Арбитражный суд Волгоградской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-31341/2024
«14» февраля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена «04» февраля 2025 года
Полный текст решения изготовлен «14» февраля 2025 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Крайнова А.В. при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи (судебное поручение обеспечивает Арбитражный суд Нижегородской области) помощником судьи Косьяненко К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании денежных средств,
При участии в судебном заседании:
от истца – ФИО2, по доверенности, при помощи систем видеоконференц-связи;
от ответчика – ФИО3, по доверенности.
индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (далее – ответчик) о взыскании процентов в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 24.02.2022 по 22.04.2024 в размере 160 417,52 руб., а также о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 13 050 руб.
До рассмотрения делу по существу, заявлено об изменении размера исковых требований, истец просит взыскать с ответчика проценты в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 24.02.2022 по 22.04.2024 в размере 113 069,49 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлине.
Указанное заявление принято судом к своему производству, поскольку не противоречит нормам ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Ответчик представил отзыв на исковое заявление.
Изучив материалы дела, заслушав позиции представителей истца и ответчика, суд
УСТАНОВИЛ:
По результатам аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке (Протокол рассмотрения заявок на участите в процедуре СОМ 1022200011 (Лот №9)) между Департаментом по градостроительству и архитектуре администрации г. Волгограда (Департамент) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (владелец рекламной конструкции) был заключен Договор №22-0006/т от 04.03.2022 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Договор) на земельном участке по адресу ул. 64-й Армии, при движении в центр, справа, в 120 м до поворота на автозаправочную станцию «Газпром» в 6,5 м от бордюра проезжей части автомобильной дороги до ближайшего края рекламной конструкции.
04.03.2022 Департаментом было выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по указанному адресу.
В соответствии с Договором и разрешением ИП ФИО1 должен был установить по указанному адресу отдельно стоящую щитовую установку, размером 4,00x12,00 с площадью информационного поля рекламной конструкции 96.00 кв.м.
Указанное место под установку рекламной конструкции имеется в Схеме размещения рекламных конструкций на территории городского округа город-герой Волгоград, утвержденной постановлением администрации Волгограда от 22.06.2015 № 867, с изменениями на 12.07.2023, пункт 335, код рекламной конструкции 18.278, который введен постановлением администрации Волгограда от 24.11.2016 №1787.
Впоследствии истцу стало известно о том, что в соответствии с Приказом комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области от 13.06.2018 № 105 «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Бывшая усадьба ФИО4.», расположенного по адресу: г. Волгоград, Кировский район, станция Горная Поляна, а также требований к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон» (далее - Приказ), земельный участок, на котором должна быть установлена рекламная конструкция, попадает в охранную зону 03-1.
Согласно Приложению 4 к Приказу, в охранной зоне 03-1 запрещается установка отдельно стоящих крупногабаритных рекламных конструкций свыше 2,0 м.
В соответствии с п. 10 Сборника базовых типовых архитектурных решений рекламных конструкций, размещаемых на территории городского округа город - герой Волгоград, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 29 июня 2018 № 827 (далее-Сборник), отдельно стоящие конструкции, имеющие статические поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля должны соответствовать следующим требованиям: [...] нижний край щитовой установки или крепящих его конструкций должны располагаться на высоте не менее 4,5 метров от поверхности земли.
Предполагаемая к установке, на основании заключённого Договора № 22- 0006/т от 04.03.2022 рекламная конструкция, размером 4,00 x 12,00 по своим характеристикам отнесена к п. 10 Сборника.
При таких обстоятельствах, установка отдельно стоящей щитовой установки, размером 4,00 x 12,00 с площадью информационного поля рекламной конструкции 96,00 кв.м, по адресу ул. 64-й Армии, при движении в центр, справа, в 120 м до поворота на автозаправочную станцию «Газпром» в 6,5 м от бордюра проезжей части автомобильной дороги до ближайшего края рекламной конструкции невозможна.
Таким образом, на момент проведения торгов и заключения Договора по Лоту № 9, Приказ, запрещающий установку рекламной конструкции, уже действовал, о чем не мог не знать Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда.
В ходе исполнения указанного выше договора индивидуальный предприниматель ФИО1 надлежащим образом исполнял свои обязательства по внесению всех платежей,
Посчитав, что ответчиком была допущена просрочка исполнения обязательства по оплате оказанных по Договору услуг, истец, после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Исследовав представленные в материалах дела доказательства и правовые позиции сторон, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
К отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, применяется Федеральный закон от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).
В силу части 5 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.
Согласно части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
По правилам части 17 статьи 19 Закона о рекламе разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В соответствии с частью 10 статьи 19 Закона о рекламе возможность установки и эксплуатации рекламной конструкции без разрешения или с разрешением, срок действия которого истек, не допускается, такая рекламная конструкция подлежит демонтажу.
Исходя из характера, назначения, вида, способа монтажа и целей использования, рекламные конструкции являются техническим средством для размещения рекламы и движимыми вещами, заведомо устанавливаемыми на определенный период времени и демонтируемыми.
Таким образом, использование рекламных конструкций их владельцами осуществляется при соблюдении установленных специальным законом требований: при наличии соответствующего разрешения органа местного самоуправления и заключении с собственником недвижимого имущества или иным управомоченным лицом договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, являющегося самостоятельным видом договоров не идентичного по своей правовой природе договору аренды (пункт 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 № 15248/10). Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.09.2015 по делу №А03-24947/2014, в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 25.07.2016 №Ф06-10713/2016, определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.01.2016 № 304-ЭС15-17762.
Из материалов дела следует, что между сторонами заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В соответствии с п. 1.1. Договора предметом настоящего договора является предоставление Департаментом Владельцу рекламной конструкции за плату возможности установки и эксплуатации рекламной конструкции.
Согласно п. 4.1. Договора форма оплаты по настоящему договору - безналичный расчет. Денежные средства перечисляются платежными поручениями согласно реквизитам, указанным в настоящем договоре.
На основании п. 4 2. Договора расчет платы за возможность установки и эксплуатации рекламной конструкции (приложение 1 к договору) произведен в соответствии с Решением Волгоградской городской Думы от 10.06.2015 № 30/946 «Об утверждении Порядка расчета размера платы, взимаемой но договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, договору на размещение рекламы на муниципальном транспорте, договору на установку и эксплуатацию объекта городской наружной информации на территории Волгограда».
В соответствии с п. 4.3. Договора обязанность Владельца рекламной конструкции по внесению платежей по настоящему договору считается исполненной с момента зачисления денежных средств на лицевой счет Департамента, открытый в органе Федерального казначейства.
Согласно п. 6.1 Договора срок действия настоящего договора 10 лет, с 04 марта 2022г. по 03 марта 2032г.
В ходе исполнения указанного выше договора истец надлежащим образом исполнял свои обязательства по внесению всех платежей, что подтверждается платежными поручениями от 24.02.2022 №60, от 10.03.2022 №79, от 24.05.2022 №204, от 28.09.2023 № 182, от 15.12.2023 №278, от 21.12.2023 №290 на общую сумму 548 492,48 руб.
В соответствии с пунктом 1.4 решения Волгоградской городской Думы от 24.05.2023 г. № 88/1208 «О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 22.03.2017 № 55/1585 «О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда» Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее по тексту- «Департамент») является правопреемником департамента но градостроительству и архитектуре администрации Волгограда по ранее заключенным договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Волгограда и не закрепленном на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Волгограда, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Волгограда или государственная собственность на которые не разграничена.
Ввиду уклонения Департамента по градостроительству и архитектуре администрации г. Волгограда от исполнения Договора от 04.03.2022 №22-0006/т и фактической невозможностью для ФИО1 реализовать свои права, предусмотренные договором, 30.01.2024 истец направил в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда претензию о расторжении Договора от 04.03.2022 №22- 0006/т и возврате неосновательного обогащения.
Письмом от 07.03.2024 Департамент подтвердил невозможность реализации ФИО1 прав на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по договору, в связи с чем счёл требование о расторжении Договора подлежащим удовлетворению и предложил представить письменное заявление о возврате денежных средств по утвержденной форме.
28.03.2024 истец направил ответчику заявление о возврате денежных средств в размере 548 492,48 руб., которые перечислялись непосредственно со счета ФИО1
Ответчик возвратил денежные средства, уплаченные непосредственно со счета ФИО1 по Договору от 04.03.2022 №22-0006/т на общую сумму 548 492,48 руб., что подтверждается платежными поручениями от 19.04.2024 № 55016, № 55019, № 55020, от 22.04.2024 №61890.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, допускается в случаях, предусмотренных законом, а также договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Согласно п. 1 ст. 395 ГК Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
На основании указанной нормы истец начислил ответчику проценты по ст. 395 ГК РФ за период с 24.02.2022 по 22.04.2024 в размере 160 417,52 руб.
Ответчик, возражая против заявленного искового требования, указал, что сумма неосновательного обогащения была уплачена истцу в полном объеме, а представленный расчет процентов составлен истцом некорректно, представлен контррасчет процентов по ст. 395 ГК РФ за период с 12.03.2022 по 18.04.2024 на сумму 113 069,49 руб.
Истец с доводами ответчика согласен и в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, в которых просит взыскать с ответчика проценты по ст. 395 ГК РФ за период с 12.03.2022 по 18.04.2024 в размере 113 069,49 руб.
Расчет процентов судом проверен, ответчиком не опровергнут, период неисполнения денежного обязательства, размер долга и примененная при расчете ключевая ставка соответствуют действующему законодательству.
В таком, случае исковое требование о взыскании процентов за период с 12.03.2022 по 18.04.2024 в размере 113 069,49 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) проценты по ст. 395 ГК РФ в размере 113 069,49 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 654 руб.
Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 396 руб.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья А.В. Крайнов