214/2023-14917(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Хабаровск
18 июля 2023 года № Ф03-2289/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2023 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи С.Н. Новиковой
судей М.Ю. Бурловой-Ульяновой, С.И. Гребенщикова при участии:
от администрации города Хабаровска: ФИО1, доверенность от 13.10.2022.
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу администрации города Хабаровска
на определение от 14.02.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023
по делу № А73-11018/2020 Арбитражного суда Хабаровского края по иску товарищества собственников жилья «Серышева 88»
(ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680021, г. Хабаровск, ул. Серышева, 88)
к городскому округу «Город Хабаровск» в лице администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000,
<...>), акционерному обществу «Хабаровская Горэлектросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680030, <...>)
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Топаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680006, Хабаровский край,
<...>, каб. 12), департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН <***>,
ИНН 2700001290, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66)
о возложении обязанности совершить действия
УСТАНОВИЛ:
товарищество собственников жилья «Серышева 88» (далее – ТСЖ «Серышева 88», товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к городскому округу «Город Хабаровск» в лице администрации города Хабаровска (далее – администрация), акционерному обществу «Хабаровская Горэлектросеть» (далее – АО «Хабаровская Горэлектросеть», общество) с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), при рассмотрении дела:
- обязать Городской округ «Город Хабаровск» обеспечить ТСЖ «Серышева 88» свободный доступ к общедомовой системе канализации (стоякам и лежаку), стоякам и магистральному трубопроводу общедомовой системы отопления, путем демонтажа облицовки коробов, полов, облицовки наружных стен, покрытия полов и иных элементов отделки и конструкций, затрудняющих доступ к общему имуществу дома в функциональном (нежилом) помещении № 01 (1-15, 50-51, 60) площадью 250,5 кв.м, расположенном в цокольном этаже по адресу: г. Хабаровск, ул. Серышева,
д. 88;
- обязать Городской округ «Город Хабаровск» привести переоборудованную и переустроенную систему канализации в функциональном (нежилом) помещении № 01 (1-15, 50-51, 60) площадью 250.5 кв.м по адресу <...>, в соответствие с требованиям действующих строительных правил и норм, путем проведения работ по демонтажу выполненной врезки подводок унитаза и раковины с установленными обратными клапанами с общедомовой системы канализации и оборудования собственного выпуска канализации; восстановить переоборудованную естественную вентиляцию помещения путем демонтажа кирпичных кладок в окнах (продухах) помещения;
- обязать Городской округ «Город Хабаровск» и АО «Хабаровская Горэлектросеть» в течение 6 месяцев со дня принятия решения демонтировать и вынести трансформаторную подстанцию (TП-221), расположенную в функциональном (нежилом) помещении в цокольном этаже многоквартирного дома № 88 по ул. Серышева общей площадью 25 кв.м, за пределы жилого многоквартирного дома № 88 по ул. Серышева
в г. Хабаровске;
- обязать Городской округ «Город Хабаровск» и АО «Хабаровская Горэлектросеть» привести нежилое помещение № I (28) расположенное
в цокольном этаже многоквартирного дома № 88 по ул. Серышева общей площадью 25 кв.м в исправное техническое состояние путем устранения
разрушений и деформаций защитного слоя бетона перекрытия между помещением и подвалом, укрепления несущей способности перекрытия, монтажа теплоизоляции и гидроизоляции перекрытия, крепления электрических кабелей, в том числе силовых, проходящих через помещение в соответствие с действующими требованиями правил электроустановок;
- обязать Городской округ «Город Хабаровск» привести в течение 30 дней со дня вступления решения и законную силу функциональное (нежилое) помещение № 60, оборудованное компрессорным холодоснабжающим оборудованием, расположенное в подвальном помещении многоквартирного дома № 88 по ул. Серышева в г. Хабаровске, в соответствие с требованиями действующего законодательства по размещению в жилом здании компрессорного холодоснабжающего оборудования, путем оборудования по всей площади помещения индивидуальных полов на упругом основании (плавающих полов) или монтажа вибродемпфирующего основания, проведения акустической обработки стен и потолка (облицовки стен и потолка) слоем звукопоглащающих материалов.
Определением от 06.10.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Топаз» (далее - ООО «Топаз»), департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - департамент).
Решением от 08.09.2021 исковые требования удовлетворены частично, суд обязал администрацию выполнить следующие действия:
- обеспечить свободный доступ к общедомовой системе канализации (стоякам и лежаку), стоякам и магистральному трубопроводу общедомовой системы отопления, путем демонтажа облицовки коробов, полов, облицовки наружных стен, покрытия полов и иных элементов отделки и конструкций, затрудняющих доступ к общему имуществу дома в функциональном (нежилом) помещении № 01 (1-15, 50-51, 60) площадью 250,5 кв.м, расположенном в цокольном этаже по адресу: г. Хабаровск, ул. Серышева,
д. 88;
- привести переоборудованную и переустроенную систему канализации в функциональном (нежилом) помещении № 01 (1-15, 50-51, 60) площадью 250.5 кв.м по адресу <...> в соответствие с требованиям действующих строительных правил и норм, путем проведения работ по демонтажу выполненной врезки подводок унитаза и раковины с установленными обратными клапанами с общедомовой системы канализации и оборудования собственного выпуска канализации; восстановить переоборудованную естественную вентиляцию помещения путем демонтажа кирпичных кладок в окнах (продухах) помещения;
- в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда
в законную силу вынести трансформаторную подстанцию (TП-221), расположенную в функциональном (нежилом) помещении в цокольном
этаже многоквартирного дома № 88 по ул. Серышева общей площадью 25,7 кв.м, за пределы жилого многоквартирного дома № 88 по ул. Серышева
в г. Хабаровске;
- привести нежилое помещение № I (28), расположенное в цокольном этаже многоквартирного дома № 88 по ул. Серышева общей площадью 25,7 кв.м, в исправное техническое состояние путем устранения разрушений и деформаций защитного слоя бетона перекрытия между помещением и подвалом, укрепления несущей способности перекрытия, монтажа теплоизоляции и гидроизоляции перекрытия, крепления электрических кабелей, в том числе силовых, проходящих через помещение в соответствии с действующими требованиями правил электроустановок.
В остальной части иска отказано.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда
от 06.12.2021, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.03.2022, решение от 08.09.2021 оставлено без изменения.
14.04.2022 взыскателю выданы исполнительные листы серии ФС 037975578, ФС 037975579.
Определением суда от 21.07.2022, оставленным без изменения постановлениями Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2022, Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.12.2022,
в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.
Впоследствии ТСЖ «Серышева 88» обратилось в суд первой инстанции с заявлением в порядке статьи 308.3 ГК РФ о взыскании судебной неустойки в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта по делу № А73-11018/2020 по день его фактического исполнения.
Определением Арбитражного суда Хабаровского края с городского округа «Город Хабаровск» в лице администрации города Хабаровска
в пользу ТСЖ «Серышева 88» взыскана судебная неустойка за неисполнение судебного акта в размере 1 500 руб. за каждый день неисполнения, начиная
с 07.02.2023 по день фактического исполнения судебного акта.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023 определение от 14.02.2023 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе администрация просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель указывает на частичное исполнение судебного акта, а также принятие соответствующих мер по выносу трансформаторной подстанции, расположенной в нежилом помещении многоквартирного дома № 88 по ул. Серышева. Обращает внимание, что для реализации судебного акта необходимо осуществить, в том числе строительство нового объекта, что требует дополнительного
бюджетного финансирования, а также значительных временных затрат.
Приводит доводы о несоразмерности определенной судом неустойки.
В отзыве на кассационную жалобу, дополнениях ТСЖ «Серышева 88» приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
В судебном заседании представитель администрации поддержал позиции, приведенные в кассационной жалобе, дав соответствующие пояснения.
Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии
с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе, и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта о взыскании денежных сумм в размере, определяемом судом, на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, что предусмотрено пунктом 4 статьи 1 ГК РФ.
Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота и пр.
Суд первой инстанции определил неустойку в размере 1 500 руб. за каждый день неисполнения решения от 08.09.2021, начиная с 07.02.2023 по день фактического исполнения судебного акта.
Устанавливая размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суды указали, что учли частичное исполнение решения суда от 08.09.2021, многоаспектность предписанных к реализации действий.
Между тем при рассмотрении заявления в судах двух инстанций ответчик приводил доводы относительно невозможности немедленного
и самостоятельного исполнения судебного акта, принимая во внимание установленные законодателем сроки и порядок предоставления земельного участка для устройства трансформаторной подстанции и новых линий электропередач, подготовки и проведения конкурса на заключение муниципального контракта на строительно-монтажные работы
с соблюдением процедуры, установленной Федеральным законом
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», определения суммы финансовых ресурсов, необходимых для осуществления работ по выносу подстанции и включения расходов в бюджет на планируемый период, получения необходимого заключения на ввод объекта в эксплуатацию у уполномоченного органа, согласования демонтажных работ оборудования существующей подстанции с их собственником –
АО «Хабаровская горэлектросеть», ссылался на представленные в материалы дела документы, в частности утвержденный мэром города Хабаровска план мероприятий от 01.06.2022 (дорожная карта), отчетность об исполнении дорожной карты, копии фотоснимков о проведении соответствующих работ, однако оценка степени затруднительности исполнения решения суда
в нарушение требований статей 65, 71 АПК РФ с учетом приведенных выше нормативных положений в судебных актах отсутствует.
Исходя из изложенного, при рассмотрении заявления судам предстояло исследовать и оценить доводы истца и ответчика, представленные
в материалы дела доказательства в их совокупности, и установить соответствующие обстоятельства на момент обращения истца в арбитражный суд с заявление о присуждении судебной неустойки.
При таких обстоятельствах определение и постановление подлежат отмене, а вопрос - направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду первой инстанции следует исходить из того, что трансформаторная подстанция по своей сути сложная вещь, состоит из объекта муниципальной собственности – нежилого помещения
и электрического оборудования, принадлежащего иному лицу
(АО «Хабаровская горэлектросеть»), и ее демонтаж требует, в том числе согласованных действий с собственником электрического оснащения.
В силу приведенных выше обстоятельств целесообразно установить, приведет ли в данном случае взыскание неустойки к достижению ее главной цели - стимулированию должника к совершению определенных действий, и в какой степени окажет влияние на сокращение срока исполнения решения суда.
В связи с окончанием кассационного производства, согласно части 4 статьи 283 АПК РФ меры по приостановлению исполнения обжалуемых судебных актов подлежат отмене.
Руководствуясь статьями 283, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
определение от 14.02.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2023 по делу № А73-11018/2020 Арбитражного суда Хабаровского края отменить. Дело направить на новое рассмотрение
в Арбитражный суд Хабаровского края.
Отменить приостановление исполнения судебных актов, принятое определением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.05.2023.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Н. Новикова
Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова
С.И. Гребенщиков