Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>
тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
город Якутск
22 мая 2025 года
Дело № А58-926/2025
Резолютивная часть решения объявлена 19.05.2025
Мотивированное решение изготовлено 22.05.2025
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Семёновой У.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каратаевой Т.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Федеральный исследовательский центр "Якутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 127 000 рублей неосновательного обогащения,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).
В судебное заседание явились представители:
от истца: ФИО1 по доверенности от 16.05.2025, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака;
от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2025 № 297-01-8421/2, паспорту, диплому;
от третьего лица не явились, извещены.
Слушатель ФИО3 по паспорту, не допущена в качестве представителя ответчика, так как в нарушение статьи 62, 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены документы, подтверждающие полномочия (доверенность от 29.04.2025 №10 выданная в порядке передоверия, превышает полномочия выданные по доверенности от 13.03.2023 №14/50-н/14-2023-1-1200. Доверенность от 13.03.2023 №14/50-н/14-2023-1-1200 не содержит полномочий на представление интересов ответчика в суде).
УСТАНОВИЛ:
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению науки Институт биологических проблем криолитозоны Сибирского отделения Российской академии наук (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 127 000 рублей неосновательного обогащения.
Определениями суда от 10.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), произведена процессуальная замена Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт биологических проблем криолитозоны Сибирского отделения Российской академии наук (ИНН <***>, ОГРН <***>) на его правопреемника - Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный исследовательский центр "Якутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук" (ИНН <***>, ОГРН <***>).
Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в предварительном судебном заседании в отсутствие представителей третьего лица, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.
Суд в порядке статьи 66, 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возвратил ФИО3 возражение на исковое заявление от 13.05.2025, так как возражение подписано неполномочным лицом.
Суд в порядке статьи 66, 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возвратил представителю ответчика отзыв на исковое заявление поступивший в суд повторно нарочно.
Представители сторон не возражают против завершения подготовки дела к судебному разбирательству и открытия судебного заседания суда первой инстанции.
Суд учетом позиции представителей сторон, в порядке статьей 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершает подготовку дела к судебном разбирательству и открывает судебное заседание суда первой инстанции.
Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв с 11 час. 05 мин. 12.05.2025 года до 19.05.2025 года 12 час. 20 мин. Информация о перерыве размещена в сети Интернет.
После перерыва с 12 час. 34 мин. 19.05.2025 года судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола помощником судьи Каратаевой Т.М., при участии представителей сторон, присутствовавших до перерыва.
Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьего лица, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.
Через канцелярию суда поступили заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности от 12.05.2025, отзыв ответчика от 14.05.2025 №297-12-1617/456, ходатайство истца о приобщении документов от 16.05.2025, отзыв третьего лица от 19.05.2025 № 17/10/07-65.
Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца поддержал исковые требования, пояснил, что у него отсутствуют доказательства прерывания срока исковой давности.
Представитель ответчика исковые требования не признал, заявил о пропуске срока исковой давности.
Суд, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении настоящего спора.
Как следует из материалов дела, между Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) (истец, заказчик) и федеральным государственным бюджетным учреждением науки «Институт биологических проблем криолитозоны» Сибирского отделения Российской академии наук в период 2017-2019 гг. были заключены:
- государственный контракт от 18.09.2017 № ЗК-17-04 «На оказание услуг по выполнению НИР «Минимизация дикорастущих зарослей и запаса семян в почвах конопли наркотической на территории Ленского района Республики Саха (Якутия)» на сумму 310 670 рублей;
- государственный контракт от 18.09.2017 № ЗК-17-05 «На оказание услуг по выполнению НИР «Минимизация дикорастущих зарослей и запаса семян в почвах конопли наркотической на территории Олекминского района Республики Саха (Якутия)» на сумму 316 330 рублей;
- государственный контракт от 19.08.2019 № 08165000006190096310001 на оказание услуг по выполнению научно-исследовательской работы «На оказание услуг по выполнению НИР «Минимизация дикорастущих зарослей и запаса семян в почвах конопли наркотической на территории Республики Саха (Якутия) в 2019 г.» на сумму 1 500 000 рублей.
В соответствии с актами выполненных работ № 0000-000098 от 13.12.2017, № 0000-000097 от 13.12.2017, 02БУ-000032 от 15.10.2019, № 02БУ-000055 от 28.11.2019 работы по минимизации дикорастущих зарослей и запаса семян в почвах конопли наркотической на территории Республики Саха (Якутия) приняты Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия).
Министерством финансов Республики Саха (Якутия) проведена внеплановая камеральная проверка осуществления закупок на выполнение научно-исследовательских рабо (НИР) для целей изучения дикорастущей конопли и способов ее уничтожения за 2017-2020 годы в Министерстве образования и науки Республики Саха (Якутия). Камеральная проверка проведена на основании приказа Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2020 № 01-04/2110 и на основании письма Прокуратуры Республики Саха (Якутия) от 11 ноября 2020 № 71-24-2020/6152.
По итогам проверки установлено нецелевое использование бюджетных средств на сумму 2 127 000 рублей. - вследствие невыполнения Федеральным государственным бюджетным учреждением науки «Институт биологических проблем криолитозоны» Сибирского отделения Российской Академии наук полевых и маршрутных работ в Ленском районе с целью определения реального ареала и местообитания конопли, ботанических и эколого-биологических исследований по государственному контракту № ЗК-17-04 от l8 сентября 2017 не достигнута цель НИР «Минимизация дикорастущих зарослей и запаса семян в почвах конопли наркотической на территории Ленского района Республики Саха (Якутия)» по определению реального ареала и местообитания конопли в Ленском районе и изучению особенностей биологии вида в новых эколого-географических условиях на сумму 310 670,00 руб.;
- вследствие невыполнения Федеральным государственным бюджетным учреждением науки «Институт биологических проблем криолитозоны» Сибирского отделения Российской Академии наук по обследованию территории 13 наслегов Олекминского района с целью определения фактического ареала и местопроизрастаний конопли наркотической, части ботанических и экологобиологических исследований по государственному контракту № ЗК-17-05 от 18 сентября 2017 не достигнута цель НИР «Минимизация дикорастущих зарослей и запаса семян в почвах конопли наркотической на территории Олекминского района Республики Саха (Якутия)» по определению реального ареала и местообитания конопли в Олекминском районе и изучению особенностей биологии вида в новых эколого-географических условиях на сумму 316 330, 00 руб.;
- вследствие невыполнения Федеральным государственным бюджетным учреждением науки «Институт биологических проблем криолитозоны» Сибирского отделения Российской Академии наук работ по составлению выписки (заключения) совета организации – исполнителя о рассмотрении результатов НИР, обследованию 14 наслегов Вилюйского района, 19 наслегов Верхневилюйского района, 22 наслегов Сунтарского района, 9 наслегов Нюрбинского района по государственному контракту №081650000006190096310001 от 19 августа 2019 не достигнута цель НИР «Минимизация дикорастущих зарослей и запаса семян в почвах конопли наркотической на территории Республики Саха (Якутия)» по определению реального ареала и местообитания конопли в ранее не изученных территориях Якутии оптимальных мер борьбы с ней на сумму 1 500 000,00 руб.
На основании проверки было внесено представление Министерству образования и науки Республики Саха (Якутия) от 03 марта 2021 № 17/16-1/14-384 о проведении претензионной работы по взысканию с Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Институт биологических проблем криолитозоны» Сибирского отделения Российской Академии наук суммы недостижения трех НИР в размере 2 127 000 рублей.
01.12.2024 истцом была направлена претензия ответчику за № 07/01-19/11422 о возврате бюджетных средств.
В ответе на претензию от 02.12.2024 № 297-05-1617/990 ответчик сообщил о несогласии с предъявленными требованиями, работы были выполнены, претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не было предъявлено ранее.
С учетом изложенного, суд считает досудебный порядок разрешения спора соблюденным.
В связи с вышеизложенным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Ответчик представил отзыв в материалы дела, заявил ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности (подлежащий применению в том числе и к требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения) составляет три года. При этом истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе виске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно п. 3.5 государственных контрактов от 18.09.2017 № ЗК-17-04, № ЗК-17-05 срок оплаты по контракту в течение 20 календарных дней с момента представления исполнителем подписанного сторонами акта сдачи-приемки работ.
По п. 3.1.2 государственного контракта от 19.08.2019 №081650000006190096310001 срок оплаты по контракту не более 30 календарных дней со дня подписания акта сдачи-приемки работ.
Ответчиком были выполнены работы по государственным контрактам, что подтверждается подписанными обеими сторонами актами выполненных работ № 0000-000098 от 13.12.2017, № 0000-000097 от 13.12.2017, 02БУ-000032 от 15.10.2019, № 02БУ-000055 от 28.11.2019, в связи с чем, трехгодичный срок исковой давности истекал 13.12.2020, 15.10.2022, 28.11.2022.
В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка.
Между тем, истец обратился с претензией от 01.12.2024 № 07/01-19/11422 за пределами срока исковой давности.
Истец обратился в суд с иском только 06.02.2025, при этом доказательств приостановления течения срока исковой давности либо перерыва течения срока исковой давности истцом не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу, что истец пропустил срок исковой давности для подачи иска.
Согласно ч. 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований отказать полностью.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.
Судья
Семёнова У.Н.