Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
16 февраля 2025 года Дело № А56-69361/2024
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Котлова Р.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рагимовой Л.М., рассмотрев в судебном заседании при участии от заявителя: ФИО1 (доверенность от 14.05.2024), от заинтересованного лица - ФИО2 (доверенность от 19.01.2024), ФИО3 (доверенность от 27.12.2023) - дело по заявлению:
общества с ограниченной ответственностью «Стандарт-Подшипник»
к Северо-Западной электронной таможне
о признании незаконным решения в форме расчета размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин на сумму 921 994,29 руб.,
об обязании осуществить выпуск товаров №№ 1,2,3,4,5 по декларации на Товары (ДТ) №10228020/130624/5074996 со страной происхождения товаров №№ 1,2,3,4,5 – Индия с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин на сумму 921 994,29 руб.,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Стандарт-Подшипник» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Северо-Западной электронной таможне о признании незаконным решения в форме расчета размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин на сумму 921 994,29 руб., об обязании осуществить выпуск товаров №№ 1,2,3,4,5 по декларации на Товары (ДТ) №10228020/130624/5074996 со страной происхождения товаров №№ 1,2,3,4,5 – Индия с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин на сумму 921 994,29 руб.
Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание
В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объеме, а представители Таможни возражали против их удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее.
ООО «Стандарт-Подшипник» (ИНН <***>) (далее - Общество) во исполнение внешнеэкономического контракта от 19.10.2022 № 02/19.10.22, заключенного с компанией «КС BEARING INDIA LLP» (Индия) ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало на Балтийском таможенном посту (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни с использованием ДТ № 10228020/130624/5074996:
- товар № 1 «шариковый подшипник...» в подсубпозиции 8482 10 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС;
- товар № 2 «шариковый подшипник...» в подсубпозиции 8482 10 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС;
- товар № 3 «подшипник роликовый...» в подсубпозиции 8482 20 ООО 9 ТН ВЭДЕАЭС;
- товар № 4 «роликовый сферический подшипник...» в подсубпозиции 8482 30 ООО 9 ТН ВЭД ЕАЭС;
товар № 5 «роликовый упорный подшипник...» в подсубпозиции 8482 50 ООО 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
В графе 34 ДТ № 10228020/070524/5059127 заявлены сведения о происхождении товаров - «IN» (Республика Индия).
В качестве документа, подтверждающего происхождение товаров, Общество представило непреференциальный сертификат о происхождении товаров общей формы от 27.02.2024 № DC/20247/016/0160817А/00165048, выданный Торгово-промышленной Палатой (далее - ТПП) Республики Индия (далее - Сертификат о происхождении).
До выпуска товара Северо-Западной электронной таможней при проведении выборочного контроля инициировано проведение проверки документов и (или) сведений до выпуска товаров по направлению происхождения товаров.
В ходе таможенного контроля установлено, что ввозимые товары попадают под действие Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.04.2024 № 35 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» и принято решение о необходимости направления сертификата о происхождении товара на верификацию в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 50 Непреференциальных правил.
Выпуск товаров осуществлен с особенностями выпуска товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, предусмотренными статьей 121 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в связи с невозможностью завершения проверочных мероприятий в сроки выпуска товара.
Сумма размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин составила 921 994,29 рублей.
Общество, не согласившись с действиями СЗЭТ по расчету размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товара, сведения о котором заявлены в декларации на товары № 10228020/130624/5074996, обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Договора от 29.05.2014 «О Евразийском экономическом союзе» для защиты экономических интересов производителей товаров в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) могут вводиться меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Союза, в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
Согласно пункту 1 статьи 28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно пункту 5 статьи 29 ТК ЕАЭС в целях проверки соблюдения законодательства государств-члена контроль, за соблюдением которого возложен на таможенные органы, таможенные органы государства-члена вправе требовать в случаях и порядке, определенных законодательством этого государства-члена, подтверждение происхождения товаров, за исключением товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории ЕАЭС в другое государство-член ЕАЭС.
Пунктом 6 статьи 29 ТК ЕАЭС установлено, что документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.
Пунктом 1 статьи 31 ТК ЕАЭС установлено, что сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.
Согласно пункту 2 статьи 37 Договора для целей применения мер нетарифного регулирования и защиты внутреннего рынка, применяются Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (непреференциальные правила определения происхождения товаров), утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК) от 13.07.2018 №49 (далее – Непреференциальные правила).
В соответствии с пунктом 25 Непреференциальных правил в случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, подтверждается сертификатом о происхождении товара (за исключением случая подтверждения соблюдения применяемых мер защиты внутреннего рынка).
Заявленная таможенная стоимость товаров в рассматриваемом случае превышает сумму эквивалентную 1500 евро, в связи с чем происхождение товара подтверждается исключительно сертификатом о происхождения товаров.
В соответствии со статьей 314 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.
Пунктом 50 Непреференциальных правил установлено, что при обнаружении таможенным органом признаков того, что сертификат не выдавался или содержит недостоверные сведения, а также в целях проведения в том числе выборочной проверки центральный таможенный орган вправе направить в уполномоченный орган, выдавший такой сертификат, или верифицирующий орган (при наличии информации о таком верифицирующем органе) запрос о верификации.
Таким образом, направление запроса на верификацию имеет место не только в случае установления признаков содержания недостоверных сведений в сертификате, но и в ходе выборочной проверки.
Согласно пункту 51 Непреференицальных правил ответ на запрос о верификации должен поступить в центральный таможенный орган в срок, не превышающий 6 месяцев с даты направления такого запроса.
Учитывая сроки предоставления ответа на запрос таможни о верификации проверка документов и (или) сведений, проверка, начатая до выпуска товаров, не могла быть завершена в сроки выпуска товаров, установленные статьей 119 ТК ЕАЭС, в связи с чем заявитель на основании пункта 6 статьи 325 ТК ЕАЭС был проинформирован о возможности произвести выпуск товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС, то есть под обеспечение исполнения обязанности по уплате антидемпинговых пошлин, а ввезенный товар выпущен в соответствии с заявленной процедурой ввоза.
Довод заявителя о возможности установления страны происхождения ввезенного товара на основании товаросопроводительных документов, судом отклоняется.
Согласно пункту 6 статьи 29 ТК ЕАЭС, пункту 25 Непреференциальных правил происхождение товара в настоящем случае подтверждается исключительно сертификатом о происхождении товара, то есть ни маркировка, ни совокупность товаросопроводительных документов не могут рассматриваться в качестве надлежащего подтверждения страны происхождения рассматриваемых товаров. Само по себе наличие QR-кода в сертификате о происхождения товара не лишает таможенный орган права направления такого сертификата на верификацию.
Учитывая изложенное, оспариваемые Обществом действия Северо-Западной электронной таможни по расчету размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товара, сведения о котором заявлены в декларации на товары № 10228020/130624/5074996, соответствуют требованиям права ЕАЭС и законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании и является правомерным.
При таких обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленного требования отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Котлов Р.Э.