виски «BLACK LABEL», правообладателю причинён ущерб в размере - 8 565 руб. Использование товарного знака было установлено 06 апреля 2023 года в 17.30 часов. в п. Хани, факт хранения и реализации алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии в магазине «Магнат», расположенном по адресу: <...> Октября д. 4 с торца дома, принадлежащем ИП ФИО1 ИНН: <***>.

Определением № 2048 от 27.04.2023 заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Нерюнгринскому району подполковника полиции возбужденно в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН <***> дело об административном правонарушении по признакам нарушения ч.2 ст. 14.10 КоАП РФ, выразившееся в нарушении использования товарного знака с целью продажи и предложение к продаже товаров.

16.05.2023 в ОМВД поступил ответ ООО «ТКМ» на запрос от 20.04.2023 № 62/10189, в соответствии с которым обладателем исключительных прав на товарные знаки: словесный товарный знак «JOHNNIE WALKER» (зарегистрирован в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (Роспатент), выдано свидетельство № 20326), словесный товарный знак «ВLАСК LABEL» (зарегистрирован в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (Роспатент), выдано свидетельство № 20328), объемный товарный знак «ВLАСК LABEL» (зарегистрирован в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (Роспатент), выдано свидетельство № 232859), содержащиеся на представленных образцах бутылок, является компания «Диаджео Брэнде Б.В.», и продукция под данными товарными знаками на территории РФ распространяется только через её полномочных дистрибьюторов. ООО «ТКМ» в

соответствии с выданными доверенностями, представляет интересы компании «Диаджео Брэнде Б.В.» по защите объектов интеллектуальной собственности на территории Российской Федерации и является потерпевшей стороной на основании доверенностей. Изъятая 06.04.2023 у ИП Гончаровой Л.В. продукция, маркированная изображениями с товарными знаками «Johnnie Walker BLACK LABEL», объёмом - 1,0 литр, в количестве 3 бутылок, имеет признаки контрафактности: этикетка отличается от оригинала; отсутствует этикетка, которая должна быть расположена на задней части продукции. Между компанией-правообладателем и ИП Гончаровой Л.В. договорные отношения на использование товарных знаков не заключались, право на использование товарных знаков не представлялось и не передавалось. К ответу приложено заявление о привлечении виновных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством, справка от 20.04.2023 об исследовании, справка от 20.04.2023 о причиненном компании ущербе.

В справке об исследовании от 20.04.2023 сделан вывод о том, что представленная на исследование продукция является контрафактной воспроизведённых товарных знаков компании «Диаджео Брэндс Б.В.» «BLACK LABEL» выданного свидетельства № 20326.

В своём объяснении 10.05.2023 ИП ФИО1 ИНН: <***> по факту обнаружения и изъятия 06.04.2023 года немаркированной алкогольной продукции а именно: - виски бренда, BLACK LABEL, долей спирта 40%, в количестве 3 бутылок, объёмом 1,0 литра каждая, на территории магазина «Магнат» по адресу: <...> Октября д. 4 с торца дома, пояснила, что изъятая алкогольная продукция принадлежит ей ИП ФИО1 Где именно приобрела не помнит, так как прошло значительное время после покупки, когда приобрела тоже не помнит. В магазине хранила данный алкоголь с целью реализации по 500 рублей за каждую бутылку. Договор с правообладателем торгового знака «BLACK LABEL» не заключала.

24.05.2023 заместителем начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Нерюнгринскому району подполковником полиции в отношении ИП ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении № 308806, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, в котором зафиксировано: 06.04.2023 в 17 час. 30 мин. в ходе проведения профилактической работы в п. Хани, установлен факт хранения алкогольной продукции, в том числе виски бренда, BLACK LABEL, долей спирта 40%, в количестве 3 бутылок, объёмом 1,0 литра каждая, в отсутствие соответствующей лицензии в магазине «Магнат», расположенном по адресу: <...> Октября, д. 4, принадлежащем ИП ФИО1, в отсутствие договорных отношений с правообладателем, и не имея права на использование товарного знака «компании «Диаджео Брэндс Б.В.», ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.

Руководствуясь абзацем 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьей 202 АПК РФ, Отдел МВД обратился в суд с заявлениями о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 КоАП РФ (сдано на почту 06.06.2023) и части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ (сдано на почту 15.06.2023).

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

Протоколы об административном правонарушении от 08.04.2023 № 309346 по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, от 24.05.2023 № 308806 по части 2 статьи 14.10 КоАП РФ составлены в присутствии ИП ФИО1, ей разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, о чем имеется подпись в протоколах.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 КоАП РФ, выступают экономические права и интересы граждан, интересы юридических лиц и предпринимателей, экономические интересы государства, предусмотренные законом. Непосредственный объект - исключительное право на средства индивидуализации товаров (работ, услуг).

Объективная сторона правонарушения выражается в незаконном использовании чужого средства индивидуализации товаров (работ, услуг).

Под незаконным использованием средства индивидуализации товаров (работ, услуг) следует признавать любое действие, нарушающее исключительные права других лиц - владельцев товарного знака: несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа, иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью товарного знака или товара, обозначенного этим знаком, или обозначения, сходного с ним до степени смешения, в отношении однородных товаров и др. Правонарушитель не заключает с правообладателем договор коммерческой концессии или лицензионный договор, позволивший бы ему пользоваться при выполнении работ, оказании услуг, реализации товаров комплексом таких исключительных прав.

Субъектом такого правонарушения может быть общий субъект - физическое лицо, должностное лицо, юридическое лицо.

Субъективная сторона правонарушения выражается в форме вины (неосторожность или умысел).

В силу подпункта 14 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) товарные знаки и знаки обслуживания являются результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана. В качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или комбинации (статья 1482 ГК РФ).

Гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель) в силу статьи 1229 ГК РФ вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). При этом другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными ГК РФ), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную ГК РФ и другими законами.

Согласно пункта 1 статьи 1477 ГК РФ на товарный знак, т.е. на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Из пункта 2 статьи 1481 ГК РФ следует, что выданный правообладателю охранный документ на товарный знак подтверждает само исключительное право, приоритет и перечень товаров и услуг, в отношении которых действует это исключительное право.

Основное предназначение товарного знака - обеспечение потенциальному покупателю возможности отличить маркированный товар одного производителя среди аналогичных товаров другого производителя.

Согласно пункту 2 статьи 1484 ГК РФ исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:

1) на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;

2) при выполнении работ, оказании услуг; 3) на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;

4) в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;

5) в сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации. Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения (пункт 3 статьи 1484 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1515 ГК РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

Способы использования товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара в силу статей 1485 и 1519 ГК РФ не ограничиваются лишь размещением перечисленных средств индивидуализации.

Правообладателю принадлежит исключительное право использования товарного знака любым не противоречащим закону способом.

Как следует из материалов дела, товарный знак «BLACK LABEL» зарегистрирован за правообладателем - компания «Диаджео Брэндс Б.В.» в Федеральной службе по

интеллектуальной собственности, выдано свидетельство № 30328, ООО «ТКМ» представляет интересы компании «Диаджео Брэндс Б.В.» по защите объектов интеллектуальной собственности на территории Российской Федерации зарегистрирован (свидетельство № 20328).

ОМВД установлено, что договорные отношения между компанией-правообладателем товарного знака «BLACK LABEL» или ее представителями, с одной стороны, и ИП ФИО1, с другой стороны, отсутствуют, права на использование товарного знака не передавались.

Третьим лицом – ООО «ТКМ» представлен отзыв на заявление, которым просит привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 КоАП РФ, поскольку правообладатель компании «Диаджео Брэндс Б.В.» каких-либо договоров с ИП ФИО1 об использовании товарных знаков не заключала, разрешений на такое использование не выдавало.

Согласно справке ООО «ТКМ» от 20.04.2023, справке об исследовании от 20.04.2023 изъятая 06.04.2023 у ИП ФИО1 продукция, маркированная изображениями с товарным знаком «BLACK LABEL», «BLACK LABEL» имеет признаки контрафактности, данные товары не производились компанией «Диаджео Брэндс Б.В.», между компанией-правообладателем и ИП ФИО1 договорные отношения на использование товарных знаков не заключались, право на использование товарных знаков не представлялось и не передавалось.

В данном случае административным органом установлено, что являющиеся предметом правонарушения товары («BLACK LABEL») не выпущены в гражданский оборот правообладателем одноименных товарных знаков, и содержат признаки незаконного воспроизведения товарных знаков, т.е. являются контрафактными.

Факт реализации ИП ФИО1 товаров с незаконно нанесенным на них товарным знаком «BLACK LABEL» подтверждается протоколом осмотра от 06.04.2023, фотоматериалом, письмом и заключениями правообладателя, и признается предпринимателем.

С учетом изложенного, суд считает доказанным факт нарушения, выразившегося в реализации ИП ФИО1 товаров с нанесенными на них чужими товарными знаками в отсутствие соглашения с правообладателем указанного товарного знака, образующего событие административного правонарушения, предусмотренного диспозицией части 2 статьи 14.10 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 № 17-П, от 23.05.2013 № 11-П, от 30.03.2016 № 9-П, от 18.02.2019 № 11-П и от 29.04.2020 № 22-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Такими ограничениями являются, в том числе, установленные пунктом 1 статьи 26 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ запрет на оборот алкогольной продукции (за исключением некоторых ее видов) без соответствующих лицензий.

На основании пункта 2 статьи 18 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 16 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации.

Как указано в пункте 2 Обзора судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 КоАП РФ», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017, то обстоятельство, что для индивидуального предпринимателя установлен запрет на осуществляемую им деятельность, не может служить основанием для освобождения его от ответственности за ее ведение с нарушением установленных 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ требований и правил.

Таким образом, в соответствии с приведенным правовым регулированием, по общему правилу, индивидуальным предпринимателям не может быть выдана лицензия на осуществление таких видов деятельности, как хранение алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции, и, следовательно, им запрещено в рамках осуществления предпринимательской деятельности осуществлять такие виды деятельности, и за нарушение данных запретов они несут установленную законом ответственность, в том числе административную (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.11.2019 № 2979-О).

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» разъяснено, что в силу положений Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

Из материалов настоящего дела следует, что 06.04.2023 в 17 час. 30 мин. в ходе проведения индивидуально профилактической работы в п. Хани, установлен факт хранения алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии в магазине «Магнат», расположенном по адресу: <...> Октября, д. 4 с торца, принадлежащего ИП ФИО1

Данное обстоятельство достоверно подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом от 08.04.2023 об административном правонарушении № 309346, протоколом осмотра от 06.04.2023, объяснениями ИП ФИО1

В соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Примечанием 1 к этой статье предусмотрено, что под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается, в том числе, розничная продажа такой продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно примечанию 2 к данной статье под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В свою очередь, на основании статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Учитывая, что на момент совершения рассматриваемого административного правонарушения (06.04.2023) предприниматель не подвергался административному наказанию за аналогичное правонарушение, что также подтверждается и самим административным органом, суд полагает, что противоправные действия предпринимателя органом внутренних дел, квалифицированы верно.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, упомянутые выше доказательства, суд приходит к выводу о доказанности наличия в противоправных действиях предпринимателя составов административных правонарушений, предусмотренных частями 2 статьи 14.10 и частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в том числе и субъективной стороны.

В соответствии с частью 6 статьи 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Материалами дела подтверждается, что в ходе проведенной 06.04.2023 проверки в принадлежащем предпринимателю магазине выявлен факт хранения алкогольной продукции без лицензии с целью розничной реализации алкогольной продукции, в том числе алкогольной продукции, содержащей незаконное воспроизведение чужого товарного знака.

Учитывая, что по результатам одной проверки выявлено два административных правонарушения, по каждому факту составлены протоколы об административных правонарушениях – по части 2 статьи 14.10, части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, суд считает необходимым применить положения статьи 4.4 КоАП РФ.

Санкция части 2 статьи 14.10 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере трехкратного размера стоимости товара,

явившегося предметом административного правонарушения, но не менее пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения

Санкция части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Следовательно, административное наказание подлежит назначению в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания, то есть по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ (от ста тысяч до двухсот тысяч рублей).

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая реализацию алкогольной продукции без лицензии, а, следовательно, без документов, подтверждающих легальность ее оборота, что свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью потребителям такой продукции, суд полагает, что предупреждение в соответствии с положениями статьи 3.4 КоАП РФ не может быть назначено.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 000 руб., а для должностных лиц - не менее 50 000 руб.

В силу части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что субъектом правонарушения является предприниматель, осуществляющий деятельность как субъект малого и среднего предпринимательства, суд приходит к выводу, что наложение на нарушителя минимального административного штрафа в размере 100 000 рублей будет являться для предпринимателя значительным, не соответствующим принципам справедливости, соразмерности и дифференциации ответственности и может привести к избыточному ограничению имущественных прав и интересов предпринимателя.

С учетом изложенного, руководствуясь общими конституционными принципами справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, суд считает возможным снизить размер административного штрафа до 50 000 рублей.

Назначенный размер штрафа сопоставим с характером административного правонарушения и степенью вины нарушителя, не является инструментом подавления экономической самостоятельности и инициативы и не влечет ограничений конституционных прав и свобод заявителя, свободы предпринимательства и права собственности, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, т.е. хранение алкогольной продукции документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, в силу одного лишь этого обстоятельства является находящейся в незаконном обороте.

То есть Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ предусмотрена юридическая презумпция: алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, в силу одного лишь этого обстоятельства является находящейся в незаконной обороте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ изъятая по указанному основанию алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О

реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового

спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определены Правила уничтожения

по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и

спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25

Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота

этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении

потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов,

производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств

укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта,

алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и

акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции,

указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

Согласно протоколу осмотра от 06.04.2023 должностным лицом органа внутренних

дел в ходе административного производства изъята алкогольная продукция:

-шампанское объемом 0,75л., долей спирта 11.5% - 5 бутылок;

-Амаретто Ностальгия, объемом 0,5л, доле спирта 22% -1 бутылка; -винный напиток «Виндетта», 0,5л., доля спирта 14%-1 бутылка;

-шампанское в ассортименте , 0,75л., доля спирта 7% -45 бутылок; -вино в ассортименте, объемом 0,7л, доля спирта 10% --30 бутылок; -вино в бумажной упаковке «Изабелла», объемом 10л., доля спирта 11%- 1 емкость;

-вино в бумажной упаковке в ассортименте, объемом 1л., доля спирта 10,5%30пакетов; -виски БлэкЛэбел, объемом 1 л., доля спирта 40%-3 бутылки; -коньяк Лезгинка, объемом 0,5л., доля спирта 40%-23 бутылки; -коньяк ХенессиХО, объемом 0,5л., доля спирта 40%-1 бутылка;

-виски в ассортименте, объемом 0,5 л., доля спирта 40%-3 бутылки; -ликер в ассортименте, объемом 0,5 л., доля спирта 20%-3 бутылки; -мартини, объемом 0,75 л., долей спирта 14,9% - 1 бутылка;

-мартини, объемом 1,0 л., долей спирта 13,5% - 1 бутылка; -мартини, объемом 0,5 л., долей спирта 13,5% - 1 бутылка;

-водка «Хлебосольная», объемом 0,5 л., долей спирта 40% - 16 бутылок; -водка «Тундра», объемом 0,5 л., долей спирта 40% - 1 бутылка;

-водка «Зеро», объемом 0,5 л., долей спирта 40% - 2 бутылки;

-водка различного наименования, объемом 0,5 л., долей спирта 40% - 119 бутылок; -водка различного наименования, объемом 1 л., долей спирта 40% - 11 бутылок;

-водка различного наименования, объемом 1 л., долей спирта 40% - 110 бутылок, которая хранится в ОМВД Нреюнгринского района.

Учитывая, что названная алкогольная продукция признается находящейся в

незаконном обороте, следовательно, подлежит направлению на уничтожение в порядке,

утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015

№ 1027 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об

уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей

продукции».

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного

усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется

лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного

доступа по веб-адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть

направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства

заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1

(ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата рождения: 24.04.1970; место

рождения: пгт. Сутиски Тывровский район Винницкая обл., Украинская ССР; место

регистрации: Республика Саха (Якутия), <...>

Октября, дом 2, кв. 36, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя

05.05.2022 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия)) к

административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10, частью 2

статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1

(ИНН <***>, ОГРНИП <***>) административное наказание по части 2

статьи 14.17.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 50 000

рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению по следующим

реквизитам:

наименование получателя - УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по Республике

Саха (Якутия));

наименование банка: Отделение – НБ Республика Саха (Якутия) - Банка

России/УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск; БИК 049805001; ИНН <***>; КПП 143501001;

номер счет банка получателя средств 40101810100000010002; номер счета получателя (номер казначейского счет) 03 100643000000011600;

КБК 18811601141010171140; ОКТМО 98660000; УИН 18880414230473093461;

наименование платежа: административный штраф по решению арбитражного суда

по делу № А58-5271/2023.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к

административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления

судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола осмотра от 06.04.2023: -шампанское объемом 0,75л., долей спирта 11.5% - 5 бутылок;

-вино в бумажной упаковке в ассортименте, объемом 1л., доля спирта 10,5%30пакетов;

-виски БлэкЛэбел, объемом 1 л., доля спирта 40%-3 бутылки; -коньяк Лезгинка, объемом 0,5л., доля спирта 40%-23 бутылки; -коньяк ХенессиХО, объемом 0,5л., доля спирта 40%-1 бутылка; -виски в ассортименте, объемом 0,5 л., доля спирта 40%-3 бутылки;

-ликер в ассортименте, объемом 0,5 л., доля спирта 20%-3 бутылки; -мартини, объемом 0,75 л., долей спирта 14,9% - 1 бутылка;

-мартини, объемом 1,0 л., долей спирта 13,5% - 1 бутылка; -мартини, объемом 0,5 л., долей спирта 13,5% - 1 бутылка; -водка «Хлебосольная», объемом 0,5 л., долей спирта 40% - 16 бутылок;

-водка «Тундра», объемом 0,5 л., долей спирта 40% - 1 бутылка; -водка «Зеро», объемом 0,5 л., долей спирта 40% - 2 бутылки; -водка различного наименования, объемом 0,5 л., долей спирта 40% - 119 бутылок;

-водка различного наименования, объемом 1 л., долей спирта 40% - 11 бутылок;

-водка различного наименования, объемом 1 л., долей спирта 40% - 110 бутылок,

направить на уничтожение в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Ю.Ю. Клишина