Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

e-mail: a32.nchernyy@arbitr.ru, сайт: http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-14356/2023

08 декабря 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 14.11.2023.

Полный текст судебного акта изготовлен 08.12.2023.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Черного Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лаптиевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ПАО Банк «ФК «Открытие», г. Москва, (ОГРН/ИНН <***>/7706092528)

к Межрайонной ФНС России № 16 по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ОГРН/ИНН <***>/2310189575)

о признании недействительной записи внесенной в ЕРГЮЛ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, по доверенности,

от ответчика: ФИО2, по доверенности,

установил:

В арбитражный суд обратилось ПАО Банк «ФК «Открытие» (далее – заявитель) с заявлением к Межрайонной ФНС России № 16 по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо) по следующим требованиям:

1. Признать незаконным решение от 09.03.2022 № 4068 о предстоящем исключении ООО «Медицинский центр «Экспертная диагностика» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

2. Признать незаконными действия по внесению в Единый государственного реестра юридических лиц записи от 28.06.2022 ГРН № 2222300892537 об исключении ООО «Медицинский центр «Экспертная диагностика».

3. Обязать восстановить статус юридического лица ООО «Медицинский центр «Экспертная диагностика» как действующего.

4. Взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Заявитель в заедании настаивал на заявленных требованиях, просил суд восстановить срок на оспаривание решения регистрирующего органа.

Ответчик в судебное заседание по существу требований возражал.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела между истцом и ООО «ПРОМЭНРГОСНАБ» (ИНН <***>) заключен кредитный договор от 12.03.2020. Истец является кредитором общества.

16.03.2021 ООО «Медицинский центр «Экспертная диагностика» (ИНН <***>) принято решение о реорганизации путем присоединения ООО «ПРОМЭНРГОСНАБ» (ИНН <***>).

Инспекцией 09.03.2022 принято решение о предстоящем исключении ООО «Медицинский центр «Экспертная диагностика» (ИНН <***>) в виду наличия в реестре недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица.

28.06.2022 инспекцией внесена запись в ЕГРЮЛ об исключении недействующего юридического лица.

Являясь кредитором ООО «Медицинский центр «Экспертная диагностика» (ИНН <***>) заявитель оспорил действия налоговой инспекции, сославшись на нарушение своих прав.

Ответчик указал на нарушение годичного срока давности об оспаривании действий регистрирующего органа.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу ст.ст. 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: несоответствие таких решений (действий, бездействия) закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) лица, обратившегося в арбитражный суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Инспекция является регистрирующим органом, осуществляющим функции по государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и ЕГРИП, регулируются Законом № 129-ФЗ.

Согласно п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу положений п. 6 ст. 11 указанного Закона в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных п.п. «в», « и (или) «л» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно подпункту «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ наличие в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в порядке, предусмотренном для исключения недействующего юридического лица.

В соответствии с изложенной в указанной статье процедурой (п. 2 - 4) регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Регистрирующим органом проведена проверка достоверности сведений о юридическом лице ЕГРЮЛ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, регистрационным адресом ООО «Медицинский центр «Экспертная диагностика» является: <...> д4, пом.95.

В ходе осуществления контрольных мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе места нахождения общества 30.06.2021 налоговым органом установлено, что по адресу указанному в ЕГРЮЛ, общество не находится, деятельность не осуществляется, должностные лица не обнаружены.

По данному факту составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 30.06.2021 № 1295.

В адрес руководителя и учредителя общества направлено уведомление о необходимости представить в регистрирующий орган достоверные сведения. Требование регистрирующего органа не исполнено.

Учитывая изложенное, регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ запись от 24.08.2021 о недостоверных сведениях общества об адресе места нахождения.

Ввиду наличия записи свыше шести месяце было сформировано решение от 24.08.2021 № 4068 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, о чем в ЮГРЮЛ внесена запись от 24.08.2021 за ГРН 2212300982463.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

После принятия решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом в соответствии с требованиями п.3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ опубликовано сообщение о предстоящем исключении общества в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 9 (879) от 09.03.2022/1304.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Пунктом 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи заинтересованного физического лица или уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Форма письменного возражения утверждена Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ» (зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 № 42195).

В связи с отсутствием возражений по форме № Р38001 от общества, кредиторов или иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ не поступи в установленные срок, предусмотренный действующим законодательством, регистрирующим органом внесена запись об исключении общества из ЕГРЮЛ от 28.06.2022 ГРН 2222300892537.

Истец не представил документальные доказательства, свидетельствующие о соблюдении срока направления возражений в регистрирующий орган.

Следовательно, суд считает, что ответчиком соблюдена процедура исключения общества из ЕГРЮЛ.

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Также, в материалы дела представлена справка из ИФНС по г. Новороссийску о наличии/отсутствии расчетных счетов ООО «Медицинский центр «Экспертная диагностика» и сведения о предоставлении налоговой отчетности, последняя декларация представлена за 2021 год с показателями «0», что свидетельствует об отсутствии хозяйственной деятельности.

Довод истца о том, что общество отвечает по обязательства присоединенного юридического лица и исключение из реестра затруднит взыскание задолженности подлежит отклонению.

Имеющиеся у юридического лица непогашенные обязательства, о наличии которых в установленном порядке не заявлено, не препятствует завершению процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.09.2016 № 1971-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ».

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не был лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Следует также отметить, что исключение общества из реестра не лишает истца права при последующем нахождении имущества должника воспользоваться средствами защиты, предусмотренными п. 5.2 ст. 64 ГК РФ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2018 № 305-КГ17-19408 по делу № А40-223887/2016).

Таким образом, суд считает, что истец не подтвердил документально, со ссылками на нормы права тот факт, что регистрирующий орган, при исключении ООО «Медицинский центр «Экспертная диагностика» из ЕГРЮЛ, действовал незаконно и не обоснованно, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Кроме того, из материалов дела следует, налоговым органом по настоящему делу заявлено о пропуске срока давности.

В силу п. 8 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ, исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Годичный срок исчисляется с даты опубликования сведений о предстоящем исключении в «Вестнике государственной регистрации». Такой подход обусловливается тем, что публикация направлена для всеобщего сведения, следовательно, само юридическое лицо, кредиторы и иные заинтересованные лица должны знать о решении, которое принял регистрирующий орган с даты публикации сообщения.

Таким образом, течение указанного срока давности начинается с момента официального опубликования решения регистрирующего органа об исключении недействующего юридического лица в журнале «Вестник государственной регистрации». Именно с этого момента лицо должно было узнать о нарушении своего права.

Исходя из того, что сведения о предстоящем исключении ООО «Медицинский центр «Экспертная диагностика» из ЕГРЮЛ опубликованы в «Вестнике государственной регистрации» 09.03.2022, следовательно, годичный срок для обжалования указанного исключения юридического лица по настоящему делу истек 09.03.2023.

Иск предъявлен в арбитражный суд 21.03.2022, то есть с пропуском срока исковой давности.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлениях АС СКО от 08.06.2020 по делу № А32-29425/2019; АС СКО от 14.12.2021 по делу № А01-9/2021; АС СКО от 16.09.2021 по делу № А32-45031/2020 и постановление 15 ААС 14.04.2022 по делу № А32-46690/2021.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока, заявитель указал на то, что о факт исключения юридического лица из ЕГРЮЛ стало известно при мониторинге юридических лиц допустивших просрочку исполнения обязательств 01.03.2023.

Отклоняя ходатайство о восстановлении срока суд учитывает тот факт, что реорганизация основного должника в форме присоединения произведена налоговым органом 11.08.2021, следовательно, ООО «ПРОМЭНЕРГОСНАБ» прекратило свою детальность и перестало исполнять кредитные обязательства.

Суд считает, что при должной осмотрительность заявитель, как профессиональный участник рынка мог и должен был осуществить мониторинга деятельности должника в период просрочки исполнения обязательств.

Определением суда предлагалось заявителю представить доказательства направления требований о погашении задолженности должнику, определение не исполнено, документальные доказательства не представлены.

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат возложению на заявителя.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства заявитель о восстановлении процессуального срока на оспаривание решений регистрирующего органа отказать.

Ходатайство о применении срока давности удовлетворить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Н.В. Черный