Решение по делу № А07-24323/2025 от 01.11.2025 | АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа Дело № А07-24323/2025

01 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 21.10.2025.

Полный текст решения изготовлен 01.11.2025.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Уразаевой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Давлетшиным Э.Д., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ДАКТОР УФА ФИО1» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2025 б/н;

об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ДАКТОР УФА ФИО1» (ИНН <***>) и установить страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующий основному виду осуществляемой деятельности по коду ОКВЭД 45.11 «Торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности» (с учетом уточнения),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 08.10.2025, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 02.07.2025, удостоверение, диплом, свидетельство о заключении брака,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось общество с ограниченной ответственностью «ДАКТОР УФА ФИО1» с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан:

о признании незаконными действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, выраженных в отказе обществу с ограниченной ответственностью «ДАКТОР УФА ФИО1» в пересмотре страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год;

об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ДАКТОР УФА ФИО1» и установить страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующий виду осуществляемой деятельности «Торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности» с кодом ОКВЭД 45.11 с 3 классом профессионального риска в размере 0,4% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц.

Заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования и просит:

признать недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 25.04.2025 б/н о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «ДАКТОР УФА ФИО1», путем применения в отношении него страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующего основному виду осуществляемой деятельности по коду ОКВЭД 45.11 «Торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности».

Уточнение судом принято. Дело рассмотрено с учетом уточнения.

Определением суда от 14.10.2025 сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции и рассмотрения дела по существу в тот же день в случае их неявки в предварительное судебное заседание и непредставления возражений против рассмотрения дела в их отсутствие (часть 4 статьи 137 АПК РФ, пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде»).

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании, суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «ДАКТОР УФА ФИО1» является плательщиком страховых взносов, состоит на учете в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, регистрационный номер 1052967401.

Уведомлением от 25.04.2025 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – Фонд) определен обществу с ограниченной ответственностью «ДАКТОР УФА ФИО1» (далее – Общество) 12 класс профессионального риска, что соответствует виду экономической деятельности общества 77.12 «Аренда и лизинг грузовых транспортных средств», имеющему наиболее высокий класс профессионального риска из видов экономической деятельности Общества, которые указаны в Едином государственном реестре юридических лиц; определен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2025 года в размере 1,3% к суммам выплат в пользу застрахованных.

Полагая, что уведомление от 25.04.2025 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний нарушает права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что основным видом деятельности Общества является торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности (ОКВЭД 45.11), размер страхового тарифа по которому составляет 0,4%. Установленный Фондом вид деятельности «Аренда и лизинг грузовых транспортных средств» Обществом не осуществлялся. При назначении страхового тарифа Фондом не исследовался факт осуществления Обществом деятельности по коду ОКВЭД 77.12 «Аренда и лизинг грузовых транспортных средств».

От Фонда поступил отзыв, из которого следует, что страхователем в установленный законом срок заявление о подтверждении основанного вида деятельности не представлено. В связи с чем, Фондом, исходя из имеющихся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц сведений об ОКВЭД, страхователю определен 12 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,3 % (код ОКВЭД 77.12 «Аренда и лизинг грузовых транспортных средств»). Оснований для признания недействительным уведомления от 25.04.2025 о размере страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении Общества не имеется, просит в удовлетворении заявленных Обществом требований отказать. Кроме того, Фонд указывает на отсутствие оснований для взыскания с ответчика расходов, понесенных заявителем на уплату государственной пошлины, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

Исходя из части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Согласно положениям Федерального закона N 125-ФЗ, одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона N125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В статье 21 Федерального закона N 125-ФЗ предусмотрено, что страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемой страховщиком. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее Правила №713).

В соответствии с пунктами 8, 9, 11 Правил № 713 (в редакции, действующей на момент вынесения оспариваемого уведомления), экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица ежегодно подтверждается им в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее Порядок №55). Указанный Порядок действовал на дату вынесения оспариваемого уведомления.

На основании пункта 2 Порядка №55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

Согласно пункту 13 Правил (действующему на момент вынесения оспариваемого уведомления), если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Из материалов дела следует, что Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 12.08.2022, поставлено на учет в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с 15.08.2022.

Основным видом деятельности Общества является торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности (ОКВЭД 45.11).

В соответствии с пунктом 3 Порядка №55, для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 13 Правил N 713, пунктом 5 Порядка N 55 в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка N 55, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Обществом в установленный законом срок – до 15.04.2025 заявление о подтверждении основного вида деятельности не представлено.

Уведомлением от 25.04.2024 Фонд определил для Общества 12 класс профессионального риска, что соответствует виду экономической деятельности 77.12 «Аренда и лизинг грузовых транспортных средств», имеющему наиболее высокий класс профессионального риска из видов экономической деятельности Общества, которые указаны в Едином государственном реестре юридических лиц.

Вместе с тем, предусмотренное пунктом 5 Порядка N55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926.

По общему правилу, коммерческие организации обладают универсальной правосубъектностью, в связи с чем, они могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (статья 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц планируемых видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О).

Виды деятельности плательщика-организации, указанные в Едином государственном реестре юридических лиц, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право Фонда, установленное в пункте 5 Порядка N 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей Фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка N 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Заявитель указывает, что 05.06.2025 Общество направило в адрес Фонда заявление о пересмотре страхового тарифа с приложением заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности, справки-подтверждения основного вида экономической деятельности.

Письмом от 08.07.2025 Фонд отказал Обществу в пересмотре страхового тарифа.

В соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц, основным видом деятельности Общества является торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности (ОКВЭД 45.11).

Согласно справке-подтверждению основного вида деятельности, доля доходов и поступлений по ОКВЭД 45.11 «Торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности» составляет 100%.

Доля доходов и поступлений, соответствующих коду ОКВЭД 45.11 «Торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности» в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг Общества составляет 100 %, что подтверждается бухгалтерской отчетностью за 2024 год.

Согласно бухгалтерской отчетности за 2024 год, выручка составила 4 750 838 тыс. руб., что соответствует выручке от деятельности Общества по коду ОКВЭД 45.11 «Торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности» (100%).

Как установлено судом, размер страхового тарифа определен Фондом исходя из дополнительного вида деятельности – код ОКВЭД 77.12 «Аренда и лизинг грузовых транспортных средств», указанного в Едином государственном реестре юридических лиц, который имеет наибольший класс профессионального риска, в отсутствие доказательств фактического осуществления страхователем такой деятельности.

Фонд имеет право выбрать наиболее высокий класс профессионального риска не произвольно из числа видов профессиональной деятельности, заявленных при регистрации организации и отраженных в Едином государственном реестре юридических лиц, а из видов деятельности, фактически осуществляемых страхователем в отчетном периоде.

Непредставление Обществом документов, предусмотренных пунктом 3 Порядка N55, не является самостоятельным и безусловным основанием для установления Обществу нового тарифа.

Таким образом, Общество осуществляет основной вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 45.11 «Торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности», относящийся к 3 классу профессионального риска, страховой тариф которого составляет 0,4%.

Фондом не представлены доказательства, на основании которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой Обществом деятельностью является «Аренда и лизинг грузовых транспортных средств» (ОКВЭД 77.12).

Доказательства фактического осуществления страхователем деятельности по виду экономической деятельности 77.12 «Аренда и лизинг грузовых транспортных средств» материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, оспариваемое уведомление Фонда не может быть признано соответствующим нормам действующего законодательства.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя в порядке статьи 201 АПК РФ, Фонд обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на заинтересованное лицо в размере, установленном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные требования общества с ограниченной ответственностью «ДАКТОР УФА ФИО1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 25.04.2025 б/н о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДАКТОР УФА ФИО1» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «ДАКТОР УФА ФИО1», установив обществу с ограниченной ответственностью «ДАКТОР УФА ФИО1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на 2025 год страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующий основному виду осуществляемой деятельности по коду ОКВЭД 45.11 «Торговля легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДАКТОР УФА ФИО1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Т.А. Уразаева