Решение по делу № А43-21920/2024 от 13.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А43-21920/2024

г.Нижний Новгород 13 января 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2024 года

Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-418),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой А.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения Приволжской электронной таможни от 11.06.2024 №104418010/070324/3028545,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью "Навиния Рус"

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 21.06.2024) при участии посредством веб-конференции,

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 13.04.2023 №01-06-34/04720), ФИО4 (доверенность от 21.03.2023 №01-06-34/03601),

от третьего лица: ФИО5 (доверенность от 01.01.2024 №53) при участии посредством веб-конференции,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1, заявитель, предприниматель, декларант) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Приволжской электронной таможне (далее - заинтересованное лицо, ПЭТ, таможенный орган) с заявлением, содержащим указанные выше требования.

В обосновании заявленного требования предприниматель указывает, что при декларировании товаров им правомерно был заявлен метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1). В подтверждение примененного метода был предоставлен соответствующий пакет документов.

Подробно позиция заявителя изложена в письменном заявлении.

ПЭТ представила письменный отзыв на заявление, а также дополнения к нему, в которых возразила против удовлетворения требований заявителя, считая оспариваемое решение законными и обоснованными.

Общество с ограниченной ответственностью "Навиния Рус", привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, представило письменный отзыв на заявление в котором поддержало позицию заявителя, указав, что таможенный орган не доказал наличие правовых и фактических оснований для отклонения примененного декларантом метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами и применения резервного метода на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (по методу 6 на основе метода 3).

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

ИП ФИО1 на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни подана декларация на товары (далее - ДТ) №10418010/070324/3028545.

Согласно сведениям, содержащимся в графе 31 вышеназванной ДТ,под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещались следующие товары:

Товар №1. Велосипеды двухколесные с подшипниками шариковыми, без двигателя:

- велосипеды двухколесные, детские, с подшипниками шариковыми, рама из стали, без двигателя, 7 скоростей, дисковые тормоза, брызговик: 2 крыла (передний, задний), производитель: GUANGZONG COUNTY XUFENG AUTOMOBILE INDUSTRY CO., LTD, товарный знак: RIDELITE, артикул: 137, модель: 137, количество: 25 шт.

- велосипеды двухколесные, детские, с подшипниками шариковыми, рама из стали, без двигателя, 1 скорость, дисковые тормоза, брызговик: 2 крыла (передний, задний), производитель: GUANGZONG COUNTY XUFENG AUTOMOBILE INDUSTRY CO., LTD, товарный знак: RIDELITE, артикул: 127, модель: 127, количество: 590 шт., производитель: GUANGZONG COUNTY XUFENG AUTOMOBILE INDUSTRY CO., LTD, товарный знак: RIDELITE, артикул: 117, модель: 117, количество: 10 шт., страна происхождения: Китай.

Товар №2. Емкости жесткие цилиндрические вместимостью не более 1 л., алюминиевые для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа): упаковка металлическая для пищевой продукции: цветная алюминиевая бутылка объемом 500 мл., производитель: GUANGZONG COUNTY XUFENG AUTOMOBILE INDUSTRY CO., LTD, товарный знак: RIDELITE, артикул: ВОЮ, количество: 25 шт., страна происхождения: Китай.

Товар №3. Изделия из пластмасс: пластиковый держатель для бутылок, производитель: GUANGZONG COUNTY XUFENG AUTOMOBILE INDUSTRY CO., LTD, товарный знак: RIDELITE, артикул: D015, количество: 35 шт. страна происхождения: Китай.

Товар №4. Насосы ручные для велосипедов: насос велосипедный, ручной, производитель: GUANGZONG COUNTY XUFENG AUTOMOBILE INDUSTRY CO., LTD, товарный знак: RIDELITE, марка: RIDELITE, артикул: P030, количество: 25 шт., страна происхождения: Китай.

Товар №5. Замки для прочих целей: противоугонный трос-замок. Производитель: GUANGZONG COUNTY XUFENG AUTOMOBILE INDUSTRY CO., LTD, товарный знак: RIDELITE, артикул: L050, количество: 25 шт., страна происхождения: Китай.

Товар №6. Приборы освещения или визуальной сигнализации, используемые на велосипедах: передний и задний отражатели, 1 комплект, производитель: GUANGZONG COUNTY XUFENG AUTOMOBILE INDUSTRY CO., LTD, товарный знак: RIDELITE, артикул: R040, количество: 25 шт., страна происхождения: Китай.

Товар №7. Сумки с лицевой поверхностью из текстильных материалов: сумка на раму текстильная с элементами из пластика, производитель: GUANGZONG COUNTY XUFENG AUTOMOBILE INDUSTRY CO., LTD, товарный знак: RIDELITE, артикул: B030, количество: 25 шт., страна происхождения: Китай.

Товар №8. Багажники к транспортным средствам, классифицируемым в товарных позициях 8712: багажник велосипедный, стальной, производитель: GUANGZONG COUNTY XUFENG AUTOMOBILE INDUSTRY CO., LTD, товарный знак: RIDELITE, артикул: B060, количество: 590 шт., страна происхождения: Китай.

Товар №9. Корзины проволочные из черных металлов: корзина проволочная на велосипед, сталь, производитель: GUANGZONG COUNTY XUFENG AUTOMOBILE INDUSTRY CO., LTD, товарный знак: RIDELITE, артикул: K070, количество: 600 шт., страна происхождения: Китай.

Товар №10. Бутылки из пластмасс. Изделия хозяйственного обихода из пластмасс для взрослых: бутылка для воды объемом 500 мл., производитель: GUANGZONG COUNTY XUFENG AUTOMOBILE INDUSTRY CO., LTD, товарный знак: RIDELITE, артикул: ВОЮ, количество: 10 шт. страна происхождения: Китай.

Указанные товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) во исполнение внешнеторгового контракта от 19.12.2023 №20231219, заключённого между ИП ФИО1 (Россия) и компанией "Beijing Shengshi Yongchang Technology Service CO., LTD." (Китай) на условиях поставки EXW Xingtai.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), в соответствии со статьями 39, 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости декларантом представлены следующие документы: ДТС-1; внешнеторговый контракт; инвойс; упаковочный лист; железнодорожная накладная; договор по перевозке товара, счет-фактура на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров, описание товара.

В ходе контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска Приволжской электронной таможней были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно:

- выявлена более низкая цена ввозимых товаров по сравнению с ценойоднородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза, что свидетельствуето возможном наличии зависимости цены товаров от влияния внешних условийи факторов.

- не представлен прайс-лист/коммерческое предложение, свидетельствующие о том, таможенная стоимость товаров основывается на действительной стоимости товаров, под которой в соответствии с пунктом 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г. понимается цена, по которой во время и в месте, определённых законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продаётся или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции;

- не представлена таможенная декларация страны отправления товаров;

- договор транспортной экспедиции от 28.11.2023 представлен не в полном объеме. Согласно условиям названного договора стороны договорились, что в рамках реализации настоящего договора используются следующие экспедиторские документы: заявка, экспедиторская расписка (п. 1.2). Данные документы при таможенном декларировании не представлены, что не дает таможенному органу провести проверку полноты включения в таможенную стоимость всех необходимых составляющих;

- согласно условиям договора купли-продажи от 19.12.2023 №20231219 установлен следующий способ оплаты: авансовый депозит составляет 30% от общей суммы платежа и оставшиеся 70% платежа перед самовывозом или транспортировкой и погрузкой, то есть, предоплата. Документы по оплате не представлены при таможенном декларировании, что не позволяет таможенному органу провести проверку полноты включения в таможенную стоимость всех необходимых составляющих;

- в представленном счете транспортно-экспедиционного обслуживания от 09.02.2024 №5344 указан маршрут перевозки "Китай - граница ЕАЭС - Россия, г. Москва", без указания конкретного пункта границы Союза;

- в представленной железнодорожной ведомости не заполнены графы 2, 5, 6 и др.

В связи с выявленными признаками недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров и недостаточным документальным подтверждением заявленных сведений, должностным лицом таможенного органа принято решение о необходимости дополнительного выяснения обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товаров и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, и получения разъяснений относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости декларируемых товаров.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС у декларанта 16.03.2024 были запрошены дополнительные документы, подтверждающие сведения о таможенной стоимости, заявленной в ДТ №10418010/070324/3028545. В запросе документов и сведений таможенным органом установлен срок представления запрошенных документов до 16.03.2024. Одновременно таможенный орган в запросе проинформировал декларанта о возможности произвести выпуск товара в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС, указав, что в таком случае запрошенные документы, сведения, пояснения могут быть представлены после выпуска товара в срок до 06.05.2024.

В связи с предоставлением декларантом обеспечения уплаты таможенных платежей, Приволжским ЦЭД осуществлен выпуск товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10418010/070324/3028545.

Во исполнение запроса таможенного органа 03.05.2024 заявителем были представлены запрошенные документы и сведения. Однако, представленные документы не устранили оснований для проведения проверки, в связи с чем, Приволжской электронной таможней 22.05.2024 в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС в адрес предпринимателя был направлен запрос о предоставлении дополнительных документов и (или) сведений о таможенной стоимости товаров, в том числе письменных пояснений.

ИП ФИО1 31.05.2024 были представлены запрошенные дополнительные документы и сведения.

По результатам анализа документов и сведений, представленных декларантом при декларировании и в ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, Приволжской электронной таможней принято решение от 11.06.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10418010/070324/3028545.

В связи с невозможностью определения таможенной стоимости ввозимых товаров методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), величина скорректированной таможенной стоимости в отношении товаров №№ 1, 3, 8 по ДТ №10418010/070324/3028545 определена резервным методом на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (по методу 6 на основе метода 3), в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, так как в распоряжении таможенного органа имеется информация, необходимая для его применения.

В качестве аналогов использована ценовая информация о стоимости однородных товаров, декларированных иным участниками внешнеэкономической деятельности:

- для товара №1 - ДТ №10702070/050324/3094858 (товар №5);

- для товара №3 - ДТ №10702070/061223/3494656 (товар №1);

- для товара №8 - ДТ №10702070/131223/3506174 (товар №23).

Величина скорректированной таможенной стоимости в отношении товаров №№ 2,9 по ДТ №10418010/070324/3028545 определена резервным методом на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (по методу 6 на основе метода 1) в связи с неверным распределением транспортных расходов, а также в связи с выявленными расхождениями в весовых характеристиках данных товаров (согласно сведениям из акта таможенного досмотра №10013090/130324/102069) произведено перераспределение транспортных расходов в структуре таможенной стоимости.

Не согласившись с решением ПЭТ от 11.06.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного этим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 названного Кодекса.

На основании положений пункта 1 статьи 198 и пунктов 2, 3 статьи 201 АПК РФ оспариваемые ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц могут быть признаны недействительными (незаконными) при совокупности двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 326 ТК ЕАЭС, по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

При проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 340 ТК ЕАЭС перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Порядок проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств утвержден приказом ФТС России от 25.08.2023 №1560 (далее - Порядок №1560).

В соответствии с пунктами 1, 10, 14, 15 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, основано на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории ЕАЭС, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41-44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС при выполнении условий, названных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Исходя из вышеизложенных норм следует, что праву таможенного органа на запрос дополнительных документов корреспондирует обязанность декларанта предоставить данные документы в установленный срок, с целью подтверждения сведений, заявленных в таможенной декларации, либо пояснения, по которым документы, запрошенные таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены. В случае непредставления запрошенных документов либо пояснений, по которым дополнительные документы не могут быть представлены, таможенный орган направляет требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 367 ТК ЕАЭС проверка достоверности сведений осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, в том числе по результатам проведения иных форм таможенного контроля, анализа сведений специальной таможенной статистики, обработки сведений с использованием программных средств, а также другими способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации (пункт 5 Порядка №1560).

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 326 ТК ЕАЭС).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" утвержден Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - Порядок №289).

Согласно подпункту "б" пункта 11 Порядка №289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно абзацу второму пункта 11.1 Порядка №289 изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров по решению таможенного органа производится на основании решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров (далее - решение) в соответствии с разделом V Порядка.

Разделом V Порядка №289 определен порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров по решению таможенного органа.

Согласно пункту 21 Порядка №289 внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению № 1 к Порядку №289.

В соответствии с пунктом 22 Порядка №289 решение вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия.

Согласно пункту 24 Порядка №289 одновременно с решением направляется корректировка декларации на товары (КДТ), а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости - также декларация таможенной стоимости (ДТС).

В соответствии с пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью.

В соответствии с пунктами 9,10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров, таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Оценка товара для таможенных целей должна основываться на действительной стоимости товара, под которой понимается цена, по которой во время и в месте, определённых законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продаётся или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции (пункт 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года).

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих обязательных условий:

- отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами (за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов);

- продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

-никакая часть дохода или выручки от последующей продажи,распоряжения иным способом или использования товаров покупателемне причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когдав соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительныеначисления;

- покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, илипокупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, чтостоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целейв соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В случае если хотя бы одно из указанных условий не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Также, частью 3 статьи 40 ТК ЕАЭС определено, что дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории ЕАЭС, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41- 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). Таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС. Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

Согласно статье 324 ТК ЕАЭС при осуществлении таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенным органом проводится анализ документов и сведений, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 №42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" (далее - Положение №42)

В соответствии с пунктом 5 Положения при проведении контроля таможенной стоимости товаров признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров является, в частности, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случаях, когда:

- документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

- таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В соответствии с пунктом 7 Положения перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров. Запрос документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в декларации на товары, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений.

Пунктом 8 Положения установлен перечень документов и (или) сведений, включая письменные пояснения, которые могут быть запрошены (истребованы) у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости таможенным органом.

Согласно пункту 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пунктам 11, 21 Порядка №289 сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля при выявлении недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей. Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав позиции сторон, суд приходит к следующему.

ПЭТ в ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров пришла к выводу о произвольном формировании цены на товары и о фактическом отсутствии у декларанта документов в соответствии с которыми согласовывалась цена за товары.

Данный вывод обусловлен следующим.

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом, в числе прочих документов, были представлены: договор купли-продажи от 19.12.2023 №20231219, коммерческий инвойс от 18.01.2024 №SYFP2024011902, INVOICE-SPECIFICATION/счет-спецификация, прайс-лист продавца от 01.12.2023.

Проанализировав указанные документы, было выявлено, что в договоре отсутствуют цены на аксессуары, а также полная стоимость товара с аксессуарами с разбивкой по каждой модели. В представленных инвойсе и счет-спецификации также отсутствует информация о полной стоимости товаров с аксессуарами с разбивкой по каждой модели. Базовая цена за единицу товара, указанная в пункте 1 договора, не корреспондирует с базовой ценой, указанной в инвойсе, счет-спецификации и прайс-листе. Технические характеристики товаров и аксессуары к ним, указанные в представленных декларантом документах, не корреспондируются между собой либо не указаны.

В рамках запроса в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС у декларанта запрашивалась информация о полной стоимости товаров с аксессуарами с разбивкой по каждой модели, пояснения о разных ценах указанных в представленных документах, пояснения об отсутствии информации о технических характеристиках товара в счет-спецификации, пояснения относительно того, каким образом налог 13% включен в цену товаров, указанных в инвойсе.

В ответ на запрос декларантом представлены пояснения и письмо SHENGSHI YONGCHANG TECHNOLOGY SERVICE CO., LTD. от 25.05.2024 в котором сообщается, что при анализе аксессуаров к велосипедам, поставленным по инвойсу от 18.01.2024 №SYFP2024011902, следует руководствоваться стоимостью, указанной в ранее представленных прайс-листах. Цены, в прайс-листе расшифровывают стоимость каждого аксессуара исходя из артикула товара. Так, например, товар, указанный в договоре под артикулом 137 состоит (в комплекте с аксессуарами) 242,4 юаня без учета налогов. С налогом 13% его стоимость составляет 273,912 юаней (корреспондирует с прайс-листом). Также в прайс-листе дана разбивка по стоимости каждого аксессуара. Данная стоимость совпадает со стоимостью, указанной в инвойсе.

Однако, данное письмо не устранило оснований для проведения проверки, поскольку цены указанные в договоре, в инвойсе, в счет-спецификации и прайс-листе идентифицировать не представляется возможным, так как характеристики товара и аксессуары не корреспондируют либо не указаны в данных документах.

Согласно договорным обязательствам ИП ФИО1 в частности приобретает следующие товары: велосипед модели 127, горный велосипед модели 137, велосипед модели 117, проданные Пекинской компанией Shengshi Yongchang Technology Services Co., Ltd. на условиях, оговоренных в пункте 1 договора.

Согласно договору цена велосипедов моделей 127, 137, 117 с обозначенными характеристиками и аксессуарами составляет 147 юаней, 242,4 юаня, 122 юаня соответственно.

Следовательно, о продаже/покупке соответствующей модели велосипеда именно по такой цене и с обозначенными характеристиками в данном случае договорились продавец и покупатель. Сумма налога в размере 13% выделена отдельной строкой, то есть в указанную цену не включена.

Учитывая пояснения декларанта, при анализе аксессуаров к велосипедам следует руководствоваться прайс-листом.

Однако информация, содержащаяся в инвойсе, не корреспондируется с информацией, содержащейся в прайс-листе

Так, согласно прайс-листу аксессуаром к велосипеду модели 137 является "Бутылка для воды ВО10". Аксессуаром к велосипеду модели 117 является "Пластиковая бутылка для воды ВО11".

При этом, согласно инвойсу "Бутылка для воды ВО10" указана дважды - по цене 3,616 юаней и по цене 0,904 юаней, а "Пластиковая бутылка для воды ВО11" в инвойсе не отражена.

В письменных пояснениях декларант со ссылкой на поставщика товаров указывает, что стоимость "Бутылка для воды ВО10" составляет 3,616 юаней. Однако, в пояснениях нет информации, разъясняющей сведения об артикуле "Бутылка для воды ВО10" по цене 0,904 юаней.

Кроме того, в инвойсе значится артикул В030 "Сумка на раму", однако согласно прайс-листу ни одна модель велосипеда аксессуара с артикулом В030 "Сумка на раму" не имеет. При этом, в инвойсе не указан артикул В020 "Сумка для багажника", который в свою очередь указан в прайс-листе в качестве аксессуара к велосипеду модели 137.

В счет-спецификации информация об артикулах отсутствует. Соответственно, сопоставить ее с информацией из прайс-листа и инвойса не представляется возможным.

В своем заявлении предприниматель указывает, что как в контракте, так в инвойсе и прайс-листе речь идет об одном и том же товаре, заявленном под одним артикулом - 137. Цены на товар совпадают и отсутствие среди характеристик товара одного из его обязательного элемента - руля не является основанием для корректировки, тем более, что товар поставляется не в разобранном виде и сомнений, что в комплекте велосипеда присутствует руль (как указано на рисунке в контракте и прайс-листе), у таможни быть не должно.

Заявленный довод судом отклоняется по следующим основаниям.

Согласно акту таможенного досмотра №10013090/130324/102069 велосипеды представлены на досмотр в разобранном виде, уложенные в индивидуальные картонные коробки и в пластиковые мешки, соответственно, поставляются они в разобранном виде.

Велосипед модели 137, который покупатель приобретает у продавца в рамках договора, и горный велосипед модели 137, который обозначен в прайс-листе продавца, имеют разные характеристики и набор аксессуаров. Ввиду чего, в данном случае один и тот же артикул 137 не позволяет утверждать о том, что это один и тот же товар.

Относительно цен на аксессуары заявитель ссылается на письмо поставщика, который пояснил, что цены, указанные в прайс-листе, полностью расшифровывают стоимость каждого аксессуара исходя из артикула товара. Так, например, товар, указанный в договоре под артикулом 137 стоит в комплекте с аксессуарами 242,2 юаня без учета налогов. С налогом 13% его стоимость составляет 273,912, что корреспондирует с прайс-листом.

Однако данный довод судом также не может быть признан обоснованным по следующим основаниям.

Цена 242,4 юаней определена за единицу велосипеда модели 137 имеющей следующие характеристики: рама из высокоуглеродистой стали Tianjin; окрашенная внутренняя наклейка; внешняя шина из проволоки Ou Chaoyang; трехходовая внутренняя труба; позиционирующее колесо Sanjian; позиционирующая цепь; переключатель высокой передачи Aimen; задний переключатель; алюминиевая ручка тисков; полуалюминиевый тормозной рычаг; аксессуары (крылья, звонок, противоугонный замок, сумка на раму, насос, отражатели передние и задние, подставка для бутылок, бутылка).

Таким образом стоимость в размере 242,4 юаней определена сторонами за велосипед именно с вышеперечисленными характеристиками, укомплектованного соответствующими аксессуарами. Сумма налога 13% выделена отдельной строкой.

В представленном же прайс-листе указан велосипед модели 137 с иными характеристиками и другим набором аксессуаров.

Характеристики модели - рама из высокоуглеродистой стали Tianjin; лакированное внутреннее покрытие; алюминиевый обод с 30 лезвиями; внешняя покрышка Euro Sunrise; внутренняя трубка; позиционирующая цепь; колесо с позиционирующей башней; локализация цепи; алюминиевые ручки; полуалюминиевый руль. Цена базовой модели указана в размере 260,578 юаней.

Отдельными строками поименованы аксессуары и цены на них - бутылка для воды ВО10 - 3,616 юаней, держатель для бутылки с водой DO15 - 0,452 юаней, насос Р030 - 2,147 юаней, противоугонный замок L050 - 3,842 юаней, светоотражатель R040 - 1,13 юаней, сумка для багажника В020 - 2,147 юаней. Полная стоимость данной модели вместе с перечисленными аксессуарами составляет 273,912 юаней.

Необходимо также отметить, что в прайс-листе полная стоимость состоит из цены базового изделия и индивидуальных цен на аксессуары. Сумма налога в прайс-листе отдельно не выделена, в отличие от договора.

В ходе проверки таможенным органом также установлено, что цены на товары варьируются, то есть цена формируется в зависимости от наличия либо отсутствия тех или иных характеристик товаров и аксессуаров.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что характеристики товаров и перечень аксессуаров в представленных документах не корреспондируют друг с другом, что не позволяет таможенному органу идентифицировать и сопоставить сведения о товарах.

Таким образом, таможенному органу не представляется возможным установить порядок формирования и согласования цен как на аксессуары, так и в целом на основные товары. В представленных документах выявлены несоответствия, а отсутствие прайс-листа, представляющего открытую оферту, не позволило подтвердить заявленные сведения о стоимости товара.

Соответственно, таможенный орган обоснованно пришел к выводу о том, что цена на товар сформирована произвольным образом, не подвержена влиянию ценообразующих факторов и, как следствие, не является свободной рыночной ценой.

Также суд приходит к выводу, что документы, подтверждающие стоимость перевозки товаров, представлены таможенному органу не в полном объеме, а сведения, содержащиеся в представленных документах, не корреспондируются между собой, что подтверждается следующим.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления, в число которых включены расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (пункт 1 статьи 40 ТК ЕАЭС).

В целях подтверждения включения в заявленную таможенную стоимость транспортных расходов декларантом были представлены в числе прочих: договор транспортной экспедиции от 28.11.2023 №NAW229900; приложение №1 к данному договору - Поручение экспедитору от 28.12.2023 №2; железнодорожная накладная №33432476; счет на оплату от 29.02.2024 №5344.

Проанализировав представленные декларантом документы, таможенным органом в ходе проверки было установлено следующее.

Согласно пункту 1.1 договора транспортной экспедиции от 28.11.2023 №NAW229900 клиент (ИП ФИО1) поручает, а экспедитор (ООО "Навиния Рус") обязуется от своего имени, за вознаграждение и за счет клиента выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза, указанного в поручении.

Согласно поручению экспедитора от 28.12.2023 №2 в нем указан маршрут движения - EXW Xingtai- Xingtai station-KZ border-Moscow.

В пункте 9 поручения указано: "Автодоставка от отправителя до станции Хiаn; Ж/Д доставка со станции Хiаn до ст. г.Москва".

При этом в графе 2 представленной железнодорожной накладной №33432476 "Станция отправления" указан город Гаои (Gaoyi), отправитель груза согласно графе 1 находится в Пекине, при этом заявлены условия поставки EXW Xingtai (г.Синтай).

В связи с чем, в рамках проверки у декларанта были запрошены в том числе пояснения от экспедитора товара, по маршруту следования товара и товаросопроводительные документы по всему маршруту.

В ответ на запрос декларантом представлены отчет по перевозке и железнодорожная накладная, а также письмо экспедитора о том, что экспедиторская расписка не оформлялась и письмо экспедитора с пояснениями по пункту погранперехода.

Предприниматель представил отчет по перевозке автотранспортом на китайском/английском языке без перевода, какие-либо пояснения по маршруту следования представлены не были.

Одним из доводов предпринимателя является необоснованное, по мнению заявителя, непринятие таможенным органом документа по транспортировке товара от г.Пекин до г.Синтай (отчет о перевозке). По мнению заявителя таможенный орган не предпринял попытки запросить у декларанта перевод, лишив последнего возможности развеять сомнения в достоверности представленных сведений.

Однако заявитель, ссылаясь в заявлении на пункт 7 статьи 80 ТК ЕАЭС, также должен знать положения и пункта 3 статьи 88 ТК ЕАЭС в соответствии с которым при представлении документов, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства - члена, на территорию которого прибыли товары, перевод сведений, содержащихся в таких документах, обеспечивается перевозчиком или иным заинтересованным лицом.

Кроме того, ссылка заявителя в данной части на пункт 15 статьи 325 ТК ЕАЭС неуместна, поскольку вышеназванный отчет о перевозке представлен в ответ на запрос дополнительных документов и (или) сведений, направленный в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, которой предусмотрено направление в ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, лишь двух запросов: запроса документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 4 и запроса дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 15.

В данном случае заявитель должен был более ответственно подойти к вопросу подтверждения заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости и представить в ответ на запрос таможенного органа дополнительные документы и (или) сведения, в частности отчет о перевозке с переводом на русский язык.

Для подтверждения оплаты транспортно-экспедиционного обслуживания декларантом представлены платежное поручение от 01.04.2024 №159 на сумму 570 817,35 руб., пояснительное письмо от 02.04.2024 №6, бухгалтерская справка ООО "Навиния Рус", счет-фактура от 06.03.2024 №5572 на сумму 566 373,62 руб., счет от 29.02.2024 на сумму 6165 $.

Проанализировав представленный комплект документов, ПТ было установлено, что исходя из пояснений ООО "Навиния Рус", изложенных в бухгалтерской справке, оплата по счету от 29.02.2024 №5344 на сумму 6165 $ соответствует 566 373, 62 руб. по курсу доллара ЦБ РФ по состоянию на 29.02.2024, зачтена из платежного поручения от 01.04.2024 №159.

Согласно счету на оплату от 29.02.2024 №5344 оплата производится не позднее 21.02.2024, оплата производится в рублях по курсу ЦБ РФ на день оплаты.

При этом согласно платежному поручению от 01.04.2024 №159 оплата произведена 01.04.2024, а курс доллара согласно пояснениям взят по состоянию на 29.02.2024.

Пунктом 7.1 договора транспортной экспедиции от 28.11.2023 предусмотрено, что при указании стоимости услуг в иных отличиях от рубля валютных единицах оплата услуг осуществляется на основании счета в рублях по курсу ЦБ РФ на день оплаты счета с увеличение данного курса на 2%. Иная форма оплаты и /или формула конвертации может быть предусмотрена поручением, соглашением Сторон или указана в счете Экспедитора.

Таким образом, условия контракта не выполняются. Каких-либо документов подтверждающих иную форму оплаты (дополнительные соглашения, дополнения по изменению условий оплаты) в данном случае декларантом представлены не были.

Кроме того, в назначении платежа платежного поручения от 01.04.2024 №159 указано: "Логистика Синтай-Москва", без указания ссылки на контракт и счет. Сумма по платежному поручению составляет 570 817,35 руб., то есть превышает сумму, указанную в счет-фактуре от 06.03.2024 №5572 на сумму 566 373,62 руб.

Согласно пояснениям предпринимателя, изложенным в письме от 02.04.2024 №6, по платежному поручению от 01.04.2024 №159 на сумму 570 817,35 руб., верным назначением платежа следует считать оплату по счету от 29.02.2024 №5344 за доставку от Xingtai - станция Москва. Сумма 6165$.

Пояснения по суммам декларантом не представлены. Пояснения от экспедитора, ООО "Навиния Рус", относительно назначения платежа и по суммам платежей также не представлены.

Кроме того судом установлено, что в рамках запроса документов и (или) сведений от 16.03.2024 у декларанта запрашивались, в числе прочих, заказ на товар, коммерческое приложение, переписка о согласовании цены и т.д., подтверждение заказа.

Однако, в письменном ответе от 30.04.2024 №30/04-2 (в пункте 3) ИП ФИО1 указал, что подписание заявок на товар и заказов, а также их подтверждение покупателем не предусмотрено договором. Также заявитель считает, что таможенный орган необоснованно отождествляет понятия "запрос" и "заказ", поскольку запрос может носить устный характер.

Однако, пунктом 8 договора купли-продажи от 19.12.2023 №20231219 установлено, что после завершения производства поставщика покупатель не может отменить заказ. Если заказ отменен без причины, депозит в размере 30% не будет возвращен.

Вместе с тем, в пункте 6 письменного ответа от 30.04.2024 №30/04-2 предприниматель сообщилт, что цены предоставляются на основании запроса потенциального покупателя при выборе товара.

Таким образом, исходя из представленных пояснений и договора, составление заказа на товар имеет место в отношениях между контрагентами.

Относительно сертификата качества в оспариваемом заявителем решенииуказывается на невозможность идентификации моделей по рассматриваемойпоставке.

В представленном переводе в строке "Наименование товара" указано "Велосипед", в строке "Характеристики модели" стоит прочерк, таким образом, таможенному органу не представляется возможным произвести идентификацию моделей с рассматриваемой поставкой.

Кроме того необходимо отметить, что согласно представленному переводу документ, представленный на китайском языке как сертификат качества, представляет собой некий отчет о проверке.

В соответствии с подпунктом "п" пункта 8 Положения об особенностяхпроведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимыхна таможенную территорию Евразийского экономического союза утвержденногоРешением от 27.03.2018 №42 "Об особенностях проведения таможенногоконтроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территориюЕвразийского экономического союза" при проведении контроля таможеннойстоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены иные документыи сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц,имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализацииввозимых товаров.

В рамках проверки таможенным органом запрашивались документы по реализации, распоряжению иным способом или использованию ввозимых товаров на территории Евразийского экономического союза: договоры, приложения и спецификации к ним, счета-фактуры, банковские платежные документы (пункт 7 запроса документов и (или) сведений от 16.03.2024 и пункт 2 запроса дополнительных документов и (или) сведений от 22.05.2024).

Документы по реализации ввозимых товаров необходимы таможенному органу для уточнения ценообразования и подтверждения коммерческого уровня ввозимых товаров.

В решении Приволжской электронной таможни от 11.06.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10418010/070324/3028545, указывается, что документы по реализации представлены декларантом не в полном объеме, а именно, договоры купли-продажи по реализации не представлены.

В заявлении о признании незаконным решения таможенного органа предприниматель ссылается на отсутствие таковых.

При этом, в счет-фактуре от 16.03.2024 №98 по реализации товара в адрес ИП ФИО6 в основании передачи товара указан договор купли-продажи товара от 26.02.2024 №52; в счет-фактуре от 12.03.2024 №24 по реализации товара в адрес ИП ФИО7 в основании передачи товара указан договор купли-продажи товара от 05.03.2024 №53; в счет-фактуре от 19.03.2024 №26 по реализации товара в адрес ИП ФИО8 в основании передачи товара указан договор купли-продажи товара от 21.02.2024 №51.

Таким образом, утверждение заявителя об отсутствии документов по реализации не соответствует действительности.

Кроме того, согласно акту таможенного досмотра №10013090/130324/102069 установлено, что на аксессуарах отсутствуют артикул, страна происхождения, производитель, товарный знак.

При этом декларантом в ходе проверки не представлены пояснения по артикулам, стране происхождения товаров.

В пункте 8 заявления предприниматель указывает, что все артикулы товаров указаны как в контракте, так и в инвойсе, и в прайс-листе, информация по стране происхождения товара содержатся в документах по качеству.

Однако, как уже указывалось выше сведения о наименованиях и артикулах, указанные в договоре, инвойсе и прайс-листе, не корреспондируют между собой либо не указаны.

Касательно представленного сертификата качества, в котором содержится информация о стране происхождения, идентифицировать модели по рассматриваемой поставке не представляется возможным.

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Исходя из всего вышеизложенного, в совокупности с противоречиями, неточностями и предоставлением декларантом неполных сведений, не представляется возможным считать таможенную стоимость рассматриваемых товаров документально подтвержденной и количественно определяемой, что, в свою очередь, является условием, исключающим возможность применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В представленных дополнительных пояснениях заявитель утверждает, что "артикулы в контракте, инвойсе и прайс-листе совпадают и отклонения в описательной части связаны в основном с погрешностями перевода". К данным пояснениям прикладывают пояснительное письмо от ООО "Терра Лингва".

При этом в пункте 1 договора цен на аксессуары, а также отсутствие у поименованных аксессуаров каких-либо артикулов, что в свою очередь не позволяет таможенному органу соотнести информацию об аксессуарах в договоре с информацией об аксессуарах в прайс-листе (то есть, например, у велосипеда модели 127 в качестве аксессуара в договоре и прайс-листе значится багажник без указания артикула, при этом в прайс-листе указан багажник с артикулом В060, соответственно невозможно установить модель багажника предусмотренного договором).

Каких-либо пояснений относительно несоответствия характеристик товара, их аксессуаров декларант не представил.

Кроме всего, информация, содержащаяся в инвойсе, не корреспондируется с информацией, содержащейся в прайс-листе.

В рамках судебных разбирательств в дополнительных пояснения индивидуальный предприниматель указывает фразы соответствующие друг другу по смыслу и содержанию: внешняя шина из проволоки Ou Chaoyang (договор) - внешняя покрышка Euro Sunrise (перевод в прайс-листе); алюминиевая ручка тисков (договор)- локализация цепи: алюминиевые ручки (перевод в прайс -листе); полуалюминиевый тормозной рычаг (договор)- полуалюминиевый руль (перевод в прайс - листе).

В данных пояснениях отсутствует информация: о переключателе высокой передачи Aimen, о заднем переключателе Qilong, о встроенных педалях с большим наклоном.

В рамках судебных заседаний декларант пояснил, что неточности в описании товара в представленных документах связано с погрешностями перевода. Согласно представленных пояснений в оригинальном тексте на китайском допущена ошибка в написании бренда, однако от ООО "Терра Лингва", продавца/производителя товара о данной ошибке подтверждающие документы не представлялись таможенному органу.

В представленных дополнительных пояснениях заявитель утверждает, что "при подаче ДТ и направлении ответов на запросы таможенного органа в ходе проверки отсутствуют противоречивые сведения, которые могли бы вызвать неустранимые сомнения в верности указания наименования и составляющих элементов товара".

В представленном отзыве ООО "Навиния Рус" указывает, что "информация о ввозимом товаре позволяла таможенному органу проверить количество и стоимость и описание, а материалы дополнительной проверки и пояснения, представленные Декларантом по мнению Таможенного представителя, были достаточными для снятия каких- либо сомнений в достоверности заявленной цены сделки".

ООО "Навиния Рус" считает, что таможенный орган необоснованно сравнил описание товара в коммерчески значимом документе - инвойсе с описанием товара в прайс- листе, который не имел прямого отношения к сделке.

Однако в рамках проверки, открытой в соответствии со статьей 325 ТКЕАЭС, в ответ на запрос декларантом представлены пояснения от 31.05.2024, а также в числе документов представлено письмо "SHENGSHI YONGCHANG TECHNOLOGY SERVICE CO., LTD." от 25.05.2024, в котором сообщается, что при анализе аксессуаров к велосипедам, поставленным по инвойсу от 18.01.2024 №SYFP2024011902, следует руководствоваться стоимостью, указанной в ранее представленном прайс-листе.

В представленных дополнительных пояснениях заявитель утверждает, что аксессуары "крылья (2 шт.), звонок (1 шт.)" не отражены в инвойсе и в прайс -листе, поскольку включены в стоимость, однако ООО "Навиния Рус" в представленном отзыве указывает, что "крылья, звонок" в инвойсе и в прайс -листе отсутствовали, так как не приобретались и не оплачивались.

Таким образом, сведения представленные заявителем и ООО "Навиния Рус" противоречат друг другу.

В представленном отзыве ООО "Навиния Рус" указывает, что "в договоре было указано, что стоимость не включает налог. Налог 13% был зафиксирован уже далее в инвойсе".

Согласно договору цена велосипедов 127, 137, 117 моделей с обозначенными характеристиками и аксессуарами составляет 147 юаней, 242,4 юаня, 122 юаня соответственно. Следовательно, о продаже/покупке соответствующей модели велосипеда именно по такой цене и с обозначенными характеристиками в данном случае договорились продавец и покупатель. Сумма налога 13 % выделена отдельной строкой, то есть в указанную цену не включена. Учитывая пояснения декларанта, при анализе аксессуаров к велосипедам следует руководствоваться прайс-листом. В прайс-листе полная стоимость состоит из цены базового изделия (157,522, 260,578, 134,47) и индивидуальных цен на аксессуары. Сумма налога в прайс- листе отдельно не выделена, в отличие от договора.

В рамках проверки установлено, что заявитель представил в не полном объеме документы подтверждающие формировании цены товаров. Таким образом, таможенный орган в ходе проведения контроля таможенной стоимости товара пришел к выводу о произвольном формировании цены товаров и отсутствия подтверждающих документов у декларанта, в соответствии с которыми согласовывалась цена за товары.

Учитывая имеющиеся в документах противоречия, ввиду отсутствия соответствующих пояснений и недостаточным документальным подтверждением, заявленная декларантом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются в данном случае на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В представленном отзыве ООО "Навиния Рус" указывает, что "при этом возникшее сомнение в правильном переводе с китайского базовой детали велосипеда (базовой конфигурации готового изделия, а не дополнительного аксессуара), было устранено письмом переводчика с китайского. В соответствии с комментариями переводчика, приоритет имеет описание товара, данное в договоре, т.е. "полуалюминиевый тормозной рычаг", который находится на руле. Иными словами, ручной тормоз в привычном для всех виде".

Пункт 14 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъясняет, что рассматривая споры, связанные с результатами таможенного контроля таможенной стоимости, начатого до выпуска товаров, включая споры о возврате таможенных платежей в связи с несогласием плательщика с результатами таможенного контроля, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 Таможенного кодекса вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

С учетом того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа.

Таким образом, решение Приволжской электронной таможни от 11.06.2024 №104418010/070324/3028545 является правомерным.

В силу вышеизложенного, суд признает оспариваемое решение таможенного органа соответствующими требованиям действующего законодательства, что в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.С.Волчанская