АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
г. Краснодар, ул. Постовая 32
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-28075/2023 15 сентября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14.09.2023
Решение в полном объеме изготовлено 15.09.2023
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н., при ведении протокола помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар,
к ООО «ФИНЭКО ГРУПП» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар,
о взыскании 8 500 руб.,
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя: ФИО1- по доверенности от 24.01.2023,
от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее –заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО «ФИНЭКО ГРУПП» о взыскании 8 500 руб.
Ответчик в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.
Заявитель требование по заявлению поддержала.
Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (статья 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
ООО «ФИНЭКО ГРУПП» (далее - страхователь, должник), является юридическим лицом, зарегистрированным в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, несет непосредственную ответственность за нарушение Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).
Вышеуказанные сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2019 г. должны были быть представлены не позднее 15 октября 2019 г., однако страхователем представлены - 25.08.2020 г., за октябрь 2019 г. должны были быть представлены не позднее 15 ноября 2019 г.. однако страхователем представлены - 25.08.2020 г.. за ноябрь 2019 г. должны были быть представлены не позднее 15 декабря 2019 г., однако страхователем представлены - 25.08.2020 г., СЗВ-М (исходная) за апрель 2022 г. должны были быть представлены не позднее 15 мая 2022 г., однако страхователем представлены 19.05.2022 г.
По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части нарушения установленного срока предоставления отчетности СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь- ноябрь 2019 г. в отношении 1 застрахованного лица, СЗВ-М (исходная) за апрель 2022 г. в отношении 71 застрахованных лиц, СЗВ-ТД за октябрь 2022 года в отношении 6 застрахованных лиц, т.е. позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ срока.
Территориальным органом вынесены решения от 10.06.2021, 06.10.2022, 31.01.2023 г. о привлечении к ответственности, которые направлены в адрес страхователя заказными письмами и по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.
В соответствии с ч. 15 статьи 17 Закона 27-ФЗ, должнику были направлены требования от 08.07.2021 г., от 27.10.2022 г., 21.02.2023 г. об уплате финансовых санкций, в которых было предложено в десятидневный срок со дня получения указанных требований уплатить образовавшуюся задолженность. В случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Направленные требования об уплате финансовых санкций в установленный срок должником исполнены не были.
Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.
Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» общество является страхователем.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (редакция, действующая до 28.12.2016) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. При этом статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Статьёй 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации сведениях до их обнаружения Пенсионным фондом Российской Федерации, и представить в Пенсионный фонд Российской Федерации достоверные (уточнённые/ исправленные) сведения.
Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым.
Любая санкция должна применяться с учётом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.
Судом установлено, что сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2019 г. должны были быть представлены не позднее 15 октября 2019 г., страхователем представлены - 25.08.2020 г., за октябрь 2019 г. должны были быть представлены не позднее 15 ноября 2019 г.. страхователем представлены - 25.08.2020 г.. за ноябрь 2019 г. должны были быть представлены не позднее 15 декабря 2019 г., страхователем представлены - 25.08.2020 г.
Таким образом, обществом самостоятельно устранены нарушения путем представления дополняющей формы СЗВ-М.
В этой связи, в удовлетворении требования о взыскании 1 500 руб. по решениям пенсионного фонда от 10.06.2021 суд считает необходимым отказать.
Из материалов дела следует, что сведения СЗВ-М (исходная) за апрель 2022 г. должны были быть представлены не позднее 15 мая 2022 г., однако страхователем представлены 19.05.2022 г. Обществу начислен штраф в размере 35 500 руб. Штраф в размере 34 500 руб. оплачен обществом. Таким образом, остаток задолженности составляет 1 000 руб.
Принимая во внимание наличие открытого перечня обстоятельств смягчающих ответственность за совершение правонарушений в сфере индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из того, что нарушение срока представления сведений является незначительным (4 дня) и не причинило существенного вреда государственным и общественным интересам, суд приходит к выводу, что сумма штрафа несоразмерна последствиям совершенного правонарушения.
В связи с чем, суд считает возможным уменьшить размер штрафа, наложенного на общество решением пенсионного фонда от 06.10.2022 до 100 рублей. В остальной части заявленные Пенсионным фондом требования удовлетворению не подлежат.
Судом установлено, что СЗВ-ТД за октябрь 2022 года в отношении 6 застрахованных лиц представлены с нарушением порядка предоставления сведений, вместо электронной подачи, сведения представлены лично.
В связи с чем, требование о взыскании 6 000 руб. за нарушение порядка предоставления СЗВ-ТД за октябрь 2022 года в отношении 6 застрахованных лиц подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика, пропорционально удовлетворенным требованиям (82,36%).
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ООО «ФИНЭКО ГРУПП» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар 6 100 руб.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с ООО «ФИНЭКО ГРУПП» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар в доход федерального бюджета РФ 1 647, 20 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья С.Н. Дуб