Решение по делу № А70-11160/2023 от 03.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень

Дело №

А70-11160/2023

03 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 июля 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лантух Д.В., рассмотрев в судебном заседании заявление

ОСФР по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО «ЭКОВУД» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 3 000 руб.

при участии представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 14.03.2023;

от ответчика – не явились, извещены,

установил:

ОСФР по Тюменской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ООО «ЭКОВУД» (далее – страхователь, Общество) о взыскании финансовых санкций в размере 3 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 (увед.), январь 2019 (доп. форма), сентябрь 2020 (исх.), октябрь 2021 (исх).

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 137 АПК РФ, учитывая определение от 01.06.2023 по настоящему делу, 27.06.2023 судом было вынесено протокольное определение о завершении предварительного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции для рассмотрения дела по существу.

Судебное разбирательство произведено в порядке, установленном ч. 2 ст. 215 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заявитель требования поддержал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

ОСФР по Тюменской области установлен факт несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 (увед.), январь 2019 (доп. форма), сентябрь 2020 (исх.), октябрь 2021 (исх).

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за:

- октябрь 2018 года установлен не позднее 15 ноября 2018 года;

- ноябрь 2018 года установлен не позднее 17 декабря 2018 года;

- декабрь 2018 года установлен не позднее 15 января 2019 года;

- январь 2019 года установлен не позднее 15 февраля 2019 года;

- сентябрь 2020 года установлен не позднее 15 октября 2020 года;

- октябрь 2021 года установлен не позднее 15 ноября 2021 года.

За непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) решениями заместителя начальника УПФР в г. Тюмени Тюменской области от 23.09.2019 № 082S19190012633; от 23.10.2019 № 082S19190012634; 23.10.2019 № 082S19190012635; 23.10.2019 № 082S19190012636; от 17.03.2021 № 082S19210002860; 06.04.2022 № 082S19220003462, ООО «ЭКОВУД» было привлечено к ответственности в соответствии ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций за октябрь 2018 года (увед.) в сумме 500 руб.; ноябрь 2018 года (увед.) в сумме 500 руб.; декабрь 2018 года (увед.) в сумме 500 руб.; январь 2019 года (доп.) в сумме 500 руб.; сентябрь 2020 года (исх.) в сумме 500 руб.; октябрь 2021 года (исх.) в сумме 500 руб.

С целью досудебного урегулирования спора должнику направлены требования:

- октябрь 2018 года (увед.) от 20.11.2019 со сроком исполнения 17.12.2019;

- ноябрь 2018 года (увед.) от 20.11.2019 со сроком исполнения 17.12.2019;

- декабрь 2018 года (увед.) от 20.11.2019 со сроком исполнения 17.12.2019;

- январь 2019 года (доп.) от 20.11.2019 со сроком исполнения 17.12.2019;

- сентябрь 2020 года (исх.) от 20.04.2021 со сроком исполнения 16.05.2021;

- октябрь 2021 года (исх.) от 13.05.2022 со сроком исполнения 07.06.2022.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В абз. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (абз. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Заявитель обратился в суд с заявлением о взыскании с Общества финансовых санкций в размере 3 000 руб. в пределах установленного срока.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что ООО «ЭКОВУД» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года с типом «исходная» представило 15.11. 2018 без отражения застрахованных лиц.

В результате сверки ПФР сведений представленных страхователем и сведений, имеющихся в распоряжении у ПФР обнаружены расхождения в отношении застрахованного лица.

Страхователю 30.04.2019 по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий, которое получено страхователем в этот же день, что подтверждается реестром.

Уточненные (исправленные) сведения страхователем представлены 28.05.2019, т.е. по истечении пятидневного срока.

ООО «ЭКОВУД» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года с типом «исходная» представило 07.12.2018 без отражения застрахованных лиц.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа ПФР о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган ПФР уточненные сведения.

Уточненные (исправленные) сведения представлены 28.05.2019, т.е. по истечении пятидневного срока.

ООО «ЭКОВУД» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года с типом «исходная» представило 10.01.2019 без отражения застрахованных лиц.

Уточненные (исправленные) сведения страхователем представлены 28.05.2019, т.е. по истечении пятидневного срока.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Согласно п. 39 приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Оснований для применения п. 39 приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» не имеется, учитывая, что дополняющие формы по отчетности за указанные выше периоды были представлены за пределами пятидневного срока, что подтверждается материалами дела.

Учитывая изложенное, суд усматривает основания для взыскания финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 (увед.),

ООО «ЭКОВУД» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года с типом «исходная» представило по телекоммуникационным каналам связи в отношении 1 застрахованного лица 11.11.2020, т.е. с нарушением установленного срока

ООО «ЭКОВУД» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года с типом «исходная» представило по телекоммуникационным каналам связи в отношении 1 застрахованного лица 26.11.2021, т.е. с нарушением установленного срока.

Исследовав материалы дела, суд считает обоснованными выводы Управлением в части выводов о наличии события и состава вменяемого правонарушения за период октябрь, ноябрь, декабрь 2018 (увед.), сентябрь 2020 (исх.), октябрь 2021 (исх.).

ООО «ЭКОВУД» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 года с типом «исходная» представило 14.02.2019 без отражения застрахованных лиц.

Дополняющая форма за указанные отчетный период представлена 28.05.2019 по телекоммуникационным каналам связи в отношении 1 застрахованного лица, ранее не отраженного в исходной форме отчета и срок представления указанных сведений истек;

Ответчику начислены финансовые санкции в размере 500 руб.

Представление январь 2019 дополняющей формы суд не может расценивать как правонарушение в силу следующего.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, законодатель прямо указал, что страхователь имеет право дополнять переданные им сведения о застрахованных лицах. Сроки представления дополняющей формы законодательством не установлены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Согласно указанной правовой позиции самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь тем самым реализовывает право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что неполнота представленных сведений за январь 2019 была установлена ответчиком самостоятельно.

Управление в адрес заявителя уведомления о необходимости устранения ошибок за указанный период до момента выявления таковых ответчиком не направлялось.

Учитывая, правовую позицию, изложенную в п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), в данном случае не имеется оснований для привлечения Общества к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за представление отчетности за январь, март, апрель 2019 (доп. форма).

Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения заявителем, Общество реализовало право на уточнение (исправление) предоставленных сведений, откорректировав их путем представления дополнительных сведений за указанные выше периоды.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за январь 2019 (доп. форма) удовлетворению не подлежат.

Таким образом, Общество было правомерно привлечено к ответственности в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок отчета по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 (увед.), сентябрь 2020 (исх.), октябрь 2021 (исх.) в размере 2 500 руб.

Финансовые санкции в размере 2 500 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного в доход федерального бюджета с ООО «ЭКОВУД» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 667 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «ЭКОВУД» в пользу ОСФР по Тюменской области финансовые санкции в размере 2 500 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 667 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.