Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, https://fasvso.arbitr.ru

тел./факс <***>, 210-172

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ф02-1259/2025

город Иркутск

19 мая 2025 года

Дело № А78-12607/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2025 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Курочкиной И.А.,

судей: Ананьиной Г.В., Шелёминой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агаевым М.М.,

при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции представителя Читинской таможни ФИО1 (доверенность № 06-29/21834 от 20.12.2024, паспорт, диплом), представителя общества с ограниченной ответственностью «Питергормаш» ФИО2 (доверенность от 17.05.2023, паспорт, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Читинской таможни на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 30 октября 2024 года по делу № А78-12607/2023, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06 февраля 2025 года по тому же делу,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нормет» (ОГРН <***>, ИНН <***>, после переименования - общество с ограниченной ответственностью «Питергормаш», далее – ООО «Питергормаш», общество) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Читинской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконными решений от 24.07.2023 № РКТ-10719000-23/000093, от 25.07.2023 № РКТ-10719000-23/000094, от 25.07.2023 № РКТ-10719000-23/000095, от 25.07.2023 № РКТ-10719000-23/000096, от 26.07.2023 № РКТ-10719000-23/000097, от 27.07.2023 № РКТ-10719000-23/000098, от 27.07.2023 № РКТ-10719000-23/000099, от 27.07.2023 № РКТ-10719000-23/000100, от 31.07.2023 № РКТ-10719000-23/000101, от 31.07.2023 № РКТ-10719000-23/000102, от 31.07.2023 № РКТ-10719000-23/000103, от 31.07.2023 № РКТ-10719000-23/000104, от 01.08.2023 № РКТ-10719000-23/000105, от 01.08.2023 № РКТ-10719000-23/000106 от 01.08.2023; об обязании таможни в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем внесения изменений в графы 33 деклараций на товары № 10009100/040321/0026919, № 10009100/080621/0084519, № 10009100/160921/0142473, № 10009100/190621/0090845, № 10009100/211221/3013753, № 10009100/230122/3008743, № 10009100/230421/0056126, № 10009100/270222/3028305, № 10009100/271021/0168173, № 10009100/271021/0168185, № 10009100/040920/0082514, № 10009100/131120/0124769, № 10009100/031220/0136977, № 10009100/051220/0137942, № 10009100/270521/0076992 в части сведений о коде товаров, указав код 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 30 октября 2024 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06 февраля 2025 года, заявленные требования удовлетворены; на таможенный орган возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, таможенный орган обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное толкование норм материального права, просит судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе таможня выражает несогласие с выводами судов о правильности классификации обществом товаров в товарной позиции 8430 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), полагает, что спорные самоходные машины марки «NORMET CHARMEC MC605D», марки «NORMET HIMEC MF905», марки «NORMET CHARMEC SF605DA(V)», марки «NORMET HIMEC SF405DA(V)», марки «NORMET CHARMEC MF505D(V)», марки «NORMET UTILIFT SF330», марки «NORMET CHARMEC MC605DA(V)», марки «NORMET CHARMEC SF605» по своему функциональному назначению и выполняемым функциям по 1 ОПИ не соответствуют тексту товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС, вследствие чего дальнейшее применение 6 ОПИ для выбора субпозиции в товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС не представляется возможным и противоречит принципам последовательного применения ОПИ.

По мнению заявителя кассационной жалобы, спорные самоходные машины не предназначены для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры, выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов, так как не оснащены соответствующим оборудованием, кроме как подъемного оборудования, следовательно, являются механизированными самоходными подъемниками, что полностью соответствует описанию товара «Тележки с механическими подъемными платформами», приведенному в пояснениях к товарной субпозиции 8427 ТН ВЭД ЕАЭС;

несостоятельными являются выводы судов о том, что рассматриваемые товары не предназначены для движения по дорогам общего пользования, поскольку данная характеристика не имеет правового значения для классификации товара, как не имеет правового значения и отрасль промышленности. С учетом позиции Суда Евразийского экономического союза к товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС относятся только и исключительно машины, предназначенные для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры, выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов, а не предназначенные для транспортировки людей и грузов.

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Питергормаш» считает ее доводы несостоятельными, судебные акты - законными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 АПК РФ (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru).

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы кассационной жалобы, представитель общества возражал по доводам отзыва.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на таможенный пост Центральной акцизной таможни таможенным представителем - ООО «Центр таможенного оформления» от имени и поручению декларанта ООО «Питергормаш» (до переименования ООО «Нормет») поданы декларации на товары с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товаров (далее – ДТ):

- № 10009100/031220/0136977 сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная горно-шахтная машина «NORMET», с ножничным подъемником, предназначена для монтажных работ, осмотра оборки и крепления кровли горных выработок, марка: NORMET, модель: UTILIFT SF330», код товара 8705 90 800 5 ТН ВЭД,

- № 10009100/040321/0026919 сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC MC605D», предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах), не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съемными, не имеют поворотной световой индикации, оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

- № 10009100/040920/0082514 сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC SF605DA(V)», предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах), с подъемной корзиной максимальной высотой до 8,4 м, не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съемными, не имеют поворотной световой индикации», код товара 8705 90 800 5 ТН ВЭД,

- № 10009100/051220/0137942 сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная горно-шахтная машина с подъемной корзиной, предназначена для осмотра, оборки и крепления кровли горных выработок, марка: «NORMET HIMEC SF605», код товара 8705 90 800 5 ТН ВЭД,

- № 10009100/080621/0084519 сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC MF505D(V)», предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах), не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съемными, не имеют поворотной световой индикации, оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

- № 10009100/131120/0124769 сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC SF605DA(V)», предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах), с подъемной корзиной максимальной высотой до 8,4 м, не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съемными, не имеют поворотной световой индикации», код товара 8705 90 800 5 ТН ВЭД,

- № 10009100/160921/0142473 сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC MF605D», предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах), не предназначена для движения по дорогам общего пользования. Смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат, все компоненты оборудования являются не съемными, не имеют поворотной световой индикации, оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

- № 10009100/190621/0090845 сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC SF605DA(V)», предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах), не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съемными, не имеют поворотной световой индикации, оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

- № 10009100/211221/3013753 сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC MF605D», предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах). Не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съемными, не имеют поворотной световой индикации, оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

- № 10009100/230122/3008743 сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET HIMEC MF905», предназначена для проведения работ по заряжанию, монтажных работ, осмотра, оборки и крепления кровли горных выработок. Не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в котором рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Оборудована подъемной корзиной. Все компоненты оборудования являются не съемными», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

- № 10009100/230421/0056726 сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC MC605DA(V) LONG END», предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах). Не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съемными, не имеют поворотной световой индикации, оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

- № 10009100/270222/3028305 сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET UTILIFT SF330», предназначена для проведения работ по заряжанию ВВ, монтажных работ, осмотра, оборки и крепления кровли горных выработок. Не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в котором рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Оборудована ножничным подъемником. Все компоненты оборудования являются не съемными», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

- № 10009100/271021/0168173 сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC SF405DA(V)», предназначена для заряжания шпуров и скважин селитряными ВВ, в горных выработках (шахтах). Не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съемными, не имеют поворотной световой индикации. Оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС,

- № 10009100/271021/0168185 сведения о товаре № 1 в графе 31 заявлены как «Самоходная шарнирно-сочлененная подземная колесная горно-шахтная машина «NORMET CHARMEC MF605D», предназначена для заряжания шпуров и скважин в горных выработках (шахтах). Не предназначена для движения по дорогам общего пользования, смонтирована на самоходном полноприводном шасси, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат. Все компоненты оборудования являются не съемными, не имеют поворотной световой индикации. Оборудована подъемной стрелой с корзиной», код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

Полагая, что классификация машин по ДТ № 10009100/040920/0082514, № 10009100/131120/0124769, № 10009100/031220/0136977 и № 10009100/051220/0137942 по коду 8705 90 800 5 ТН ВЭД ЕАЭС является неверной, общество обратилось в Центральную акцизную таможню с заявлением о внесении изменений в части примененного к ввезенным по указанным декларациям самоходным машинам кода ТН ВЭД ЕАЭС, указав код 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕЭАС.

Центральная акцизная таможня во внесении изменений в декларации отказала, что послужило основанием для обращения ООО «Нормет» в Арбитражный суд г. Москвы.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам №№ А40-182624/2021, А40-154710/21 подтверждена правильность классификации товара № 1 по вышеуказанным ДТ по коду 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, по всем рассматриваемым товарам, которые были помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» классификация осуществлена в подсубпозиции 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС (Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные: специально разработанные для подземных работ: прочие; ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

В период с 09.11.2022 по 29.05.2023 таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении общества на предмет достоверности сведений, заявленных в ДТ и (или) содержащихся документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, в ходе которой была назначена таможенная экспертиза в отношении товаров, ввезенных на основании указанных ДТ.

Согласно заключению таможенного эксперта от 21.03.2023 № 12408050/0002248 основное функциональное назначение товаров № 1, задекларированных по спорным ДТ, использование для подъема людей, инструментов и материалов, в качестве вспомогательного подземного транспорта (выполняют определенные нетранспортные функции) в подземных выработках или прокладке туннелей; самоходные машины указанных марок и моделей не предназначены для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры, выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов; относятся к наземному транспорту; являются самоходными подъемниками; шасси и подъемное оборудование самоходных машин указанных марок и моделей конструктивно объединены.

На основании данного заключения таможня пришла к выводу о нарушении обществом требований статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), ОПИ 1 и 6, выразившемся в неверной классификации товара № 1 по проверяемым ДТ.

Результаты проверки отражены в акте от 29.05.2023 № 10719000/210/290523/А000129.

По итогам камеральной проверки таможенным органом 24.07.2023, 25.07.2023, 26.07.2023, 27.07.2023, 31.07.2023, 01.08.2023 вынесены 14 решений в отношении задекларированных в ДТ самоходных машин указанных выше марок и моделей о классификации товаров по коду 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС, соответствующие изменения внесены в сведения, указанные в графах 33 ДТ.

Не согласившись с решениями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из недоказанности таможенным органом наличия оснований для изменения кода ТН ВЭД ЕАЭС и внесения изменений в сведения, указанные в ДТ.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, указанным в пункте 21 постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», данным применительно к положениям статьи 20 ТК ЕАЭС, суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза. В Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза определены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД при классификации товаров решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 принято Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение № 522), которым закреплены порядок и последовательность применения ОПИ, их значимость, даны определения и термины, регламентирующие единообразие толкования.

ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения № 522).

Пунктом 6 Положения № 522 установлено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (ОПИ 6).

Таким образом, при классификации товара предпочтение отдается той товарной позиции, которая дает более полное описание товара, отображая его технические характеристики, функциональное назначение, область применения, при этом все эти обстоятельства оцениваются в совокупности.

Учитывая изложенное, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности), в том числе о материале, назначении, которые определяются, исходя из текстов товарных позиций ТН ВЭД, примечаний к разделам и группам. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

В данном случае спор между обществом и таможенным органом касается отнесения спорных товаров к различным товарным позициям: по мнению общества, самоходные машины должны классифицироваться по товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС «Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные»; таможенный орган полагает, что в данном случае правильно будет классифицировать спорный товар по позиции 8427 ТН ВЭД ЕАЭС «Автопогрузчики с вилочным захватом; прочие тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием».

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 8430 (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) в указанную товарную позицию включаются машины, кроме самоходных машин товарной позиции 8429 и сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных машин (товарная позиция 8432), предназначенные для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры (например, для резания и разрушения горных пород, грунта, угля и т.п.; выемки грунта, бурения и т.п.), выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов (например, для послойного резания, планировки, профилирования, трамбования или укатывания). В нее включаются также машины для погружения и извлечения свай, плужные и роторные снегоочистители.

В общем, в данную товарную позицию включаются не только стационарные машины, но (за некоторыми исключениями, относящимися к нижеперечисленным машинам, смонтированным на транспортном оборудовании раздела XVII) также и подвижные машины, самоходные или несамоходные.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8427 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются погрузчики и тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, за исключением портальных погрузчиков и тележек, оснащенных подъемным краном товарной позиции 8426.

Погрузчики и тележки данной товарной позиции включают, например: автопогрузчики с вилочным захватом и прочие подъемные или штабелирующие погрузчики и тележки; прочие погрузчики и тележки, оснащенные подъемным и погрузочно-разгрузочным оборудованием.

К данной категории товаров относятся: тележки с механическими подъемными платформами для технического обслуживания электрических проводов, общественных осветительных систем и т.д.; погрузчики и тележки прочие, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, включая специально предназначенные для использования в некоторых отраслях промышленности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке главы 7 АПК РФ, проведя анализ классификационных признаков (характеристики, конструктивные особенности и др.) ввезенных товаров на основании представленных в материалы дела доказательств, в том числе заключений экспертизы промышленной безопасности № 099-05-15 от 21.06.2015 и № 050/03-16 от 15.04.2016, суды, руководствуясь положениями ТК ЕАЭС, ОПИ, Пояснениями к ТН ВЭД, ГОСТа Р 54976 «Оборудование горно-шахтное». Термины и определения», ГОСТа Р 70298-2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование горно-шахтное. Самоходные машины для подземных горных работ», Правилами безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых, утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, пришли к выводу, что рассматриваемые машины предназначены для обеспечения производства взрывных работ, для подготовительных земляных работ и уплотнения грунтов, составляющих этап разработки полезных ископаемых, кроме того, такие машины специально разработаны для подземных горных работ, следовательно, с использованием ОПИ 1 и 6 подлежат классификации по коду 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

Оснований для иных выводов у суда округа не имеется.

Рассматривая спор, суды, принимая во внимание положения пункта 3 раздела «Б» к группе 84 («Общее построение группы») Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) (далее – Пояснения к ТН ВЭД), обоснованно указали, что при решении вопроса о классификации спорных товаров необходимо руководствоваться не только техническими и эксплуатационными характеристиками, конструктивными особенностями, но и учитывать область применения, т.е. отрасль промышленности, в которой используется спорный товар.

Раскрывая понятие разработки полезных ископаемых, суды правомерно указали, что она представляет собой совокупность организационно-технических мероприятий по добыче полезных ископаемых, к числу таких мероприятий относятся взрывные работы, а также подготовительные земляные работы и уплотнение грунтов. Указанные работы не являются конкретными односложными действиями, а подразумевают набор операций, направленных на добычу полезных ископаемых и руд, включая ряд подготовительных и вспомогательных операций, что по существу представляет собой часть процесса разработки месторождения. При ведении горных работ для обеспечения полного цикла производственных процессов необходимо выполнение вспомогательных операций, в связи с чем необходимо применение машин вспомогательного характера.

Вместе с тем судами отмечено, что представленное в материалы дела заключение таможенного эксперта от 21.03.2023 № 12408050/0002248 также подтверждает обоснованность отнесения спорных машин к товарной позиции 8340 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку таможенный эксперт заключил, что шасси и подъемное оборудование самоходных машин конструктивно объединены, что соответствует признакам, указанным в Пояснениях к ТН ВЭД к данной товарной позиции.

Таким образом, погрузчики и тележки, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием, представляют собой товары, основное назначение которых связано с погрузкой и перемещением грузов, рассматриваемые же машины предназначены для горных работ, подземных работ, а именно для обеспечения производства взрывных работ, для подготовительных земляных работ и уплотнения грунтов, составляющих этап разработки полезных ископаемых.

При таких обстоятельствах, вопреки позиции таможенного органа, спорные самоходные машины не могут быть классифицированы по товарной субпозиции 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС, так как с учетом конструктивных признаков, технических характеристик, а также целевого назначения рассматриваемых машин, они не являются самоходными подъемниками. Более того, данные самоходные машины не могут быть отнесены к наземным транспортным средствам, поскольку они не предназначены для движения по дорогам общего пользования (определение Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС20-4138 от 25.06.2020).

Кроме того, с учетом положений статьи 16, части 2 статьи 69 АПК РФ судами также приняты во внимание вступившие в законную силу судебные акты по делам № А40-182624/2021 и № А40-154710/21, в рамках которых решался вопрос о классификация спорных машин по ДТ № 10009100/031220/0136977, № 10009100/051220/0137942, № 10009100/040920/0082514, № 10009100/131120/0124769 и была подтверждена правильность классификации товаров по коду 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из изложенного, суды пришли к правильным выводам об обоснованности отнесения обществом спорного товара к товарной подсубпозиции 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС и недоказанности таможней наличия оснований для классификации товара в товарной подсубпозиции 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вопреки доводам кассационной жалобы таможенного органа, данные выводы судов основаны на обстоятельствах дела, установленных в результате оценки представленных доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и правильном применении норм материального права, в том числе положений ТК ЕАЭС, Положения № 522.

С учетом установленных по настоящему делу обстоятельств ссылка таможни на решение Суда Евразийского экономического союза от 08.12.2022 № СЕ-1-2/3-22-КС подлежит отклонению.

Доводы кассационной жалобы, свидетельствующие о несогласии с установленными судами обстоятельствами и оценкой доказательств, отклоняются, поскольку направлены на их переоценку, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ, подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 30 октября 2024 года по делу № А78-12607/2023, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06 февраля 2025 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

И.А. Курочкина

Г.В. Ананьина

М.М. Шелёмина