Решение по делу № А46-16869/2023 от 22.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Омск

22 декабря 2023 года

№ дела

А46-16869/2023

Резолютивная часть решения оглашена 18 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рожновым А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным действия (бездействия) старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по розыску должников и их имущества Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1, судебного постава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по розыску должников и их имущества Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2, выразившегося в лишении заявителя права на получение своевременной и достоверной информации по производству розыска должника ФИО3 и его имущества, а именно в непредоставлении информации о ходе розыскного дела в период с 30.01.2023 по дату рассмотрения дела судом; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем:

- направления заявителю справки по форме, утвержденной Приказом ФССП России от 04.05.2016 года № 238 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства»;

- направления заявителю постановления о продлении срока ведения розыскного дела с указанием причин такого продления и планируемых мероприятий;

при участии в заседании суда:

от общества с ограниченной ответственностью «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» - ФИО4 по доверенности от 01.01.2023 года сроком до 31.12.2023 (паспорт),

судебного постава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по розыску должников и их имущества Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2 по удостоверению № 120078,

от ГУФССП по Омской области – ФИО5 по доверенности от 01.08.2023 года сроком до 31.12.2023 года (удостоверение), ФИО6 по доверенности от 30.06.2023 сроком до 31 декабря 2023 года (удостоверение, диплом),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в судебном заседании 27.11.2023 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным действия (бездействия) старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по розыску должников и их имущества Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 (далее также – судебный пристав-исполнитель ФИО1), судебного постава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по розыску должников и их имущества Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2 (далее также – судебный пристав-исполнитель ФИО2, судебный пристав отдела по розыску), выразившегося в лишении заявителя права на получение своевременной и достоверной информации по производству розыска должника ФИО3 и его имущества, а именно в непредоставлении информации о ходе розыскного дела в период с 30.01.2023 по дату рассмотрения дела судом; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем:

- направления заявителю постановления о продлении срока ведения розыскного дела с указанием причин такого продления и планируемых мероприятий.

Определением от 22.09.2023 заявление принято, назначено к рассмотрению в судебном заседании, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области и должник по исполнительному производству: ФИО3.

В ходе судебного разбирательства заявитель требования поддержал.

Судебный пристав отдела по розыску против их удовлетворения возражал, указав на то, что им переданы все документы, полученные по результатам розыска должника, в адрес судебного пристава, ведущего исполнительное производство; взыскатель ссылается на недействующие нормативные акты.

Представители ГУФССП в ходе судебного разбирательства пояснили, что розыскное дело является информацией для служебного пользования, разрешение на ознакомление с которым имеет не каждый сотрудник Службы; закон не содержит требований об обязательном ознакомлении с розыскным делом в полном объеме представителей взыскателя.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил, что на исполнении в ОСП по ЦАО №2 г. Омска находится сводное исполнительное производство №99683/20/55006-СД в отношении должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: 644010, <...>, в пользу 000 «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» о взыскании задолженности в размере 4 428 060,49 рублей.

18.08.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО №2 г. Омска ФИО7 вынесено постановление об исполнительном розыске должника.

Указанным Постановлением было дано поручение судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по розыску должников и их имущества осуществить розыск должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

30.01.2023 года заявитель обратился с письменным запросом в Межрайонное отделение судебных приставов по розыску должников и их имущества ГУФССП России по Омской области с просьбой предоставить информацию о проведенных розыскных мероприятиях в отношении Должника и его имущества в рамках розыскного дела № 2989/22/06 от 19.08.2022 г.

14.02.2023 года поступил ответ, в котором было указано: «...информация о проведенных розыскных действиях предоставляется судебному приставу-исполнителю по запросу в течение трех дней.»; «предоставление информации о проведенных розыскных действиях иным лицам не предусмотрено».

Полагая, что полученный ответ противоречит ст. 5 закона Об исполнительном производстве и п.3.12. Письма ФССП России от 04.12.2012 № 12/14-30947-АП «О направлении Алгоритма действий должностных лиц территориальных органов ФССП России по организации и производству розыска», заявитель обратился в суд.

Заявленные требования, по мнению суда, не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

Частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Закона о судебных приставах предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно части 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ.

Пунктом 10 части 1 статьи 64 закона Об исполнительном производстве, как указано выше, предусмотрен такой вид исполнительных действий, как производство розыска должника, его имущества.

Как указано в части 1 статьи 65 закона №229-ФЗ, в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (часть 1.1 введена Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ).

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6 данной статьи).

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника (часть 7 статьи 65)

Как указано в части 8 статьи 65, постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника (часть 9 статьи 65).

В соответствии с частью 10 статьи 65 закона при производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Согласно части 11 статьи 65 закона, для производства розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности, а для производства розыска должника-гражданина или ребенка также использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации.

При проведении исполнительно-разыскных действий судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, обязан обеспечить соблюдение прав человека и гражданина, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Не допускаются проведение исполнительно-разыскных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, разглашение сведений, составляющих личную и семейную тайну (часть 11.1 введена Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ).

Как указано в части 15 статьи 65 закона, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, не позднее дня, следующего за днем совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, направляет вынесенные (составленные) в результате их совершения или применения постановления (акты) судебному приставу-исполнителю, объявившему розыск, а в случае передачи исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство.

Приказом ФССП России от 04.05.2018 №238 (приложение 180) утверждена форма справки о проведенных мероприятиях по розыску, которая направляется судебным приставом отдела розыска судебному приставу, ведущему исполнительное производство.

Как установлено судом, такая справка была направлена в установленном порядке, заявитель ознакомлен с ней судебным приставом, ведущим исполнительное производство.

С учетом вышеприведенных норм, в том числе содержащих условие соблюдения тайны оперативных мероприятий, личной, семейной и коммерческой тайны, суд приходит к выводу, что обязанности по ознакомлению взыскателя со всем комплексом проведенных мероприятий у судебных приставов отдела розыска не имеется.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным действия (бездействия) старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по розыску должников и их имущества Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1, судебного постава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по розыску должников и их имущества Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2, выразившегося в лишении заявителя права на получение своевременной и достоверной информации по производству розыска должника ФИО3 и его имущества, а именно: в непредоставлении информации о ходе розыскного дела в период с 30.01.2023 по дату рассмотрения дела судом; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем:

- направления заявителю постановления о продлении срока ведения розыскного дела с указанием причин такого продления и планируемых мероприятий, оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице определений суда по делу. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определениях коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева