АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-144788/25-94-1106 12 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 ноября 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОСТОК-ЗАПАД" (141441, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ХИМКИ, Д ЕЛИНО, УЛ ЗЕЛЕНОГРАДСКАЯ, Д. 1 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.10.2007, ИНН: <***>, КПП: 504701001)

к заинтересованному лицу – 1) МОСКОВСКАЯ ТАМОЖНЯ (124498, Г.МОСКВА, Г. ЗЕЛЕНОГРАД, ПР-КТ ГЕОРГИЕВСКИЙ, Д. 9 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>, КПП: 773501001); 2) ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА (121087, Г.МОСКВА, УЛ. НОВОЗАВОДСКАЯ, Д.11/5 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2004, ИНН: <***>, КПП: 773001001)

об оспаривании решения Московского таможенного поста (ЦЭД) от 25.01.2025 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/170224/5009218;

решения Федеральной таможенной службы от 11.04.2025 г. № 15-67/197 по жалобе на действие таможенного органа;

при участии:

от истца (заявителя): ФИО1, по дов. от 28.05.2025г.

от заинтересованного лица: 1) ФИО2, по дов. от 25.12.2024г.; 2) ФИО3, по дов. от 09.10.2025г.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОСТОК-ЗАПАД" (далее – заявитель, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения Московского таможенного поста (ЦЭД) от 25.01.2025 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/170224/5009218; решения Федеральной таможенной службы от 11.04.2025 г. № 15-67/197 по жалобе на действие таможенного органа.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

Как следует из материалов дела, 17.02.2024 декларантом на МТП (ЦЭД) Московской таможни в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров «лепестки из ядер не горького миндаля...» подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10013160/170224/5009218.

В ходе таможенного контроля таможенным постом 07.05.2024 по результатам анализа представленных заявителем документов и сведений, таможенным органом сделан вывод о том, что в нарушение положений пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС заявленная Обществом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, в связи с чем, метод 1 определения таможенной стоимости товаров не применим; принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/170224/5009218 (далее - Решение о внесении изменений 1).

Не согласившись с данным решением, ООО «Восток-Запад» обжаловало его в Московскую таможню, которой принято решение от 03.09.2024 № 10-02-17/172 об удовлетворении требований заявителя и признании Решения о внесении изменений 1 неправомерным и его отмене, МТП (ЦЭД) и отделу контроля таможенной стоимости Московской таможни поручено провести таможенный контроль таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в рассматриваемой ДТ, в соответствии с правом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (далее - Решение по жалобе).

В целях реализации Решения по жалобе таможенным постом начата проверка документов и (или) сведений в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС, у Общества запрошены дополнительные документы и сведения, а также декларант информирован о соответствующих запросах, направленных в адрес перевозчика, производителя и уполномоченного банка (письмо от 23.09.2024 № 56-15/4137).

В ответ на указанный запрос таможенного органа ООО «Восток-Запад» сообщено, что все имеющиеся в распоряжении декларанта документы и сведения представлены на таможенный пост по запросу от 17.02.2024, а также даны пояснения относительно расхождения сведений о банковских реквизитах продавца, пункта отправления груза и экспортной декларации сраны происхождения (письмо от 17.10.2024 № 003268/2024).

По результатам таможенного контроля после выпуска товаров таможенным органом установлен факт заявления Обществом таможенной стоимости товаров и сведений, относящихся к её определению, не основанных на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Учитывая изложенное, в декабре 2024 г. МТП (ЦЭД) Московской таможни подготовлен проект КДТ и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДГ № 10013160/170224/5009218.

25.12.2024 указанные проекты направлены таможенным постом на согласование в Московскую таможню.

25.01.2025, после согласования указанных проектов, Московской таможней принято и загружено в АПС «Лицевые счета» (программное средство для учёта и контроля таможенных и иных платежей на лицевых счетах участников внешнеэкономической деятельности) решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДГ № 10013160/170224/5009218 (далее - Решение о внесении изменений) (таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена исходя из таможенной стоимости товаров, указанной в коммерческом инвойсе, с добавлением транспортных расходов, поименованных в транспортном счете от 13.02.2024 № 1034024020033), а также сформирована корректировка деклараций на товары (далее - КДТ).

28.01.2025 в связи с обнаружением факта несвоевременной уплаты таможенных платежей Московской таможней в личные кабинеты декларанта и таможенного представителя (ООО «Балт Карго Трейд») в соответствии с положениями приказа ФТС России от 24 декабря 2018 г. № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (зарегистрирован Минюстом России 24.01.2019, per. № 53535) направлены уведомления (уточнения к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 28.01.2025 № 10013000/У2025/0000698 (далее - Уведомление) и № 10013000/У2025/0000690 соответственно на общую сумму 245 500, 23 руб., в том числе по таможенным платежам - 209 307,48 руб., по пеням - 36 192,75 руб.

В установленные сроки Обществом задолженность по уплате таможенных платежей, пеней погашена в полном объеме.

11.03.2025 в ФТС России из Московской таможни в порядке, предусмотренном статьей 288 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), поступила жалоба ООО «Восток-Запад» от 24.02.2025 № 827/2025 на действия Московской таможни по направлению Уведомления.

По результатам рассмотрения жалобы ФТС России принято решение от 11.04.2025 № 15-67/197 об отказе в ее удовлетворении и признании правомерными действия Московской таможни по направлению Уведомления.

Заявитель считает решения таможенных органов необоснованными и незаконными, в связи с чем обратился с настоящим заявлением в суд.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из следующего.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а если в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Евразийской экономической комиссией.

В силу пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары,

производятся на основании достоверной, количественно определяемо и документально подтвержденной информации.

Таким образом, следует, что таможенное законодательство не обязывает декларанта включать в таможенную стоимость товаров понесенные расходы от места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (то есть от таможенной границы ЕАЭС) до места назначения товаров на таможенной территории ЕАЭС. Однако не включение в таможенную стоимость товаров транспортных расходов от места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места назначения товаров на таможенной территории ЕАЭС – это право декларанта, которым он может воспользоваться при соблюдении определенных условий, то есть при наличии достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации о понесенных расходах по транспортировке (пункт 3 статьи 40 ТК ЕАЭС). Исходя из совокупности положений подпункта 9 пункта 1 статьи 106, подпункта 10 пункта 1 статьи 108, подпунктов 15, 26 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС документами, подтверждающими заявленные в декларации таможенной стоимости (и, соответственно, в декларации на товары) сведения о величине таможенной стоимости в части расходов на перевозку (транспортировку) товаров, являются коммерческие документы по сделкам, связанным с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС (счета-фактуры (инвойсы), спецификации, отгрузочные (упаковочные) листы и иные документы), выставленные лицами, осуществляющими перевозку (транспортировку) товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что ООО «Восток-Запад» заключило договор транспортной экспедиции № TLC252/21 от 28.07.2021 г., заключённый с ООО «ТЕЛС Логистик» (с 02.05.2023 г. переименовано в ООО «Теле Глобал»).

По условиям п.6.2 и 6.3 указанного договора документами, которые подтверждают оказание соответствующей услуги, и которые экспедитор по окончанию перевозки направляет клиенту, являются счет, счет-фактура и акт оказанных услуг.

Таким образом, договором не предусмотрено, что Экспедитор предоставляет клиенту счета, акты и другие документы, полученные от непосредственного перевозчика. Экспедитор не обязан обосновывать перед клиентом размер своего экспедиторского вознаграждения и показывать клиенту свою прибыль.

При таможенном декларировании в обоснование заявленной таможенной стоимости в части стоимости транспортировки товаров Декларантом были представлены договор с экспедитором, заказ на организацию перевозки, счет на оказание транспортных услуг № 1034024020033 от 13.02.2024 г., в котором содержалась разбивка стоимости транспортировки товаров до места прибытия на таможенную территорию Таможенного Союза и от места прибытия до места назначения: Hendek (Турция) - граница ТС п/п Яраг-Казмаляр (респ. Дагестан) - 2595 евро; граница ТС п/п Яраг-Казмаляр (респ. Дагестан) - Ногинск - 2655 евро.

В силу условий договора экспедирования, коммерческой практики декларант не мог располагать документами от непосредственных перевозчиков.

При этом при декларировании товаров были представлены от экспедитора, подтверждающие разбивку транспортных расходов до места прибытия на таможенную территорию Таможенного Союза и от места прибытия до места назначения.

Представленные декларантом документы не имеют противоречий и несоответствий, указанные в них сведения являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию об условиях и стоимости перевозки, расхождения в представленных документах отсутствуют, то есть отвечают требованиям пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС, а также пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Таможенный орган указывает на то, что сведения о расходах на перевозку, заявленные в графе 17 ДТС-1 в ДТ10013160/170224/5009218, не соответствуют представленным транспортным документам.

В Графе 17 ДТС-1 отражена стоимость перевозки до таможенного поста Магарамкентский в размере 2595 евро, в то время как в счете на перевозку, выставленном Экспедитором, указана стоимость перевозки до пункта пропуска Яраг- Казмаляр также на сумму 2595 евро.

Правила заполнения ДТС определены Порядком заполнения декларации таможенной стоимости, утверждёнными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160 (далее - Порядок № 160).

Согласно п.29 Порядка № 160 в наименовании графы 17 указывается место прибытия ввозимых товаров на таможенную территорию Союза или иное место, определенное Комиссией, расходы на перевозку (транспортировку) до которого добавляются к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, а если разделение расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза или до иного места, определенного Комиссией, и от места прибытия или от иного места, определенного Комиссией, не подтверждено документально, - место назначения ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

Местом прибытия ввозимых товаров на таможенную территорию Союза являлся таможенный пост Магарамкентский Дагестанской таможни, что и было указано в графе 17 ДТС-1 в ДТ10013160/170224/5009218, при этом таможенный пост Магарамкентский Дагестанской таможни имеет два пункта пропуска, один из которых Яраг-Казмаляр.

Таким образом, поскольку таможенный пост Магарамкентский вместе с автомобильным пунктом пропуска Яраг-Казмаляр находятся на территории ЕАЭС имеющееся разночтение в ДТС-1 и транспортном инвойсе не могло повлиять на таможенную стоимость.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

К сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары, относятся сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и статистической стоимости (пункт 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС указано, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно подпунктам 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются:

- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а если Евразийской экономической комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

- расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия

таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

Возражая против удовлетворения заявления ООО «Восток-Запад», Московская таможня ссылается на то, что заявленная в графе 17 ДТС-1 величина расходов на транспортировку товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС не подтверждена документально, а именно: заявка на организацию перевозки не содержит номер и дату ее составления, в заявке указана стоимость перевозки без разбивки до и после границы ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3.1 договора транспортной экспедиции № TLC252/21 от 28.07.2021 г., заключённого с ООО «ТЕЛС Логистик» (с 02.05.2023 г. переименовано в ООО «Теле Глобал») на осуществление каждой отдельной перевозки заказчик предварительно предоставляет экспедитору заявку на перевозку.

При этом форма заявки согласована сторонами договора в качестве приложения № 1 к Договору.

Указанная форма заявки на перевозку не предполагает даты и номера.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Представленная заявка на перевозку соответствует утвержденной сторонами Договора форме и содержит все необходимые для перевозки сведения, такие как маршрут, место и дата погрузки, описание груза, его стоимость и вес, стоимость перевозки и порядок ее оплаты.

В указанной заявке стороны согласовали общую стоимость перевозки в размере 5250 евро. В силу сложившейся коммерческой практики и обычаев делового оборота заявка на перевозку содержит общую стоимость перевозки, подлежащую оплате. То обстоятельство, что в счете на оказание транспортных услуг № 1034024020033 от 13.02.2024 г. данная сумма указана с разбивкой до и после границы ЕАЭС, не является противоречием, поскольку общая стоимость перевозки совпадает: Hendek (Турция) - граница ТС п/п Яраг-Казмаляр (респ. Дагестан) - 2595 евро; граница ТС п/п Яраг- Казмаляр (респ. Дагестан) - Ногинск - 2655 евро.

При таких обстоятельствах Декларантом был представлен полный пакет документов, который может подтвердить таможенную стоимость в части стоимости транспортировки товаров, достоверность которого, в свою очередь, не была опровергнута Таможней.

Суд приходит к выводу, что таможенным органом в оспариваемом решении не доказаны признаки недостоверного декларирования таможенной стоимости, либо условия, при наличии которых основной метод таможенной оценки не применяется.

В силу положений ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия),

возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решение Московского таможенного поста (ЦЭД) от 25.01.2025 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/170224/5009218; и решение Федеральной таможенной службы от 11.04.2025 г. № 15-67/197 по жалобе на действие таможенного органа;

Обязать Московскую таможню в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем зачета излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10013160/170224/5009218 в размере 245 500,23 руб. на счет открытый ООО «Восток- Запад» на уровне ФТС России, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета-ЕЛС».

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Взыскать с Московской таможни в пользу ООО «Восток-Запад» расходы по уплате госпошлины в размере 50 000 руб.

Взыскать с Федеральной таможенной службы в пользу ООО «Восток-Запад» расходы по уплате госпошлины в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: А.О. Харламов