Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й С У Д
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-22329/2025
г. Москва Дело № А40-301165/24
17 ноября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2025 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,
судей: Марковой Т.Т., Савельевой М.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве
на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2025 по делу № А40-301165/24 по заявлению Департамента городского имущества города Москвы
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
о признании незаконным решения, об обязании,
при участии: от заявителя: ФИО1 по доверенности от 27.05.2025;
от заинтересованного ФИО2 по доверенности от 06.06.2025; лица:
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2025 по настоящему делу по заявлению ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (далее – департамент) признаны незаконными решения Управления Росреестра по Москве (далее - управление) от 13.09.2024 № УВД-001/2024-24172106/3, № КУВД-001/2024- 24168743/3, № КУВД-001/2024-24171324/3, № КУВД-001/2024-24127316/3, № КУВД-001/2024- 24161067/3.
Решением суда на управление возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов департамента путем прекращения права собственности города Москвы на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:09:0006012:1070, 77:09:0007001:1220, 77:09:0007001:1219, 77:01:1008:3712, 77:09:0006012:1071, записи о правах собственности 77-01/30-188/2001-2967 от 07.06.2001, 77-01/30-188/2001-2972 от 07.06.2001, 77-01/30-188/2001-2971 от 07.06.2001, 77-01/30-188/2001-2978 от 07.06.2001, 77-01/09-485/2002-568 от 09.01.2003.
Не согласившись с решением суда, управление обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, заявление департамента оставить без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционного суда представитель управления поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель департамента поддержал решение суда.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд с учетом положения ч.1 ст.268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, п.13 ч.2 ст.271 АПК РФ приходит к выводу об отмене оспариваемого решения суда по следующим мотивам.
Согласно материалам дела, в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) зарегистрировано право собственности города Москвы на следующие объекты недвижимости:
1) аэровокзал площадью 9 653,8 кв. м, г. Москва, Шереметьево-2, стр. 7, кадастровый номер: 77:09:0006012:1070, запись о государственной регистрации права собственности города Москвы № 77-01/30-188/2001-2967 от 07.06.2001,
2) дом вылета площадью 2 624,6 кв. м, г. Москва, Шереметьево-1, кадастровый номер: 77:09:0007001:1220, запись о государственной регистрации права собственности города Москвы № 77-01/30-188/2001-2972 от 07.06.2001,
3) дом прилета площадью 628,5 кв. м, г. Москва, Шереметьево-1, кадастровый номер: 77:09:0007001:1219, запись о государственной регистрации права собственности города Москвы № 77-01/30-188/2001-2971 от 07.06.2001,
4) международная почта площадью 3 042.7 кв. м, г. Москва, Шереметьево-1, кадастровый номер: 77:01:0001008:3712, запись о государственной регистрации права собственности города Москвы № 77-01/09-485/2002-568 от 09.01.2003,
5) дом - гостиничный комплекс площадью 4 125,1 кв. м, г. Москва, Шереметьево-2 кадастровый номер: 77:09:0006012:1071, запись о государственной регистрации права собственности города Москвы № 77-01/30-188/2001-2978 от 07.06.2001 (далее – объекты недвижимости).
Обращаясь в адрес управления с заявлениями о государственной регистрации прекращения права собственности г.Москвы на объекты недвижимости, департамент исходил из следующего.
Объекты недвижимости №№ 1-3 расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 50:10:0030102:58 по адресу: обл. Московская, р-н Химкинский, Международный аэропорт Шереметьево площадью 787,9599 га. Сведения об имущественной принадлежности земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Земельный участок входит в состав единого землепользования (земельный участок с кадастровым номером 50:10:0000000:26 по адресу: обл. Московская, р-н Химкинский, Международный аэропорт Шереметьево), находящегося в собственности Российской Федерации (запись ЕГРН от 05.11.2009 № 50-50-98/038/2009-153).
Объект недвижимости № 5 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:10:0030102:17 по адресу: обл. Московская, р-н Химкинский, по Международному шоссе, площадью 1,1 га, зарегистрированного в аренде у ОАО «Гостиничный комплекс «Шереметьево-2» с 24.09.2001.
До изменения границ города Москвы вышеуказанные объекты недвижимости находились на территории Молжаниновского района Северного административного округа города Москвы.
В соответствии с постановлениями Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 13.07.2011 № 347-СФ и от 27.12.2011 № 560-СФ, утверждающими соглашения между Москвой и Московской областью об изменении границ, территория в районе аэропорта Шереметьево отнесена к Московской области.
Согласно имеющейся у департамента информации, объекты недвижимости демонтированы, на их месте возведены новые строения, находящиеся в собственности иных лиц.
Также, по мнению департамента, основанием для государственной регистрации прекращения права собственности на объекты недвижимости являются вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Московской области по делам № А41-1547/22, № А41-1627/22.
Суд первой инстанции согласился, что приведенные департаментом основания являются достаточными для государственной регистрации прекращения права собственности г.Москвы на объекты недвижимости.
Между тем, судом не учтено следующее.
Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Из данной нормы права следует, что под государственной регистрацией права на недвижимое имущество понимается юридический акт прекращения права определенного лица на недвижимое имущество.
В ч.2 ст.14 Закона № 218-ФЗ перечислены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В ч.2 ст.14 Закона № 218-ФЗ, в том числе сказано, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
В соответствии с ч.3 ст.14 Закона № 218-ФЗ регистрация прав осуществляется одновременно в связи с:
3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Ни один из документов, указанных в Законе № 218-ФЗ, департамент в управление не представил.
Апелляционный суд признает несостоятельным довод департамента о том, что прекращение права собственности г.Москвы на объекты недвижимости подтверждают решения Арбитражного суда Московской области по делам № А41-1547/22, № А41-1627/22.
В деле № А41-1547/22 рассматривалось заявление департамента о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 50:10:0020803:224 (здание гостиницы).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-1547/22 заявление департамента оставлено без удовлетворения.
При этом, оспариваемые в рамках настоящего дела решения управления не приняты в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:10:0020803:224 (здание гостиницы).
В деле № А41-1627/22 рассматривалось заявление департамента о признании незаконными сноса «Дома вылета» по адресу: г. Москва, Шереметьево-1, в котором находились помещения в собственности города Москвы (площадь 2 624,6 кв.м, кадастровый номер: 77:09:0007001:1220, запись государственной регистрации № 77-01/30-188/2001-2972 от 07.06.2001), сноса «Дома прилета» по адресу: г. Москва, Шереметьево-1, по адресу: г. Москва, Шереметьево-1, в котором находились помещения в собственности города Москвы (площадь 628,5 кв.м, кадастровый номер: 77:09:0007001:1219, запись государственной регистрации № 77-01/30-188/2001-2971 от 07.06.2001).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-1627/22 заявление департамента оставлено без удовлетворения.
Из решения Арбитражного суда Московской области по делу № А41-1627/22 не следует, что подлежит прекращению право собственности г.Москвы на «Дом вылета» и на «Дом прилета».
В деле № А41-1627/22 также рассматривалось заявление департамента о признании отсутствующим права собственности АО «МАШ» (Терминал-F) на объект недвижимости с кадастровым номером 50:10:03:00002:001:0000 площадью 91 239,9 кв.м. по адресу: Московская область, г. Химки, Шереметьево.
Оспариваемые в настоящем деле решения управления не имеют отношения к объекту недвижимости с кадастровым номером 50:10:03:00002:001:0000.
Апелляционный суд считает, что применительно к указанным положениям Закона № 218-ФЗ департаментом в подтверждение прекращения права собственности г.Москвы на объекты недвижимости в управление не представлены акты обследования и иные документы, подтверждающие прекращение права.
Применительно к ч.1 ст.268 АПК РФ апелляционный суд оценивает представленные в управление доказательства (документы), как не подтверждающие прекращение права собственности г.Москвы на объекты недвижимости.
На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу, что у управления отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления департамента о государственной регистрации прекращения права собственности г.Москвы на объекты недвижимости.
Вышеизложенные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, что в силу ч.1 ст.268 АПК РФ позволяет апелляционному суду переоценить выводы суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2025 по делу № А40-301165/24 отменить.
Заявление Департамента городского имущества города Москвы оставить без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: Д.Е. Лепихин Судьи: Т.Т. Маркова М.С. Савельева
Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.