45/2023-161586(1)
Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-11790/2023 18 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.08.2023. Решение в полном объеме изготовлено 18.08.2023.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Олейниковой Л.В.,
рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции
заявление Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Азия Лес» ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680030, <...>; 115419, <...>, а/я ФИО1)
к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 (адрес: 680038, <...>)
к Начальнику отдела - старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО3 (адрес: 680038, <...>)
к ВРИО начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО4 (адрес: 680000, <...> б)
соответчик Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>)
третье лицо (взыскатель): Хабаровская таможня (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680013, <...>).
о признании незаконными действия судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства № 2995/27/27027-ИП от 26.01.2023,
при участии в судебном заседании: от КУ ООО «Азия Лес» ФИО1 – не явились; от МОСП по ИОИП – не явились;
от Главного управления ФССП – не явились;
от Хабаровской таможни – ФИО5 по дов. № 05-51/60 от 20.02.2023, диплом.
УСТАНОВИЛ:
Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Азия Лес» ФИО1 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, к начальнику отдела - старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 (далее - МОСП по ИОИП), к Главному управлению ФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - Главное управление ФССП) с заявлением, в соответствии с требованиями которого просит суд:
- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО2 по возбуждению исполнительного производства № 2995/23/27027-ИП от 26.01.2023;
- признать незаконными действия ВРИО начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО4 по признанию действий судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства № 2995/23/27027-ИП от 26.01.2023 соответствующими действующему законодательству;
- признать недействительным постановление об отказе в прекращении исполнительного производства № 2995/23/27027-ИП от 26.01.2023 судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО2 от 06.03.2023;
- признать недействительным постановление старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ФИО3 от 26.04.2023, вынесенного в рамках исполнительного производства № 2995/23/27027-ИП от 26.01.2023;
- обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО2 прекратить исполнительное производство № 2995/23/27027- ИП от 26.01.2023.
МОСП по ИОИП и Главное управление ФССП отзывы на заявление не представили. Хабаровская таможня представила отзыв на заявление о несогласии с заявленными требованиями в связи с пропуском заявителем установленного срока на обжалование постановлений службы судебных приставов.
Заявитель, МОСП по ИОИП и Главное управление ФССП, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, участие в нем своих представителей не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в деле материалам.
Учитывая укороченный срок рассмотрения дела, в отсутствие возражений со стороны заявителя, МОСП по ИОИП и Главное управление ФССП и с согласия представителя таможни, суд завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению спора по существу в одном судебном заседании.
Представитель таможни в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, ссылаясь на пропуск заявителем установленного срока на обжалование постановлений службы судебных приставов и отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителя таможни судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.
Хабаровская таможня обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об обращении взыскания на товар согласно решениям Хабаровской таможни об обращении взыскания на товары от 18.04.2022 № № 10703000/2022/РВ Т/0000001, 10703000/2022/РВТ/0000002, 10703000/2022/РВТ/0000003 в счет уплаты таможенных платежей и погашения задолженности ООО «Азия Лес» на общую сумму 127 586 583,93 руб., в том числе таможенные платежи (НДС – 127 586 583,93 руб.).
07.09.2022 решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-8810/2022 заявленные требования удовлетворены. По состоянию на дату вынесения решения (07.09.2022) ООО «Азия Лес» имеет задолженность перед Хабаровской таможней по уплате таможенных платежей на общую сумму 127 586 583,93 руб. Арбитражный суд Хабаровского края решил обратить взыскание на указанный в заявлении Хабаровской таможни товар в счет оплаты таможенных платежей и погашения задолженности на сумму 127 586 583,93 руб.
После вступления судебного решения в законную силу Хабаровской таможней получен исполнительный лист для направления в службу судебных приставов и принудительного исполнения решения суда.
Хабаровская таможня направила исполнительный лист в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО (МОСП по ИОИП).
26.01.2023 судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ФИО2 возбудила исполнительное производство № 2995/23/27027-ИП в отношении ООО «Азия Лес».
Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО2 по возбуждению исполнительного производства № 2995/23/27027-ИП от 26.01.2023; с действиями ВРИО начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций Главного управления ФССП ФИО4 по признанию действий судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства № 2995/23/27027-ИП от 26.01.2023 соответствующими действующему законодательству; с постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО2 от 06.03.2023 об отказе в прекращении исполнительного производства № 2995/23/27027-ИП от 26.01.2023; с постановлением старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ФИО3 от 26.04.2023, вынесенного в рамках исполнительного производства № 2995/23/27027-ИП от 26.01.2023, конкурсный управляющий ООО «Азия Лес» ФИО1 обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке статьи 329 АПК РФ.
В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава- исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Доводы заявителя о несогласии с оспариваемыми действиями должностных лиц службы судебных приставов обоснованы следующими обстоятельствами:
- должник находится в процедуре банкротства, вне рамок банкротства не может быть обращено взыскание на имущество должника.
- кроме того, в настоящее время уже имеются исполнительные производства № № 44387/22/27027-ИП, 44388/22/27027-ИП от 12.06.2022, в которые входит предмет исполнения по исполнительному производству № 2995/23/27027-ИП от 26.01.2023;
- также, Хабаровской таможней были выставлены инкассовые поручения к исполнению на расчетный счет ООО «Азия Лес» на сумму 127 586 583 руб. 93 коп, на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 07.09.2022 по делу № А73-8810/2022, вступившему в законную силу, которым было обращено взыскание на товар, находящийся на территории ж/д тупика ООО «СДС Логистик» по адресу Хабаровский край, п. Березовый, мкр. Тугурский, д. 2А, согласно решениям Хабаровской таможни об обращении взыскания на товары от 18.04.2022 № 10703000/2022/РВТ/0000001, 10703000/2022/РВТ/0000002, 10703000/2022/РВТ/ 0000003 в счет уплаты таможенных платежей и погашения задолженности ООО «Азия Лес» на общую сумму 127 586 583 руб. 93 коп.
- при указанных обстоятельствах, исполнительное производство не должно продолжать свое действие и подлежит прекращению, поскольку, Хабаровская таможня будет иметь возможность получить удовлетворение своих требований дважды, что ставит ее в преференциальное положение по отношению к другим кредиторам ООО «Азия Лес». В условиях действующей банкротной процедуры ООО «Азия Лес», вышеуказанные обстоятельства недопустимы;
- следовательно, действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО2, а также обжалуемое постановление, противоречит действующему законодательству, а также разъяснениям высших судебных инстанций. Между тем, в удовлетворении требования конкурсного управляющего ООО «Азия Лес» о прекращении исполнительного производства было отказано (постановление об отказе в прекращении исполнительного производства СПИ МОСП по ИОИП ФИО2 от 06.03.2023).
- конкурсный управляющий ООО «Азия Лес» обратился к начальнику МОСП по ИОИП старшему судебному-приставу ФИО3 с жалобой на постановление СПИ МОСП по ИОИП ФИО2 от 06.03.2023 об отказе в прекращении исполнительного производства № 2995/23/27027-ИП от 26.01.2023 по основаниям, изложенным выше. Однако, постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 от 26.04.2023 в удовлетворении жалобы конкурсного управляющего ООО «Азия Лес» ФИО1 было отказано;
- конкурсный управляющий ООО «Азия Лес» обратился с жалобой к Главному судебному приставу Хабаровского края и ЕАО на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП России по Хабаровскому краю и ЕАО
Балдоржиевой И.Р. от 26.04.2023, постановление об отказе в прекращении исполнительных производств СПИ МОСП по ИОИП Федяниной С.А. от 06.03.2023 по основаниям, изложенным выше. Между тем, ВРИО начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Смоляковой А.А. было направлено письмо о предоставлении информации в котором указано, что все ранее вынесенные постановления не подлежат отмене и соответствуют закону, так же как и действия судебных приставов-исполнителей.
Рассмотрев доводы заявителя, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителя таможни, суд не находит оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.
В силу положений статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 122 Закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Пунктом 11 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава подается в арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту. Вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такие ходатайства подлежат удовлетворению.
Действующее законодательство и судебная практика связывают начало течения срока обжалования постановления судебного пристава-исполнителя с моментом, с которого заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
В соответствии со статьей 6.1 Закона № 229-ФЗ Федеральная служба судебных приставов России создает и ведет банк данных исполнительных производств в электронном виде.
Согласно приказу Федеральной службы судебных приставов России от 12.05.2012 № 248 «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» общедоступная часть банка данных публикуется на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов.
Поскольку 26.01.2023 судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ФИО2 возбудила исполнительное производство № 2995/23/27027-ИП в отношении ООО «Азия Лес», настоящее заявление (исх. от 24.07.2023 № 1144) подано в Арбитражный суд Хабаровского края и принято судом 08.08.2023, то есть по истечении более чем 6 месяцев, то срок, установленный статьей 122 Закона № 229-ФЗ, Обществом пропущен. Уважительной причины не предоставлено.
Пропуск указанного срока и отсутствие оснований для удовлетворения ходатайства о его восстановлении являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Принимая во внимание, изложенное, а также учитывая, что заявителем не представлено ходатайство о восстановлении срока с подтверждением наличия уважительных причин пропуска такого срока, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания оспариваемого действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО6 по возбуждению исполнительного производства № 2995/23/27027-ИП от 26.01.2023, а также оспариваемые должностных лиц службы судебных приставов от 06.03.2023, от 26.04.2023, вынесенных в рамках исполнительного производства № 2995/23/27027-ИП от 26.01.2023.
Руководствуясь статьями 170-176, 198-201, 329 АПК РФ, Арбитражный суд Хабаровского края
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья С.Д. Манник
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.11.2022 22:59:00
Кому выдана Манник Сергей Дмитриевич