АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 350035, <...>; тел. <***> Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-43941/2024 13 октября 2025 года
Резолютивная часть решения от 30.09.2025 Полный текст решения изготовлен 13.10.2025
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении
протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хачатрян Л.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
истец: индивидуальный предприниматель ФИО1 КФХ ФИО2, ст.
Ленинградская Краснодарского края (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>,
Дата присвоения ОГРНИП: 27.03.2014)
ответчик: Департамент имущественных отношений Краснодарского края, г.
Краснодар (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: <***>) об обязании
при участии в заседании: от истца: не явился, извещен, от ответчика: ФИО3, по доверенности, диплом;
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением, согласно которого просит обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края пересчитать задолженность по арендной плате по договору аренды от 25.06.2021 № 0000008019 за 2021 год, установив срок окончания договорных отношений – 10.09.2021 за земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:17:0102003:6 общей площадью 828154 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, с/о Кущевский.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен, направил в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства.
Ходатайство судом рассмотрено и отклонено.
В ходатайстве, направленном об отложении судебного разбирательства, ответчик не указал на наличие у него новых фактов либо доказательств, которые могли бы повлиять на существо спора.
Учитывая пределы рассмотрения искового заявления в суде первой инстанции, раскрытие лицами, участвующими в деле, доказательств по делу, а также принимая во
внимание обязательные условия необходимые для отложения дела, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, суд считает представленные в материалы дела документы необходимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, в связи с чем полагает возможным рассмотреть настоящее заявление в данном судебном заседании.
В судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 17 часов 00 минут 30.09.2025.
После перерыва судебное заседание продолжено. Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
На основании договора аренды от 25.06.2021 № 0000008019, зарегистрированного в установленном законом порядке (регистрационная запись № 23:17:0102003:6-23/252/2-21-1 от 04.08.2021) истец является арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:17:0102003:6, общей площадью 828154 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кущёвский район, с/о Кущёвский.
ФИО1 КФХ ФИО2 обратилась в Департамент имущественных отношений края с заявлениями от 09.09.2021 и 27.10.2021 о предоставлении в собственность земельный участок сельскохозяйственного назначения, в котором просила предоставить в собственность за плату арендатором земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:17:0102003:6, общей площадью 828154 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кущёвский район, с/о Кущёвский.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.03.2023 по делу № А32-46634/2022 признано незаконным бездействие Департамента имущественных отношений Краснодарского края по не рассмотрению по существу заявлений ИП главы КФХ ФИО2 от 09.09.2021 и от 27.10.2021 о предоставлении в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:17:0102003:6 общей площадью 828154 м.кв., расположенного по адресу: Краснодарский край, Кущёвский район, с/о Кущёвский.
На Департамент имущественных отношений Краснодарского края возложена обязанность в течение 20 дней с момента вступления в законную силу решения суда, рассмотреть заявления ИП главы КФХ ФИО2 от 09.09.2021 и от 27.10.2021 как одно заявление и принять одно из предусмотренных ч. 5. ст. 39.17 ЗК РФ решений.
Постановление Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда № 15АП-6118/2023 от 29.05.2023 вышеуказанное решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.03.2023 по делу № А32-46634/2022 оставлено без изменений.
В рамках рассмотрения гражданского дела № А32-39110/2023 Департаментом имущественных отношений Краснодарского края в адрес главы КФХ ФИО2 направлен ответ от 20.09.2023 исх. № 52-32-36-788/23 об отказе в предоставлении права собственности на спорный земельный участок за плату.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.02.2024 отказано в удовлетворении требований главы КФХ ФИО2
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2024 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.02.2024 отменено, по делу вынесен новый судебный акт, которым исковые требования главы КФХ ФИО2 к Департаменту имущественных отношений края удовлетворены.
Признан незаконным отказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 20.09.2023 исх. № 52-32-36-788/23 в предоставлении
индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:17:0102003:6, общей площадью 828154 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кущёвский район, с/о Кущёвский, в собственность за плату.
На Департамент имущественных отношений Краснодарского края возложена обязанность заключить с индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:17:0102003:6, общей площадью 828154 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кущёвский район, с/о Кущёвский, с установлением размера выкупной цены земельного участка в размере 60 (шестьдесят) % от кадастровой стоимости земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:17:0102003:6.
По мнению истца, с учетом состоявшегося судебного акта, вступившего в законную силу, о признании незаконным отказа в выкупе и возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, начисленная и взысканная решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-33047/2022 задолженность по арендной плате за период с июня по декабрь 2021 года в размере 15 378 370 рублей 76 копеек основного долга, 331 147 рублей 58 копеек неустойки подлежит перерасчету.
С целью перерасчета арендной платы с учетом имеющихся судебных постановлений предприниматель обратился с соответствующим заявлением к ответчику, которое до настоящего времени оставлено без ответа.
Полагая, что отказ в перерасчете арендной платы является незаконным, глава КФХ ФИО2 в арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или
изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.
Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Арендная плата в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации является устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.
Из положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками,
находящимися в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона (пункт 2 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.06.2014 N 171-ФЗ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 регулируется главой VI Земельного кодекса.
В рамках дела № А32-39110/2023 Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.11.2024 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2024 отменено. Дело передано на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.02.2024 № 39110/2023 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2025 решение от 19.02.2024 оставлено без изменения. Суд апелляционной инстанции исходил из следующего. Правоотношения по выкупу земельного участка носят публичный характер. По общему правилу, договор аренды, не прошедший государственную регистрацию, не может служить основанием для приобретения права на выкуп публичного участка и на применение льготной цены. Соглашение об уступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 28.01.2009 не прошло государственную регистрацию, сведения о главе хозяйства как об арендаторе испрашиваемого земельного участка по названному договору не внесены в публичный реестр. Таким образом, фактические отношения, связанные с использованием земельного участка, названного в договоре аренды от 28.01.2009, не предоставили главе хозяйства право на заключение без реализации публичной процедуры предоставления краткосрочного договора аренды от 23.11.2015.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.04.2025 года в рамках дела № А32-39110/2023 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.02.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2025 оставлены без изменения.
В удовлетворении требования главе КФХ ФИО2 отказано, поскольку период пользования главой хозяйства участком на основании договора аренды не может быть учтен при определении времени правомерного владения, предоставляющего право на выкуп участка и применение льготной стоимости, в связи с неосуществлением регистрации прав на участок.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса имеющиеся в деле доказательства, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края пересчитать задолженность по арендной плате по договору аренды от 25.06.2021 № 0000008019 за 2021 год, установив срок окончания договорных отношений – 10.09.2021 за земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:17:0102003:6 общей площадью 828154 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, с/о Кущевский.
При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 9, 65, 69, 71, 163, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.
Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья О.С. Левченко