АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
428000, <...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Чебоксары
Дело № А79-4237/2024
24 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.03.2025.
Полный текст решения изготовлен 24.03.2025.
Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филипповой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 429350, Чувашская Республика, Батыревский м.о., <...>
к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, 429350, Чувашская Республика, с. Батырево
об обязании освободить земельный участок,
третьи лица:
- Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428000, <...>;
- ФИО2, 429956, Чувашская Республика, г.Новочебоксарск,
с участием в деле прокурора в лице Прокуратуры Чувашской Республики,
без участия представителей сторон, третьих лиц и прокурора,
установил:
Администрация Батыревского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании возвратить часть земельного участка с кадастровым номером 21:08:240211:114 ориентировочной площадью 58 кв.м и часть земельного участка с кадастровым номером 21:08:2402110:731 ориентировочной площадью 166 кв.м; обязании демонтировать и вывезти строения в части земельных участков с кадастровыми номерами 21:08:2402110:731, 21:08:240211:114.
Определением суда от 23.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.
В ходе рассмотрения дела ответчик заявил ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до разрешения Арбитражным судом Чувашской Республики-Чувашии дела №А79-3389/2024 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконным решения Администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики от 02.04.2024 №ПЗУ-20240402-17253616004-4 об отказе в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 21:08:240211:731, расположенного по адресу: Чувашская Республика Чувашия, <...>; обязании Администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 02.04.2024 №3814912777 о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 21:08: 240211:731
05.09.2024 в суд поступило ходатайство ФИО2 о привлечении ее к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением суда от 05.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.
23.09.2024 Прокуратура Чувашской Республики представила ходатайство о вступлении в настоящее дело прокурора в лице Прокуратуры Чувашской Республике на основании статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением суда от 14.10.2024 в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечен прокурор в лице Прокуратуры Чувашской Республики.
В судебное заседание стороны, третьи лица и прокурор, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, третьих лиц и прокурора.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Согласно Уставу Батыревского муниципального округа Чувашской Республики Администрация Батыревского муниципального округа Чувашской Республики является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Федеральным законом или законом Чувашской Республики.
В силу пункта 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения относится к вопросам местного значения городского поселения.
Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль над размещением движимых и недвижимых объектов закреплено статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и положениями Закона N 131-ФЗ.
Согласно приложенным к исковому заявлению выпискам из Единого государственного реестра недвижимости в распоряжении Администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики находились следующие объекты недвижимости:
- земельный участок общей площадью 58 +/- 5 кв.м., кадастровый номер 21:08:240211:114, почтовый ориентир: <...>;
- земельный участок общей площадью 274 +/- 4 кв.м., кадастровый номер 21:08:240211:346, расположенное по адресу: <...> (л.д.26-27, 30-31).
В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.
Способы защиты нарушенного права на земельный участок указаны в статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.
Самовольное занятие земельного участка представляет собой пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).
ФИО1 на праве собственности принадлежат здание торгового павильона "Бастион" с кадастровыми номерами 21:08:240211:316, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:08:240211:161 (л.д.25), и здание магазина с кадастровым 21:08:240211:346, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 21:08:240211:161, 21:08:2402110:731 (л.д.32-33).
Земельный участок с кадастровым номером 21:08:240211:161 принадлежит ФИО1 на праве собственности, в доказательство чего в материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 15.05.2024 (л.д.28-29).
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в рамках рассмотрения обращения ФИО3, представляющего интересы ФИО2, были проведены контрольные (надзорные) мероприятия, по результатам которых ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
В ходе выездного обследования установлено, что части земельных участков с кадастровыми номерами 21:08:2402110:731, 21:08:240211:114 заняты постройкой ответчика без правовых оснований. Указанные земельные участки являются смежными, примыкающими к принадлежащему ответчику земельному участку с кадастровым номером 21:08:240211:161, относятся к категории территорий, государственная собственность на которые не разграничена (л.д.13-20, 28-29).
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике направлена информация в адрес Администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республике о выявлении указанных нарушений земельного законодательства, а также предложение о принятии мер по обращению в судебные органы в целях освобождения самовольно занятых частей земельных участков (л.д.11-12).
Факт нахождения строений на земельных участках с кадастровыми номерами 21:08:2402110:731, 21:08:240211:114 ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено следующее.
Постановлением Администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики от 07.10.2024 1281 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для проведения торгов образованного из земель населенных пунктов с кадастровым номером 21:08:240:211:ЗУ1, площадью 165 кв.м., местоположение: Чувашская Республика – Чувашия, Батыревский муниципальный округ, <...> с видом разрешенного использования "Магазины" (л.д.106).
Согласно схеме образованного земельного участка 21:08:240:211:ЗУ1 от 25.09.2024 и межевого плана от 14.10.2024 (пункт 7 раздела 4) образованный земельный участок площадью 165 кв.м. с кадастровым номером 21:08:240211:754 состоит из двух частей: ЗУ 1 площадью 96,07 +/- 2 кв.м. и ЗУ площадью 69,19 +/- 2 кв.м.
В соответствии с межевым планом ЗУ 1, входящий в состав образованного земельного участка с кадастровым номером 21:08:240211:754, исходя из его координат, полностью входит в состав земельного участка с кадастровым номером 21:08:240211:731, снятого с кадастрового учета 24.09.2024. Кроме того, ЗУ 2, входящий в состав образованного земельного участка с кадастровым номером 21:08:240211:754, исходя из его координат, полностью совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым номером 21:08:240211:114, снятого с кадастрового учета 07.02.2024, и частично входит в состав земельного участка с кадастровым номером 21:08:240211:731.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 21:08:240211:754 образован в результате точного инструментального измерения точек границ с учетом координат находящегося на нем объекта недвижимости с кадастровым номером 21:08:240211:346, принадлежащего ФИО1.
Постановлением Администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики от 02.12.2024 N1666 в собственность ФИО1 предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 21:08:240211:754 площадью 165 кв.м, адрес: Чувашская Республика – Чувашия, Батыревский муниципальный округ, <...> с разрешенным видом использования "Магазины" как собственнику здания с кадастровым номером 21:08:240211:346 (запись регистрации от 01.07.2010 №21-21-03/035/2010-236) по цене равной кадастровой стоимости земельного участка (л.д.101).
Администрацией Батыревского муниципального округа Чувашской Республики (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка от 02.12.2024 №49, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 21:08:240211:754, площадью 165 кв.м, адрес: Чувашская Республика – Чувашия, Батыревский муниципальный округ, <...> с видом разрешенного использования "Магазины", именуемый в дальнейшем "Участок", как собственнику объекта недвижимости с кадастровым номером 21:08:240211:346 (запись регистрации от 01.07.2010 №21-21-03/035/2010-236), расположенного на вышеуказанном участке, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора (л.д.102).
Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10.12.2024, согласно которой ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 21:08:240211:754 (л.д.103).
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Договор купли-продажи земельного участка от 02.12.2024 №49 никем из участников спора не оспорен.
Таким образом, с момента регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:08:240211:754 Администрация Батыревского муниципального округа Чувашской Республики утратила право распоряжения указанным земельным участком.
Исходя из изложенного, правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имеются.
Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья
Н.В. Юрусова