АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, <...>
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Улан-Удэ
07 февраля 2025 года Дело № А10-7910/2024
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2025 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ивановой О.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Табитуевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Хозяйственно-Технический отдел Администрации муниципального образования «Целинное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании убытком в размере 5 360 руб. 92 коп.,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 Цырен-Даши,
в отсутствие лиц, участвующих деле,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия обратилось с иском в суд к муниципальному казенному учреждению «Хозяйственно-Технический отдел Администрации муниципального образования «Целинное» о взыскании убытков в размере 5 360 руб. 92 коп.
Определением суда от 10.12.2024 года исковое заявление принято судом в порядке общего искового производства.
В обоснование заявленного требования указано на то, что по вине страхователя, ненадлежащим образом исполнившего свои обязательства в соответствии с нормами Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Отделением излишне выплачена страховая пенсия по старости ФИО1 Цырен-Даши в размере 5 360 руб. 92 коп. за период
январь 2024 года - апрель 2024 года. Отделение не было проинформировано о том, что ФИО1 Цырен-Даши является работающим пенсионером.
Истец в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (заказанное письмо № 67000803881641; расписка 13.01.2025).
Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом заказным письмом № 67000803881634, врученным 23.12.2024.
Третье лицо в предварительное судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом заказным письмом № 67000803881627, врученным 23.12.2024.
В предварительном судебном заседании суд на основании ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание суда первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о начавшемся процессе, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу ст. 156 не является препятствием для рассмотрения судом дела в их отсутствие.
Судом установлены следующие обстоятельства.
16 августа 2023 года, исходя из сведений о трудовой деятельности, пенсионер ФИО1 Цырен-Даши прекратил осуществление работы.
19 декабря 2023 года Отделением принято решение № 230000022729/В/М о выплате ФИО1 Цырен-Даши сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2024, как неработающему пенсионеру. В январе 2024 года ФИО1 Цырен-Даши проиндексирована (увеличена) пенсия за период с 01.01.2024 по 30.04.2024 как пенсионеру, прекратившему осуществление работы.
Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственно-Технический отдел Администрации муниципального образования «Целинное» зарегистрировано в ОСФР по Республике Бурятия в качестве страхователя за регистрационным номером 003-005-012276.
Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственно-Технический отдел Администрации муниципального образования «Целинное» являлось работодателем пенсионера ФИО1 Цырен-Даши.
12 апреля 2024 года (согласно протоколу проверки отчетности) ответчик направил в Фонд сведения по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 Сведения о трудовой (иной) деятельности по телекоммуникационным каналам связи.
Подраздел 1.1 ЕФС-1 Сведения о трудовой (иной) деятельности содержит сведения в отношении 1 застрахованного лица по 1 кадровому мероприятию: ФИО1 Цырен Даши , прием –16.08.2023.
Ответчиком в установленный законом срок не представлены сведения о приеме на работу в отношении застрахованного лица – ФИО1 Цырен-Даши.
Размер пенсии ФИО1 Цырен-Даши пересчитан в сторону уменьшения и с 01.05.2024 пенсия выплачивается ему без учета индексации.
В адрес ответчика истцом направлено уведомление от 17.06.2024 № 433/24 о возмещении бюджету Фонда убытков, составляющих излишне выплаченные суммы пенсии.
Неуплата ответчиком указанной суммы явилась основанием для обращения истца в суд с иском о принудительном взыскании понесенных Фондом убытков.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Из содержания указанной нормы права следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований. При этом, наличие указанных обстоятельств в совокупности должно доказать лицо, обратившееся с соответствующими исковыми требованиями.
В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также
неполученные доходы, 5 которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Возмещение убытков - мера гражданско-правовой ответственности и ее применение возможно при наличии определенных условий: противоправный характер поведения (действия или бездействия) лица, на которое предполагается возложить ответственность, причинно-следственная связь между противоправным поведением лица и наступившими последствиями, вина, наличие у потерпевшего вреда и убытков.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Закон № 167-ФЗ) муниципальное казенное учреждение «Хозяйственно-технический отдел Администрации муниципального образования «Целинное» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Отделении с 27.01.2021.
На основании пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27 - ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений (далее - ЕФС-1).
Согласно пункту 29 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н (далее - Инструкция № 256н) страхователь представляет в составе единой формы сведений индивидуальные сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры
авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.
Индивидуальные сведения представляются на основании приказов и других документов кадрового учета страхователя, договоров, указанных в абзаце первом указанного пункта, и данных бухгалтерского учета.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27 - ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона № 27-ФЗ в случаях приема на работу страхователь представляет сведения — не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа, которое подтверждает оформление трудовых отношений.
В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, без учета индексации (увеличения)
размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Согласно части 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 5 и 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Согласно части 1 и 2 статьи 28 закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 закона № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Отделению причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с эти излишних сумм пенсии работодатель возмещает пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
Таким образом, именно на Отделение фонда пенсионного и социального страхования возложена обязанность по уточнению факта осуществления либо прекращения работы пенсионерами работы, при этом на страхователе лежит обязанность по своевременному предоставлению таковых сведений.
Ответчиком в установленный законом срок (не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа, которое подтверждает оформление трудовых отношений) не представлены сведения о приеме на работу пенсионера ФИО1 Цырен-Даши сведения представлены в Отделение 12 апреля 2024 года.
В связи с чем, в результате бездействия страхователя страховая пенсия работнику пенсионеру была выплачена с индексацией размера страховой пенсии.
Страхователем нарушен установленный законом срок (не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа, которое подтверждает оформление трудовых отношений) представления сведений о приеме на работу.
Из материалов дела следует, что 12 апреля 2024 года поступили сведения по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 Сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении 1 застрахованного лица по 1 кадровому мероприятию: ФИО1 Цырен-Даши, прием – 16.08.2023.
Таким образом, из-за отсутствия сведений в отношении застрахованного лица, подлежащего обязательному пенсионному страхованию, в спорный период страховая пенсия выплачивалась с индексацией фиксированной части как неработающему пенсионеру.
Факт занятости спорного пенсионера не мог быть обнаружен ответчиком до вынесения решения о выплате сумм страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Таким образом, материалами дела подтверждается факт причинения ущерба истцу в размере 5 360 руб. 92 копе. ввиду несвоевременного представления ответчиком сведений о приеме на работу пенсионера ФИО1 Цырен-Даши, поскольку отсутствие этих сведений повлекли за собой выплату излишних сумм пенсий.
Факт выплаты пенсии в заявленном размере на лицевые счета застрахованного лица подтверждается представленными в материалы дела документами, доказательства возмещения ущерба ответчиком не представлены.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить полностью.
Взыскать с муниципального казенного учреждения «Хозяйственно-Технический отдел Администрации муниципального образования «Целинное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) 5 360 руб. 92 коп. – убытки в виде излишне выплаченной суммы пенсии.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.
Судья О.Б. Иванова