АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Орел Дело №А48-13481/2024
«6» февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2025 года
Решение в полном объёме изготовлено 6 февраля 2025 года
Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Агаркова К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Давтян А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» (<...>, помещ. 2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
об обязании освободить самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 57:25:0010725, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 57:25:0010725:59, расположенному по адресу: <...>, путем демонтажа бетонного забора и металлических ворот в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу,
при участии в заседании:
от истца – представитель ФИО1 (доверенность от 20.12.2024 выдана сроком до 31.12.2025, копия диплома),
от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,
установил:
Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (далее – УМИЗ, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее – ООО «Партнер», ответчик) об обязании освободить самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 57:25:0010725, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 57:25:0010725:59, расположенному по адресу: <...>, путем демонтажа бетонного забора и металлических ворот в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заслушав доводы представителя истца, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, ООО «Партнер» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010725:59, площадью 1519 кв.м., расположенный по адресу: <...>.
19.08.2024 специалисты УМИЗ провели обследование земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 57:25:0010725, по результатам которого составлен акт, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010725:59, расположенный по адресу: <...>, огражден с нарушением границ. Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 85 кв.м. огражден бетонным забором, установлены металлические ворота. Территория площадью 85 кв.м. используется без оформленных документов на землю.
23.08.2024 УМИЗ направило в адрес ООО «Партнер» претензию № 25/4735 с требованием об освобождении самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 85 кв.м.
03.10.2024 специалисты УМИЗ провели повторное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <...> в районе д. 72, кадастровый квартал 57:25:0010725, по итогам которого составлен акт, из которого следует, что требования претензии не исполнены, земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 85 кв.м., не освобожден.
Посчитав, что ответчик самовольно занял земли, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 57:25:0010725, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 57:25:0010725:59, расположенному по адресу: <...>, и существует необходимость в его освобождении путем демонтажа бетонного забора и металлических ворот, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В отношении подсудности данного иска Арбитражному суду Орловской области суд считает следующее.
В силу ч. 1 ст. 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).
К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Таким образом, рассмотрение данного дела подсудно Арбитражному суду Орловской области.
В силу п. 2.1 раздела 1 Положения «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле», утвержденного решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 № 49/0935-ГС, Администрация г. Орла осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Указанные полномочия переданы Администрацией г. Орла УМИЗ, поскольку в силу п. 1 Положения «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утверждённого постановлением Администрации г. Орла № 1156 от 27.06.2006 (далее - Положение), УМИЗ осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений.
Согласно п. 6.7 Положения УМИЗ наделено правом обращаться в суды с исками в защиту имущественных и иных прав и законных интересов города Орла и по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе землей, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Самовольно занимаемые ООО «Партнер» земли относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, распоряжение указанными землями относится к полномочиям УМИЗ.
Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику имущества или иному, уполномоченному им лицу.
Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
В случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).
В силу ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст. 76 ЗК РФ).
Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку УМИЗ осуществляет полномочия собственника земель, государственная собственность на которые не разграничена, а ООО «Партнер» не владеет указанными землями и без правовых оснований использует их часть, что подтверждается материалами дела (акты обследования земельного участка от 19.08.2024 и от 03.10.2024, фотоматериалы, выписки из ЕГРН, схема, актуальный скриншот фрагмента публичной кадастровой карты ул. Пожарная 72), то требования УМИЗ об устранения препятствий в осуществлении прав собственника земли и восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, а именно об освобождении части земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 85 кв. м, являются законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1.1 ч.1 ст. 333.37 НК РФ, с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 50000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Партнер» (<...>, помещ. 2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) освободить самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 57:25:0010725, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 57:25:0010725:59, расположенному по адресу: <...>, путем демонтажа бетонного забора и металлических ворот в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Исполнительный лист выдать по ходатайству истца после вступления решения в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Партнер» (<...>, помещ. 2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50000 руб.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.
Судья Агарков К.Н.