Решение по делу № А33-11326/2025 от 13.07.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

13 июля 2025 года

Дело № А33-11326/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 24 июня 2025 года.

Мотивированное решение составлено 13 июля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Щелоковой О.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к региональной общественной организации "Федерация регбола Красноярского края" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова сторон,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к региональной общественной организации "Федерация регбола Красноярского края" (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций в общей сумме 1 000,00 руб.

Определением от 30.04.2025 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

23.06.2025 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

26.06.2025 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление заявителя о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 24.06.2025.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Страхователем не представлен в территориальный орган Фонда по Красноярскому краю, отчет по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год в отношении 2 застрахованных лиц.

Страхователю 01.04.2021 по телекоммуникационным каналам связи, направлено уведомление по расхождениям СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2021 год. Уточненные сведения в установленный законом 5-тидневный срок для исправления несоответствий не представлены.

В отношении страхователя составлен акт от 12.05.2021 № 205S18210012576. Акт направлен страхователю почтовым отправлением 14.05.2021. В акте страхователю сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 24.06.2021 № 205S19210015642 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 1 000,00 руб. (2 застрахованных лица х 500,00 руб.)

Решение направлено страхователю почтовым отправлением 28.06.2021.

Страхователю выставлено требование от 06.07.2021г. № 205S01210014970 об уплате финансовых санкций. В добровольном порядке, до настоящего времени, сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Требование направлено страхователю почтовым отправлением 20.07.2021.

23.04.2025 в Арбитражный суд Красноярского края подано заявление о взыскании финансовых санкций в сумме 1 000,00 руб.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку ответчик является юридическим лицом и зарегистрировано в качестве страхователя, заявитель обоснованно обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона установлена ответственность в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В обоснование заявленных требований о взыскании с ответчика финансовых санкций в общей сумме 1 000,00 руб. Отделением Фонда приведены следующие обстоятельства.

Страхователем в территориальный орган Фонда по Красноярскому краю отчет по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год в отношении 2 застрахованных лиц не представлен.

Страхователю 01.04.2021 по ТКС направлено уведомление по расхождениям СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год. Уточненные сведения в установленный законом 5-тидневный срок для исправления несоответствий не представлены.

В отношении страхователя составлен акт от 12.05.2021 № 205S18210012576. Акт направлен почтовым отправлением 14.05.2021. В акте сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки.

Решение направлено почтовым отправлением 28.06.2021.

Страхователю выставлено требование от 06.07.2021 № 205S01210014970 об уплате финансовых санкций. В добровольном порядке сумма штрафа не уплачена.

Требование направлено страхователю почтовым отправлением 20.07.2021.

Заявление о взыскании финансовых санкций в сумме 1 000,00 руб. подано в Арбитражный суд Красноярского края - 23.04.2025.

В части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных данным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом. В силу части 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Предельный срок взыскания финансовых санкций включает в себя: 3 месяца с момента сдачи спорной отчетности либо, в случае ее отсутствия, истечения срока для ее представления (применительно к пункту 2 статьи 88 НК РФ); на составление акта проверки (10 дней применительно к пункту 1 статьи 100 НК РФ); 5 дней на вручение (направление) акта проверки, 6 дней на вручение акта в случае направления акта по почте, 15 дней на представление возражений на акт проверки проверенным лицом, 10 дней на рассмотрение материалов проверки и вынесение решения, 5 дней на вручение (направление) решения по результатам проверки, 6 дней на вручение решения (в случае направления решения по почте), 10 дней на вступление в силу решения по результатам проверки, 10 дней на вручение (направление) требования об уплате финансовых санкций, 6 дней на получение требования в случае направления по почте (статья 17 Федерального закона № 27-ФЗ); 10 календарных дней на исполнение требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании; на взыскание в судебном порядке финансовых санкций (6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате санкций на сумму более 3 000 рублей либо после истечения трех лет с даты истечения срока исполнения самого раннего требования, если общая сумма санкций в указанный период не превысила 3 000 рублей).

Аналогичный порядок расчета совокупного срока изложен в определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960 по делу № А40-22593/2018.

Из положений ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ следует, что днем совершения правонарушения в виде непредставления страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Федерального закона, то есть днем, когда бездействие страхователя образует состав налогового правонарушения, является день, следующий за последним днем срока, установленного для представления таких документов (сведений). Таким образом, днем совершения правонарушения, выражающегося в непредставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2020 год является 01.03.2021.

Сумма задолженности по финансовым санкциям не превысила 3 000,00 руб.

Согласно требованию от 06.07.2021 № 205S01210014970 срок исполнения истек 03.08.2021. Следовательно, срок для обращения взыскателя с заявлением о взыскании спорной суммы финансовых санкций подлежит определению в следующем порядке: 03.08.2021 + 3 года (03.08.2024) + 6 месяцев на обращение в суд, данный срок истек 03.02.2025.

Заявление о взыскании финансовых санкций подано в суд 23.04.2025, то есть с пропуском установленного законом срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока взыскателем не заявлено. Таким образом, заявление удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, организации и физические лица, выступающие ответчиками в арбитражных судах, признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и заявитель - государственный орган, обращающийся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения спора, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) к региональной общественной организации "Федерация регбола Красноярского края" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год в сумме 1 000,00 руб. отказать (в связи с пропуском срока обращения в суд).

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

О.С. Щелокова