Решение по делу № А73-8883/2023 от 25.08.2023

1142/2023-166361(2)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-8883/2023 25 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21.08.2023. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Варлахановой О.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шевец В.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Консалтрэфт» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680006, <...>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 1 000 руб., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Консалтрэфт» (далее – страхователь, ООО «Консалтрэфт»), в соответствии с которым просит о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 руб.

Определением суда от 08.06.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 20.07.2023 вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам административного производства и назначении предварительного судебного заседания.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению спора по существу в одном судебном заседании.

ООО «Консалтрэфт» извещено о рассмотрении дела по общим правилам административного производства надлежащим образом, отзыв на заявление не представило.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений относительно рассмотрения дела по существу в отсутствии своих представителей не заявили.

В ходе судебного разбирательства были установлены следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у

него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, ООО «Консалтрэфт» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязано представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации отчетность, предусмотренную Законом № 27-ФЗ.

Срок представления отчета по форме СЗВ-М за август 2019 года не позднее 16.09.2019. Страхователем сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за август 2019 года представлены 26.09.2019 на 1 застрахованное лицо.

Общество 26.09.2019 представило сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за август 2019 года на 1 застрахованное лицо, сведения о котором не были отражены в отчете по форме СЗВ-М с типом «исходная» за август 2019 года.

При выявлении вышеуказанных обстоятельств, был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) от 10.10.2019 № 037S18190014564.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения решения от 19.11.2019 № 037S19190015876 (на 1 застрахованное лицо) в виде штрафа в сумме 500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2019 года.

Требованием от 11.12.2019 № 037S01190018640 Обществу предложено в срок до 31.12.2019 добровольно уплатить штрафные санкции в размере 500 руб.

Срок представления отчета по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год не позднее 01.03.2021. Страхователем сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2020 год в установленный срок представлены не были.

По результатам сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ и расчетов по страховым взносам выявлены расхождения.

Обществу 30.04.2021 направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации и протокол проверки отчетности со списком застрахованных лиц. Получение уведомления подтверждается реестром транзакций 30.04.2021.

Страхователем сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2020 год или «дополняющая» за 2020 года в установленный Уведомлением от 30.04.2021 срок представлены не были.

При выявлении вышеуказанного правонарушения, был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) от 02.11.2021 № 037S18210000510.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения решения от 07.12.2021 № 037S19210016685 (на 1 застрахованное лицо) в виде штрафа в сумме 500 руб. за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Требованием от 28.12.2021 № 037S01210017305 Обществу предложено в срок до 18.01.2022 добровольно уплатить штрафные санкции в размере 500 руб.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Неисполнение в установленный срок страхователем вышеуказанных требований, послужило основанием для обращения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании финансовых санкций с Общества в порядке главы 29 АПК РФ.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Консалтрэфт» не предоставило отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в срок, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и предусмотренный законодательством пятидневный срок со дня получения Уведомления о представлении уточненных индивидуальных сведений (до 17.05.2021).

В установленном частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ порядке ООО «Консалтрэфт» не представило доказательства, подтверждающие невозможность направления им сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год по независящим от него причинам.

При таких обстоятельствах, учитывая формальный состав диспозиции части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и установленный факт непредставления страхователем в установленный срок формы отчетности СЗВ-СТАЖ за 2020 год, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области правомерно вынесено решение от 07.12.2021 № 037S19210016685.

Принимая во внимание изложенное, требование Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в этой части подлежит удовлетворению.

В отношении требования о взыскании финансовых санкций в сумме 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за август 2019, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ - страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ или налоговым органом.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда РФ сведениях, Законом № 27-ФЗ не установлен.

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016г. № 766н (далее – Инструкция), в абзаце третьем пункта 39 предусматривает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных

сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда РФ, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018г.) и учтена судом при рассмотрении настоящего дела.

Судом по материалам дела установлено, что исходные сведения по форме СЗВ-М за август 2019 представлены страхователем в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в установленный законом срок.

В связи с допущенной ошибкой страхователь представил дополняющий отчет по форме СЗВ-М за август 2019 года в отношении лица, сведения о котором не были отражены в исходной форме.

Ошибки были выявлены и исправлены страхователем самостоятельно.

Доказательств обратного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в установленном частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ порядке, в суд не представлено.

Принимая во внимание то, что ООО «Консалтрэфт» до момента обнаружения органом Пенсионного фонда РФ факта непредставления сведений в отношении застрахованных лиц были переданы необходимые корректирующие сведения, суд приходит к выводу о том, что оснований для применения в отношении страхователя ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в данном случае не имелось.

Следовательно, оснований для взыскания финансовых санкций, наложенных решением от 19.11.2019 № 037S19190015876 не имелось.

Поэтому, заявленное Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области требование в данной части удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина в сумме 1 000 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции, исчисленная в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ пропорционально удовлетворенному требованию, подлежит отнесению на Общество.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Консалтрэфт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в сумме 500 руб., наложенные решением от 07.12.2021 № 037S19210016685 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В удовлетворении требований о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Консалтрэфт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовых санкций в сумме 500 руб., наложенных решением от 19.11.2019 № 037S19190015876 отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Консалтрэфт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 1000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.О. Варлаханова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.11.2022 21:08:00

Кому выдана Варлаханова Ольга Олеговна