Постановление по делу № 11АП-14601/2023 от 07.12.2023

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда

07 декабря 2023 года Дело № А55-40371/2022

г. Самара 11АП-14601/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2023 года

Постановление в полном объеме изготовлено 07 декабря 2023 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Копункина В.А., судей Коршиковой Е.В., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Николаевой А.Ю.,

с участием в судебном заседании:

от истца - ФИО1 по доверенности от 25.05.2023,

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 01.02.2023,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в зале №7, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 25 июля 2023 года по делу №А55-40371/2022 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара

к обществу с ограниченной ответственностью "Ареал"

о взыскании 215 677 руб. 90 коп.

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Ареал"

к Департаменту управления имуществом городского округа Самара

о взыскании 999 888 руб. 10 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Ареал" о взыскании 215 677 руб. 90 коп. задолженность по договору от 03.08.2009 № 1165а2009/2014 аренды земельного участка, общей площадью 80 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0903002:0011, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Двадцать второго Партсъезда - Пр. Карла Маркса, для использования под временный павильон-магазин по реализации продуктов питания, из них: - 176 416 руб. 12 коп. -долг по арендной плате за период с 01.04.2020 по 31.03.2022; - 39 261 руб. 78 коп. - пени за несвоевременную оплату за период с 10.04.2020 по 31.03.2020.

Определением от 07.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, кроме того в порядке ст.49 АПК РФ принял уточнения исковых требований, в котором просит взыскать с ответчика 215 677 руб. 90 коп., в том числе - 176 416 руб. 12 коп. -долг по арендной плате за период с 01.04.2020 по 31.03.2022;- 39 261 руб. 78 коп. - пени за несвоевременную оплату за период с 10.04.2020 по 31.03.2022.

Общество с ограниченной ответственностью "Ареал" обратилось в арбитражный суд со встречным исковым заявлением к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о взыскании 999 888 руб. 10 коп., в том числе неосновательного обогащения в размере 901 879 руб. 54 коп. за период с 01.10.2017 по 31.03.2022, 98 008 руб. 56 коп. проценты за период с 01.02.2022 по 30.04.2023.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25 июля 2023 года в первоначальном иске отказано. Встречный иск удовлетворен частично. С Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ареал» взыскано 534 912 руб. 56 коп. из них: 474 106 руб. 95 коп. неосновательного обогащения, 60 805 руб. 61 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами. В остальной части во встречном иске отказано.

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Самарской области от 25 июля 2023 года по делу №А55-40371/2022.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2023 вышеуказанная апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 28.09.2023.

Протокольным определением суда от 12.10.2023 судебное разбирательство было отложено на 26.10.2023.

Определением от 26.10.2023 произведена замена судьи Ястремского Л.Л. на судью Романенко С.Ш. в судебном составе, рассматривающем апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 25 июля 2023 года по делу №А55-40371/2022.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2023 года рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 30 ноября 2023 года на 11 часов 00 минут.

От истца поступили письменные пояснения, которые были приобщены к материалам дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель истца апелляционную жалобу поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика апелляционную жалобу не поддержал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав ответчика и его представителя, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 03.08.2009 Министерством имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) и ООО «АРЕАЛ» (далее - Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 1165а-2009/2014 общей площадью 80 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0903002:0011, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. XXII Партсъезда - пр. Карла Маркса, для использования под временный павильон-магазин по реализации продуктов питания.

В соответствии с п. 1.1. договора, срок его действия установлен до с 29.05.2009 по 27.05.2014.

Данный договор зарегистрирован 02.09.2009 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Министерством и Арендатором 03.08.2009 был подписан акт приема-передачи, на основании которого вышеуказанный земельный участок передан арендатору в пользование.

Земельный участок, предоставленный по вышеуказанному договору аренды, относится к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Самарской области № 67 от 13.06.2006 года «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, (в том числе занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями), а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества, с 01.07.2006 года было наделено Министерство.

С 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», На территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара (принят решением Думы городского округа Самары от 10.07.2006 № 294) Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

Таким образом, с 01 марта 2015 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, не связанных со строительством, перешли от Министерства к Администрации городского округа Самара

Постановлением Администрации городского округа Самара № 1 от 11.01.2017 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее -Департамент) наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством и освобождению таких земельных участков.

По условиям пункта 2.4. договора арендная Плата начисляется с 29.05.2009.

Согласно пункту 3.3.3. указанного договора Арендатор принял на себя обязательство своевременно вносить арендную плату.

Размер арендной платы определяется сторонами согласно приложению № 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью (пункт 2.1. договора).

В соответствии с пунктом 2.3. договора арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями от указанной в п. 2.1. договора суммы до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года.

Согласно пункту 4.2.1. договора, в случае невнесения Арендатором платежей в сроки, установленные договором, начисляются пени в размере 0,06% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Обосновывая заявленные требования, истец указал, что обязательство по оплате арендной плате в соответствии с указанным условием договора ответчик надлежащим образом не исполнял. Согласно расчету истца по первоначальному иску задолженность ответчика составила 215 677 руб. 90 коп., из них 176 416 руб. 12 коп. - долг по арендной плате за период с 01.04.2020 по 31.03.2022; 39 261 руб. 78 коп. - пени за несвоевременную оплату за период с 10.04.2020 по 31.03.2022.

Претензией № 15-07-15/26954 от 06.07.2022 истец предложил ООО «АРЕАЛ» оплатить образовавшуюся задолженность по договору аренды № 1165а-2009/2014, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик возражая на первоначальный иск представил встречное исковое заявление и просил взыскать с Департамента управления имуществом городского округа Самара 999 888 руб. 10 коп., в том числе неосновательного обогащения в размере 901 879 руб. 54 коп. за период с 01.10.2017 по 31.03.2022, 98 008 руб. 56 коп. проценты за период с 01.02.2022 по 30.04.2023.

В обоснование встречных исковых требований ответчик указывал на то, что вступившим в законную силу 01.02.2022 решением Самарского областного суда по делу №3а-651/2021 оставленным без изменения апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 06.10.2021 признан недействительным коэффициент вида использования земельных участков для размещения иных объектов торговли - 0,2464388, утвержденного пунктом 4.5 Приложения к Решению Думы городского округа Самара от 25.07.2017 №218 с даты его утверждения, в связи с чем размер арендной платы должен быть установлен в размере земельного налога.

Истец заявил о применении срока исковой давности по встречным требованиям, а также указал на то, что размер арендной платы в размере земельного налога подлежит применению с 01.02.2022 с даты вступления в законную силу решения Самарского областного суда от 06.10.2021 по делу №3а-651/2021, определяя момент, с которого часть оспариваемого нормативного акта должна быть признана недействующий, Самарский областной суд пришел к выводу, что указанный акт подлежит признанию недействующим со дня вступления решения суда в законную силу, в связи с чем расчет арендной платы за земельный участок Департаментом до 01.02.2022 производился правомерно, исходя из размера коэффициента, установленного п.4.5 Приложения к Решению Думы №218.

Отказывая в удовлетворении первоначально заявленных требований и удовлетворяя встречные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Признавая произведенный истцом расчет арендной платы неправомерным и удовлетворяя встречное требование о взыскании неосновательного обогащения, суд первой инстанции со ссылкой на правовые позиции высших судебных инстанций, изложенные в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2016 по делу № А47-6281/2011, постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 N 29-п, исходил из того, что установленный п.4.5 Приложения к Решению Думы №218, который решением суда общей юрисдикции признан недействующим с момента вступления решения в законную силу, не должен применяться и за период предшествующий моменту вступления в законную силу решения суда общей юрисдикции.

Суд первой инстанции указал, что последствием признания судом нормативно-правового акта недействующим является его исключение из актов правового регулирования, и вне зависимости от того, что компетентным судом в рамках административного судопроизводства был установлен момент, с которого не подлежал применению нормативный акт, арбитражный суд, установив несоответствие такого нормативного акта, определяющего размер регулируемой платы, акту, имеющему большую юридическую силу, вправе не применять его с момента принятия.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции заключил, что ответчик имеет законное право на перерасчет арендной платы за период, в котором применялся коэффициент, установленный недействующим нормативным правовым актом.

Между тем суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами судов в силу следующего.

Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308.

Согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной. Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 (далее - Методика), при расчете размера арендной платы в год за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемые для целей, не связанных со строительством, применяется коэффициент вида использования земельного участка, утверждаемый правовым актом представительного органа.

Решением Думы городского округа Самара от 25.07.2017 № 218 утверждены коэффициенты видов использования земельных участков при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, в аренду без торгов (далее - Решение Думы № коэффициенты Кв).

Решением Самарского областного суда от 06.10.2021 по административному делу № 3a-651/2021, вступившим в законную силу 01.02.2022, признан недействующим со дня вступления указанного решения суда в законную силу пункт 4.5 Приложения к Решению Думы городского округа Самара от 25.07.2017 № 218 в части установления коэффициента вида использования земельных участков для размещения иных объектов торговли - временных, нестационарных объектов, предназначенных для организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания (павильонов, киосков, тонаров и подобных объектов временного функционирования), находящихся на территории Советского внутригородского района городского округа Самара, в размере 0,02464388.

В пунктах 3 и 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06.1998 N 19-П сформулирована правовая позиция, согласно которой в отличие от правоприменительных по своей природе актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, только решения Конституционного Суда Российской Федерации имеют такую же сферу действия во времени, пространстве и по кругу лиц, как решения нормотворческого органа.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2017 N 37-П указано, что Конституция Российской Федерации, относя к ведению федерального законодателя установление системы федеральных органов судебной власти, судоустройство, гражданское и процессуальное законодательство (статья 71, пункты "г", "о") создает основу для регулирования различных, несовпадающих способов судебной защиты прав и свобод физических и юридических лиц, помимо прочего, от применения нормативного правового акта, противоречащего закону или иному акту большей юридической силы.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 N 29-П, такого рода средства правовой защиты включают в себя как материально-правовые, так и процессуальные нормы и институты. Кодекс об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ) относит к процессуальным средствам правовой защиты предъявление административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим (статья 208) и устанавливает, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд может принять решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты (пункт 1 части 2 статьи 215 КАС РФ).

В отличие от признания судом нормативного правового акта не подлежащим применению в конкретном деле как противоречащего акту большей юридической силы, последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования, обеспечиваемое доведением такого решения суда до сведения широкого круга лиц в надлежащем порядке (пункт 2 части 4 статьи 215 и часть 1 статьи 216 КАС РФ) и возможностью пересмотра в установленных случаях состоявшихся судебных решений, основанных на этом акте.

В силу пункта 1 части 2, пункт 1 части 4 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и недействующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты; в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта должны содержаться: указание на удовлетворение административного иска полностью или в части и на признание оспариваемого нормативного правового акта недействующим полностью или в части со дня вступления решения суда в законную силу или с иной определенной судом даты либо указание на отказ в удовлетворении административного иска с приведением полного наименования оспариваемого нормативного правового акта, его номера, даты принятия и наименования органа или должностного лица, его издавших или принявших.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" разъяснено, что в случае если нормативный правовой акт до принятия решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу. Обстоятельства, в связи с которыми суд пришел к выводам о необходимости признания акта или его части недействующими с того или иного времени, должны быть отражены в мотивировочной части решения. Указанные в мотивировочной части вступившего в законную силу решения суда обстоятельства, свидетельствующие о законности или незаконности оспоренного акта (например, дата, с которой оспоренный акт вступил в противоречие с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу, отсутствие у органа государственной власти компетенции по принятию оспоренного акта) имеют преюдициальное значение для неопределенного круга лиц при рассмотрении других дел, в том числе касающихся периода, предшествующего дню признания оспоренного акта недействующим (часть 2 статьи 64 КАС РФ, части 2, 3 статьи 69 АПК РФ).

Указание судом общей юрисдикции на признание акта гражданского законодательства недействующим со дня его принятия или со дня вступления решения суда в законную силу в зависимости от момента вступления этого акта в противоречие с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу, характера спорных правоотношений, содержания защищаемого права и фактического действия указанного акта, по существу, является указанием на действие во времени правового эффекта признания акта гражданского законодательства недействующим.

Таким образом, в случае признания судом общей юрисдикции недействующим со дня вступления в законную силу решения нормативного правового акта, на основании которого ранее определялась арендная плата за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, и производились расчеты по договору аренды, данный нормативный акт не подлежит применению с указанной в решении суда даты, так как судом общей юрисдикции установлен момент вступления этого акта в противоречие с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

Поскольку п. 4.5 Решения Думы № 218 признан недействующим только со дня вступления решения суда в законную силу (с 01.02.2022) , следовательно, в спорный период данный коэффициент действовал и подлежал применению.

Следовательно, расчет арендной платы за земельный участок истца до 01.02.2022 правомерно производился, исходя из размера коэффициента, установленного п. 4.5 Приложения к Решению Думы № 218.

Учитывая изложенное, с 01.02.2022 арендная плата по действующим договорам аренды земельных участков, занятых временными нестационарными объектами, предназначенных для организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания (павильонами, киосками, тонарами и подобными объектами временного функционирования) и расположенных в Советском внутригородском районе городского округа Самара, рассчитывается по ставке земельного налога в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 24.11.2005 N 188 «Об установлении земельного налога» по формуле:

Нз = Кст × Нст, где

Кст - кадастровая стоимость земельного участка,

Нст - ставка земельного налога в размере 1,5%.

Следует отметить, что в рамках административного дела № 3a-651/2021, определяя момент, с которого часть оспариваемого нормативного акта должна быть признана недействующей, Самарский областной суд пришел к выводу, что указанный акт подлежит признанию недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, учитывая, что п. 4.5 Решения Думы № 218 признан недействующим только со дня вступления решения суда в законную силу (с 01.02.2022) расчет арендной платы за земельный участок истца до 01.02.2022 правомерно производился, исходя из размера коэффициента, установленного п. 4.5 Приложения к Решению Думы № 218.

Аналогичная позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 305-ЭС21-18525 по делу N А41-22490/2020, от 16.06.2023 N 306-ЭС23-8618 по делу N А55-28446/2021, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 08.08.2023 по делу №А12-15789/2022.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что задолженность по договору от 03.08.2009 № 1165а2009/2014 аренды земельного участка за период с 01.04.2020 по 31.01.2022, с учетом применения коэффициента, установленного п. 4.5 Приложения к Решению Думы № 218, составляет 153 986,46 руб., а с 01.02.2022 (даты вступления решения суда в законную силу о признании недействующим п. 4.5 Решения Думы № 218) по 31.03.2022 составляет 1312,72 руб. Всего за период с 01.04.2020 по 31.03.2022 - 155 299 руб. 18 коп.

Доводы истца о том, что решением Самарского областного суда от 06.10.2021 по административному делу № 3a-651/2021, вступившим в законную силу 01.02.2022, признан недействующим со дня вступления указанного решения суда в законную силу пункт 4.5 Приложения к Решению Думы городского округа Самара от 25.07.2017 № 218 в части установления коэффициента «0,2464388» вида использования земельных участков для размещения иных объектов торговли - временных, нестационарных объектов, предназначенных для организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания (павильонов, киосков, тонаров и подобных объектов временного функционирования), а при расчете задолженности применялся пункт 4.10.1.4 Приложения к Решению Думы городского округа Самара от 25.07.2017 № 218 с коэффициентом 0,24643880 (размещение временных нестационарных объектов, предназначенных для организации сопутствующей торговли, общественного питания в качестве объектов придорожного сервиса (павильонов, киосков, товаров и подобных объектов временного функционирования)), судом апелляционной инстанции не принимаются.

Из данных норм следует, что пунктами 4.5 и 4.10.1.4 Приложения установлены одинаковые размеры коэффициентов вида использования земельного участка, при этом пунктом 4.5 данный коэффициент установлен для иных объектом торговли, а пункт 4.10.1.4 – для объектов придорожного хозяйства.

Согласно п.1.1 договора, а также сведениям об основных характеристиках объекта, содержащихся в ЕГРН, вид использования земельного участка – временный павильон-магазин по реализации продуктом питания.

В техническом регламенте Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог", принятым решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 827, дано понятие "объекты придорожного сервиса" - здания и сооружения, расположенные на придорожной полосе и предназначенные для обслуживания участников дорожного движения в пути следования (мотели, гостиницы, кемпинги, станции технического обслуживания, автозаправочные станции, пункты питания, торговли, связи, медицинской помощи, мойки, средства рекламы и иные сооружения).

Аналогичное понятие содержится соответственно в п.3.17 ГОСТ 33062-2014, введенного в действие Приказом Росстандарта от 14.08.2015 N 1163-ст.

Согласно пункту 16 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Придорожные полосы устанавливаются для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов (п.1 статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Между тем, используемый ответчиком по договору аренды земельный участок расположен в границах населенного пункта, в связи с чем находящийся на данном участке объект, не может быть объектом придорожного хозяйства.

Доводы ответчика о том, что истцом при расчете задолженности по арендной плате не был учтен платеж на сумму 100000 руб. по платежному поручению №193 от 30.12.2022, судом не принимаются, поскольку в назначении данного платежного поручения указано, что оплата произведена за второй квартал 2022 года, а исковые требования заявлены о взыскании долга по первый квартал 2022 года.

Истцом также заявлено требование о взыскании 39 261 руб. 78 коп. пени за несвоевременную оплату за период с 10.04.2020 по 31.03.2022.

Проверив расчет пени, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что он произведен правомерно в соответствии с условиями договора.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению частично, а встречные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, обжалуемое решение суда следует отменить на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права и принять новый судебный акт.

Расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 25 июля 2023 года по делу №А55-40371/2022 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Первоначальные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ареал" в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара 194 560 руб. 96 коп., в том числе: 155 299 руб. 18 коп. задолженности по договору от 03.08.2009 № 1165а-2009/2014 аренды земельного участка за период с 01.04.2020 по 31.03.2022 и 39 261 руб. 78 коп. пени за период с 10.04.2020 по 31.03.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ареал" в доход федерального бюджета 32 596 руб. государственной пошлины по первоначальному, встречному искам и по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий В.А. Копункин

Судьи Е.В. Коршикова

С.Ш. Романенко