АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

08 декабря 2023 года Дело № А60-36130/2023

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Коликова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.М. Капустиной, рассмотрел дело №А60-36130/2023 по иску Администрации Режевского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Режевской ряд» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 04.05.2022, ФИО2, представитель по доверенности от 18.04.2023,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2023, диплом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Администрации Режевского городского округа обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Режевской ряд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании строения - здания общей площадью 359,5 кв. м, возведенного обществом с ограниченной ответственностью «Режевской ряд» на земельном участке с кадастровым номером: 66:22:1904031:310, расположенного по адресу: <...>. самовольной постройкой и обязании снести ее.

Определением от 10.07.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 04.09.2023.

29.08.2023 в суд от ответчика поступили возражения на исковые требования.

Определением от 04.09.2023 суд назначил дело к судебному разбирательству на 18.10.2023.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддерживает.

Ответчик поддерживает доводы отзыва, в том числе заявление об истечении срока исковой давности.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 1997 года Режевским комитетом по управлению имуществом (арендодатель) и ООО "Режевской ряд" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 144, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 10 216 кв. м, расположенный по ул. Ленина, для размещения на нем торгового рынка (пункт 1.1 договора).

Срок аренды установлен до 01 марта 2007 года (пункт 1.4 договора).

Пунктом 2.2.8 договора предусмотрено, что по истечении срока договора, а также при досрочном его прекращении арендатор обязан передать арендодателю арендованный земельный участок в образцовом состоянии: освобожденный от строений арендатора, очищенный от мусора, грязи и т.д.

03 марта 1997 года постановлением администрации муниципального образования "Режевской район" N 201 ООО "Режевской ряд" в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок площадью 10 216 кв. м, расположенный по ул. Ленина, 37. ООО "Режевской ряд" разрешено строительство городского рынка на данном земельном участке.

23 января 2001 года постановлением главы муниципального образования "Режевской район" N 80 утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию административного здания с магазином в <...>.

24 февраля 2011 года на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 29 мая 1998 года, постановления главы муниципального образования Режевской район N 1146-1 от 08 октября 1998 года, договора купли-продажи от 17 июля 2010 года и технического заключения N 16 от 01 февраля 2011 года зарегистрировано право собственности ООО "Режевской ряд" на комплекс объектов центрального рынка, в том числе, административное 3-этажное здание с магазином литера А общей площадью 359,5 кв. м.

Указанные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу судебным актом – решением Арбитражного суда Свердловской области от 26 ноября 2015 года по делу N А60-36723/2015.

Также решением Арбитражного суда Свердловской области от 04 августа 2014 года по делу N А60-35368/2013 по иску ООО "АМБИЕНТЕР БАУ", управления муниципальным имуществом к ООО "Режевской ряд" о признании отсутствующим права собственности, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования управления муниципальным имуществом. Право собственности ООО "Режевской ряд", в частности, на комплекс объектов центрального рынка, в том числе спорный объект - административное 3-этажное здание с магазином литера А общей площадью 359,5 кв. м, признано отсутствующим. В решении указано, что оно является основанием для исключения из ЕГРП записей о праве собственности.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26 ноября 2015 года по делу N А60-36723/2015 также установлено, что в нарушение условий договора истцом, ООО "Режевской ряд", на земельном участке, предоставленном для размещения временного объекта, возведен капитальный объект (объект недвижимости).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 25 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом пунктом 24 Постановления N 10/22 предусмотрено, что, по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, указано, что одним из признаков самовольной постройки является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что спорный объект возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей, в отсутствие разрешения на строительство, что характеризует его как самовольную постройку.

Поскольку признано отсутствующим право собственности ответчика на спорный объект при отсутствии права на земельный участок, единственным последствием возведения такой постройки является ее снос.

Ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности.

Данный довод суд отклоняет, исходя из следующего.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статья 196 Гражданского кодекса РФ определяет общий срок исковой давности, равный трем годам.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Возможность применения норм о пропуске срока исковой давности к правоотношениям, регулируемым статьей 222 Гражданского кодекса, не исключена, но ограничена одним из условий:

- исковая давность не применяется в случае предъявления требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22);

- исковая давность также не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком (пункты 6 и 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации".

В обоснование заявленных требований администрация ссылается на статью 222 Гражданского кодекса и указывает на то, что ответчиком возведен и осуществляется эксплуатация объекта на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке и без получения разрешения на строительство.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.06.2011 по делу № А60-2429/2011 по заявлению ООО "Режевской ряд» к Управлению Росреестра по Свердловской области (при участии Комитета по управлению имуществом Режевского городского округа) установлено следующее.

26.02.1997 года между Комитетом по управлению имуществом города Режа додатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Режевской ряд» (арендатор) был заключен договор № 144 аренды земельного участка расположенного по адресу: <...>, сроком на 10 лет.

08.10.1998 года между Комитетом по управлению имуществом города Режа и Обществом с ограниченной ответственностью «Режевской ряд» был заключен новый договор аренды указанного земельного участка площадью 7717 квадратных метров, сроком до 01.03.2007 года.

Постановлением главы Режевского городского округа от 19.06.2006 года № 735 договор аренды земельного участка был досрочно расторгнут.

Земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, город , ул. Ленина, 37, был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 2:19 04 031:0015, при этом уточнена его площадь в размере 7751 квадратный метр.

Постановлением главы Режевского городского округа от 24.11.2006 года № 1429 земельного участка с кадастровым номером 66:22:19 04 031:0015 по адресу: <...>, сформированы два новых земельных участка:

- земельный участок (категория земель - земли поселений), разрешенное использование под объект торговли (вещевой рынок) площадью 3876 квадратных метров, утверждены границы земельного участка, участку присвоен почтовый адрес: <...>, земельный участок был поставлен кадастровый учет с кадастровым номером 66:22:19 04 031:0042;

- земельный участок (категория земель - земли поселений), разрешенное использование под объект торговли (вещевой рынок) площадью 3876 квадратных метра и утверждены границы земельного участка, участку присвоен почтовый адрес: <...> «а», земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 66:22:19 04 031:0043;

Постановлением главы Режевского городского округа от 15.02.07 № 114 земельный участок с кадастровым номером 66:22:19 04 031:0043 по адресу <...> «а» был предоставлен в аренду ООО Режевской ряд».

26.10.2009года на месте указанных земельных участков на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 66:22:1904031:55, расположенный по адресу <...> «а».

26.01.2010года Территориальным отделом № 25 Управления Роснедвижимости по Свердловской области были совершены кадастровые действия по внесению в государственный кадастр недвижимости кадастровых сведений о земельном участке из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 66:22:1904031:58, состоящем из двух земельных участков с кадастровыми номерами 66:22:1904031:59 и 66:22:1904031:60, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Свердловская область, город Реж, Ленина. 37а.

Границы объекта незавершенного строительства «Открытая площадка городского рынка» как земельного участка на местности не устанавливались.

Между Комитетом по управлению имуществом Режевского городского округа (арендодатель) и ЗАО «Режевской завод ЖБИ» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 7-2010/1 от 28.01.2010, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 66:22:1904031:58, площадью 7115 кв.м, расположенный в г. Реж Свердловской области по ул. Ленина, 37А.

В дальнейшем ответчиком были произведены кадастровые работы с выделом земельного участка с кадастровым номером 66:22:1904031:310, на котором расположена спорная постройка.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.10.2018 по делу №А60-60658/2017 по заявлению ООО «Режевской ряд» о признании незаконным бездействия Администрации Режевского городского округа, выразившегося в нерассмотрении заявления ООО «Режевской ряд» от 01.04.2018 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 66:22:0904031:310, установлено, что на участке располагаются два здания: с кадастровыми номерами 66:22:1904031:66 и 66:22:1904031:296, земельный участок имеет вид разрешенного использования – общественное питание, площадь участка: 856+/-7 кв.м. В удовлетворении заявления было отказано. Суд указал, что согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН, правообладателями данных зданий указан Режевской городской округ, здания зарегистрированы как бесхозяйные объекты 01.12.2017 и 23.05.2017 соответственно.

Из совокупности указанных обстоятельств следует, что ответчик не владеет земельным участком, на котором расположена самовольная постройка.

В пункте 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", содержится следующее разъяснение. Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Поэтому к такому иску подлежат применению правила статьи 208 Гражданского кодекса.

Как разъяснено в п. 49 Постановления N 10/22, в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Аналогичная правовая позиция также сформулирована в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Поскольку ответчиком не приведено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об утрате публичным собственником владения спорным земельным участком, отсутствии у истца свободного доступа к нему; земельный участок находится в границах территории общего пользования, к рассматриваемому требованию подлежат применению положения Гражданского кодекса Российской Федерации о негаторном иске (статьи 304, 208).

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать самовольной постройкой здание общей площадью 359,5 кв. м,

возведенное обществом с ограниченной ответственностью «Режевской ряд» на земельном участке с кадастровым номером: 66:22:1904031:310, расположенное по адресу: <...>.

3.Обязать общество с ограниченной ответственностью «Режевской ряд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить снос здания общей площадью 359,5 кв. м, возведенного обществом с ограниченной ответственностью «Режевской ряд» на земельном участке с кадастровым номером: 66:22:1904031:310, расположенного по адресу: <...>, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Режевской ряд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяВ.В. Коликов