АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,
тел. <***>; факс <***>
https://irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Иркутск Дело № А19-11289/2025
«07» июля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 июня 2025 года
Решение суда в полном объеме изготовлено 07 июля 2025 года
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буяновой М.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>)
к Муниципальному казённому учреждению культуры «Калтукский культурно-досуговый центр Братского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665780, <...>)
о взыскании 7399,23 руб.,
при участии в заседании представителей
от истца: не явились;
от ответчика: не явились,
установил:
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с Муниципального казённого учреждения культуры «Калтукский культурно-досуговый центр Братского района» (далее – МКУК «Калтукский КДЦ Братского района») задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 7399,23 руб., в том числе: недоимка - 4363,51 руб., пени - 1608,62 руб., штраф - 1427,10 руб.
Стороны, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в заседание суда своих представителей не направили. Ответчик отзыв по существу заявленных требований либо доказательства уплаты задолженности не представил.
Дело рассматривается в соответствии с частью 2 статьи 215 АПК РФ, в отсутствие представителей сторон.
С 01.01.2023 на основании Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации был создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, на который возложено, в том числе исполнение функций и полномочий в сфере обязательного социального страхования прекратившего деятельность Фонда социального страхования Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Филиалом № 9 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации выявлена недоимка МКУК «Калтукский КДЦ Братского района» по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2020 года. В адрес страхователя выставлено требование от 19.05.2020 № 694 об уплате в срок до 11.06.2020 недоимки в размере 1120,57 руб. и пени в размере 15,05 руб. Недоимка в размере 1120,57 руб. погашена в полном объеме, задолженность по пене не уплачена и составляет 15,05 руб.
ОСФР по Иркутской области в результате проверки сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных на производстве и профессиональных заболеваний выявлена недоимка, в том числе, за 2 квартал 2024 в размере 391,30 руб., за 4 квартал 2024 в размере 7567,40 руб. (справки о выявлении недоимки от 19.08.2024 № 380924100271001, от 19.02.2025 № 380925100061701). В адрес страхователя, с учетом полной уплаты недоимки за 2 квартал 2024 и частичной уплаты недоимки за 4 квартал 2024 направлены соответствующие требования от 03.09.2024 № 380924100271002 об уплате пени в размере 0,21 руб., от 13.03.2025 № 380925100061702 – об уплате недоимки в размере 2820,53 руб. и пени в размере 481,92 руб., первое из которых (об уплате пени) не исполнено, второе исполнено частично, на сумму 1563,12 руб. Остаток задолженности по требованию от 13.03.2025 № 380925100061702 составляют 1257,41 руб. недоимки и 481,92 руб. пени.
В период с 09.09.2024 по 17.09.2024 ОСФР по Иркутской области была проведена выездная проверка страхователя по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2020 по 31.12.2023, по результатам которой составлен акт и вынесено решение от 23.10.2024 № 38092450000487, согласно которому МКУК «Калтукский КДЦ Братского района» привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в виде штрафа в размере 1427,10 руб., страхователю начислены пени в сумме 1111,44 руб., предложено уплатить недоимку в сумме 7135,50 руб.
На основании решения ОСФР по Иркутской области в адрес МКУК «Калтукский КДЦ Братского района» направлено требование от 11.11.2024 № 380924600004701, которое страхователем исполнено частично: произведена уплата недоимки на сумму 4029,40 руб. Остаток задолженности по требованию составляют 3106,10 руб. недоимки, 1111,44 руб. пени и 1427,10 руб. штрафа.
Неуплата в установленный срок задолженности по страховым взносам явилась основанием для обращения ОСФР по Иркутской области с заявлением о взыскании с ответчика указанной суммы задолженности в судебном порядке.
Исследовав доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.
Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).
В соответствии со статьей 3 Закона № 125-ФЗ страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Закона.
Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.
В силу положений статьи 3 Закона № 125-ФЗ МКУК «Калтукский КДЦ Братского района» относится к категории страхователей по обязательному социальному страхованию производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.
В соответствии со статьей 3 Закона № 125-ФЗ страховой взнос представляет собой обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. Страховой тариф - ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона № 125-ФЗ (пункт 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ).
Страховые взносы уплачиваются страхователем, исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей. Страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункты 1, 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ).
В ходе выездной проверки страхователя установлено и это следует из материалов дела, что учреждением в проверяемом периоде произведены выплаты по договорам гражданского-правового характера, содержащим признаки трудовых, в том числе: в 2021 году – на сумму 1 248 000 руб., в 2022 голу – на сумму 1 176 000 руб., в 2023 году – на сумму 1 143 747,00 руб. С сумм указанных выплат учреждением не были исчислены и уплачены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (абзац 2 статьи 15 ТК РФ).
Как следует из приведенных нормативных положений, страховщик, обладая контрольными полномочиями, не только вправе, но и обязан проверять содержание заключенных страхователем гражданско-правовых договоров на наличие трудовых отношений и препятствовать уклонению страхователей от уплаты страховых взносов путем подмены трудовых отношений договорами гражданско-правового характера.
В статье 56 ТК РФ содержится понятие трудового договора. Трудовой договор -соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
При проведении выездной проверки страховщиком установлено, что договоры, заключенные с рядом физических лиц на выполнение работ/оказание услуг (уборка и контроль за чистотой территории; сторожевые услуги; уборка и контроль за чистотой служебных и производственных помещений) составлены по единой, стандартной форме, имеют шаблонный характер, не содержат согласованного сторонами конкретного предмета договора, содержащего подробное описание характера и вида работ, а также иных индивидуализирующих конкретные работы признаков, в конкретном объеме. Договоры заключались с одними и теми же физическими лицами, носили не разовый, а стабильный, систематический характер и были необходимы для основной деятельности учреждения.
В перечисленных пунктах указанных договоров
Согласно статье 19.1 ТК РФ неустранимые сомнения при рассмотрении вопросов о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.
Поскольку выплаты по спорным договорам являлись разновидностью оплаты труда и являются объектом обложения страховыми взносами и подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, ОСФР по Иркутской области сделало правильный вывод о занижении страхователем облагаемой базы для начисления страховых взносов.
Поскольку материалами дела подтверждено, что в нарушение подпункта 2 пункта 1 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ страхователем занижена облагаемая база для начисления страховых взносов, суд считает обоснованными привлечение МКУК «Калтукский КДЦ Братского района» к ответственности по статье 29.26 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 1427,10 руб., доначисление ему страховых взносов в размере 7135,50 руб. и начисление пени за их несвоевременную уплату в размере 1111,44 руб.
В адрес МКУК «Калтукский КДЦ Братского района» направлено соответствующее требование от 11.11.2024 № 380924600004701, которое страхователем исполнено частично. Учитывая, что органом Пенсионного фонда своевременно приняты меры по взысканию с ответчика указанной задолженности, требования ОСФР по Иркутской области о взыскании страховых взносов, пени и штрафа, начисленным по решению от 23.10.2024 № 38092450000487, подлежат удовлетворению.
Порядок взыскания недоимок по страховым взносам урегулирован статьями 26.6, 26.9 Закона № 125-ФЗ.
В силу пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Согласно статье 22.1 Закона № 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ).
Из материалов дела усматривается, что ответчиком несвоевременно исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за следующие расчетные/отчетные периоды: 1 квартал 2020, 2 квартал 2024 и 4 квартал 2024.
Согласно статье 26.11 Закона № 125-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Учитывая, что ответчиком не была исполнена в установленные сроки обязанность по уплате страховых взносов за вышеуказанные периоды, Пенсионным фондом обоснованно начислены пени. Расчет пени проверен судом, является арифметически верным. Недоимка за 2 и 4 кварталы 2024 по настоящее время не погашена страхователем.
Оценив все представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что требования ОСФР по Иркутской области о взыскании с МКУК «Калтукский КДЦ Братского района» задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 7399,23 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Государственная пошлина в размере 10 000 руб., от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с Муниципального казённого учреждения культуры «Калтукский культурно-досуговый центр Братского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665780, <...>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>) задолженность по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 7399,23 руб., в том числе: недоимка - 4363,51 руб., пени - 1608,62 руб., штраф - 1427,10 руб., и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Н.Г. Позднякова