АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-7673/2025

«26» июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2025 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марчуком Б.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Регион-38» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665403, <...>)

к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 (адрес: 665403, <...>), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664047, <...>)

о признании незаконным бездействия,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Разрез Черемховуголь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность, удостоверение адвоката;

от ответчиков – не явились, извещены;

от третьего лица – ФИО3, доверенность, диплом, паспорт (до перерыва).

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Регион-38» (далее – ООО «Регион-38») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1, выразившегося в неокончании исполнительного производства № 208221/22/38038-ИП.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, дал пояснения.

Представитель третьего лица дал пояснения, указав, что требования исполнительного документа не исполнены, ООО «Разрез Черемховуголь» не препятствовало должнику в исполнении требований исполнительного документа.

Судебный пристав – исполнитель в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен, в материалы дела представлен отзыв на заявление, в котором в удовлетворении требований просил отказать.

ГУФССП по Иркутской области в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о дате и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

В судебном заседании 18.06.2025 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 16 час. 30 мин. 23.06.2025. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными действий и бездействия судебного пристава - исполнителя, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение оспариваемыми действиями и бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, установлены положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как указано в статье 6 Закона об исполнительном производстве, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Основания и порядок возбуждения исполнительного производства изложены в статьей 30 Закона об исполнительном производстве.

Так, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Статьей 47 Закона № 229-ФЗ определены основания по которым возбужденное исполнительное производство подлежит окончанию. К числу таких оснований, помимо прочих относятся:

- фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов;

- истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта;

- подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства

Как установлено судом, решением Арбитражного суда Иркутской области от 14.04.2022 по делу № А19-15120/2021 на ООО «Регион-38» возложена обязанность в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить недостатки по устройству асфальтобетонного покрытия Технологической автодороги протяженностью 1000 метров, инвентарный номер 1132194, расположенной по адресу: Иркутская область, Аларский район, п. Табарсук, а именно: демонтировать существующее асфальтобетонное покрытие, вывезти строительный мусор, произвести розлив вяжущих материалов (битумной эмульсии) в соответствии с требованиями СП 78.13330.2012 п 12.3.2, при обработке основания –0,5 –0,8 л/м2, произвести устройство нижнего слоя покрытия из асфальтобетонной смеси, произвести розлив вяжущих материалов (битумной эмульсии) в соответствии с требованиями СП 78.13320.2012 п 12.3, при обработке нижнего покрытия –0,3 –0,4 л/м2,произвести устройство верхнего слоя покрытия из асфальтобетонной смеси.

13.10.2022 Арбитражным судом Иркутской области выдан исполнительный лист ФС № 036504264 для принудительного исполнения решения от 14.04.2022 по делу № А19-15120/2021.

24.10.2022 Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Черемховуголь» (далее – ООО «Разрез Черемховуголь») обратилось в отделение судебных приставов по Черемховскому и Аларскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее – ОСП по Черемховскому и Аларскому району ГУФССП по Иркутской области) с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Черемховскому и Аларскому району ГУФССП по Иркутской области ФИО1 от 28.10.2022 № 38038/22/1082995 на основании исполнительного листа от 13.10.2022 ФС № 036504264, возбуждено исполнительное производство № 208221/22/38038-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Черемховскому и Аларскому району ГУФССП по Иркутской области ФИО1 от 28.10.2022 № 38038/22/1082995, от 23.11.2023 № 38038/23/1136780, от 22.01.2024 № 38038/24/91400 от 24.05.2024 № 38038/24/668308, 29.08.2024 № 38038/24/1118085, 10.10.2024 № 38038/24/1353256, от 12.11.2024 № 38038/24/1486159, от 19.02.2025 № 38038/25/137638, от 27.03.2025 № 38038/25/400502 должнику неоднократно устанавливались сроки для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в добровольный срок, 16.11.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Кроме того, ООО «Регион-38» обращалось в Арбитражный суд Иркутской области с ходатайством об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Иркутской области от 14.04.2022 по делу № А19-15120/2021.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 11.12.2024 по делу № 19-15120/2021 в удовлетворении ходатайства об отсрочке исполнения решения отказано.

Судом установлено, что в связи с неисполнением решения Арбитражного суда Иркутской области от 14.04.2022 по делу № А19-15120/2021 в отношении должника составлены протоколы об административном правонарушении (23.11.2023, 22.01.2024, 30.05.2024, 29.08.2024, 10.10.2024, 17.01.2025 19.02.2025, 27.03.2025), на основании которых должник привлечен к административной ответственности.

25.03.2025 в ОСП по Черемховскому и Аларскому району ГУФССП по Иркутской области поступили пояснения должника, из которых следует, что у ООО «Регион-38» отсутствует доступ к спорному участку дороги, в связи с его эксплуатацией ООО «Разрез Черемховуголь».

С учетом указанного обстоятельства, заявитель полагает, что указанное обстоятельство является непреодолимым препятствием к выполнению работ, в связи, с чем исполнительное производство № 208221/22/38038-ИП подлежало окончанию.

Рассматривая указанные доводы, суд находит их подлежащими отклонению, как основанные на неправильном толковании действующего законодательства.

Ссылаясь на невозможность исполнения решения Арбитражного суда Иркутской области от 14.04.2022 по делу № А19-15120/2021, заявитель указывает на бездействие ООО «Разрез Черемховуголь», выраженное в не передаче ООО «Регион-38» участка Технологической автодороги протяженностью 1000 метров, инвентарный номер 1132194, расположенной по адресу: Иркутская область, Аларский район, п. Табарсук, протяженностью 450 метров.

В подтверждение указанного обстоятельства, заявитель ссылается на игнорирование ООО «Разрез Черемховуголь» письма от 18.03.2025 № 13 в котором содержится просьба о передаче спорного участка дороги, с оформлением акта приема – передачи, для выполнения необходимых работ.

Вместе с тем, ООО «Разрез Черемховуголь» в материалы дела представлено письмо от 30.05.2025 № РЧУ ИСХ-25-1032, согласно которому, должнику предложено исполнить решение Арбитражного суда Иркутской области от 14.04.2022 по делу № А19-15120/2021 с 02.06.2025 с организацией реверсивного движения технологического транспорта на период в 30 дней, либо с остановкой движения транспорта с продолжительностью ремонта не более 7 дней.

Кроме того, согласно письма от 07.02.2025 № РУУ-исх-25-254 ООО «Разрез Черемховуголь» директору ООО «Регион-38», взыскатель готов обследовать текущее состояние дорожного полотна, определить объемы и сроки возможного выполнения работ в рамках судебного решения.

Таким образом, материалами дела не подтверждается факт создания ООО «Разрез Черемховуголь» препятствий для исполнения решения Арбитражного суда Иркутской области от 14.04.2022 по делу № А19-15120/2021.

Также материалами дела не подтверждается утрата возможности исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании представитель заявителя подтвердил факто того, что по состоянию на дату рассмотрения настоящего дела, решение Арбитражного суда Иркутской области от 14.04.2022 по делу № А19-15120/2021 не исполнено.

Ссылаясь на невозможность исполнения решения Арбитражного суда Иркутской области от 14.04.2022 по делу № А19-15120/2021, заявителем не представлено доказательств подтверждающих данные обстоятельства как в материалы исполнительного производства, так и в материалы настоящего дела.

Также заявителем не представлено доказательств свидетельствующих об обращении с заявлением об изменении порядка или способа исполнения судебного акта.

Таким образом, заявителем не представлено доказательств фактического исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, либо доказательств невозможности его исполнения.

С учетом изложенного, судом не установлено обстоятельств при которых имелись бы основания для окончания исполнительного производства № 208221/22/38038-ИП, предусмотренные статьей 47 Закона об исполнительном производстве.

При указанных обстоятельствах, судом не установлено факта нарушения прав и законных интересов заявителя, в связи с чем, суд приходит к выводу том, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Ссылка заявителя на то, что ремонту подлежит не весь участок автодороги протяженностью 1000 метров, на выводы суда не влияет, так как указанное обстоятельство в любом случае не может влиять на обязательность исполнения требований исполнительного документа.

Заявитель, полагая, что указание в решении суда на обязанность ООО «Регион-38» устранить недостатки по устройству асфальтобетонного покрытия технологической автодороги протяженностью 1000 метров относится не к протяженности участка, на котором необходимо выполнить работы, а является наименованием дороги, не лишен права на обращение в суд с заявлением о разъяснении судебного акта.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Пугачёв