Решение по делу № А33-22122/2023 от 30.10.2023

1259/2023-134988(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

30 октября 2023 года Дело № А33-22122/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 03 октября 2023 года. Мотивированное решение составлено 30 октября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в

порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>,

ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН

<***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций, без вызова сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1

(далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций в сумме 6 000,00 руб., в том числе:

за апрель 2022 года в размере 2 500,00 руб., за 2019 год в размере 2 500,00 руб., за февраль 2022 года в размере 500,00 руб., за март 2022 года в размере 500,00 руб.

Определением от 07.08.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

02.10.2023 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

04.10.2023 (зарегистрировано 05.10.2023) в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление заявителя о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 03.10.2023.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Код доступа к материалам дела -

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип - исходная) за апрель 2022 года в территориальный орган Фонда страхователь представил 19.05.2022.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 08.07.2022 № 205S18220015875 о выявлении правонарушения в сфере законодательства

Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 11.07.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (17.08.2022 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю сообщено в акте от 08.07.2022 № 205S18220015875.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.08.2022 № 205S 19220018912 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 5, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2 500,00 руб. (5 застрахованных лиц x 500,00 руб.).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 18.08.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 16.09.2022 № 205S01220020079 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 21.09.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 04.10.2022, сумма штрафа не уплачена.

При осуществлении контроля за правильностью представления страхователем сведений установлены расхождения между отчетами по формам СЗВ-СТАЖ и РСВ (расчет страховых взносов) за 2019 год в отношении 5 застрахованных лиц (СНИЛС № <***> 50,105-654216 34, 192-469-497 20,188-761-881 44, 033-043-572 07). В отчетной форме РСВ за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2019 года у данных застрахованных лиц отражено начисление страховых взносов, при этом отчет по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за 2019 год страхователем не представлен. Страхователю 29.07.2022 направлено уведомление об устранении несоответствий между представленными сведениями. Данное уведомление получено 01.08.2022. Отчет по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за 2019 год страхователем представлен позже установленного законом 5-ти дневного срока - 30.08.2022.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 25.11.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (11.01.2023 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю сообщено в акте от 24.11.2022 № 205S18220031986.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.01.2023 № 205S 19230000191 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 5, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифициро-

ванного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2 500,00 руб.

(5 застрахованных лица x 500,00 руб.).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 16.01.2023 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 13.02.2023 № 205S01230004543 направлено по телекоммуникационным каналам связи 15.02.2023. Срок исполнения требования истек, сумма штрафа не уплачена.

При осуществлении контроля за правильностью представления страхователем сведений установлены расхождения между отчетами по формам СЗВ-М и РСВ за февраль 2022 год

в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС № <***>). В отчетной форме РСВ за 1 квартал 2022 года (месяц 2) у данного застрахованного лица отражено начисление страховых взносов, при этом в отчетной форме СЗВ-М (тип -исходная) за февраль 2022 года,

представленной 15.03.2022, данное застрахованное лицо отсутствует. Отчет по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за февраль 2022 года страхователем представлен 17.10.2022.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 06.12.2022 № 205S18220033493 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 09.12.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (24.01.2023 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю сообщено в акте от 06.12.2022 № 205S18220033493.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.01.2023 № 205S19230001939 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 руб. (1 застрахованное лицо x 500,00 руб.).

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 26.01.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 17.02.2023 № 205S01230005541 направлено по телекоммуникационным каналам связи 20.02.2023. Срок исполнения требования истек, сумма штрафа не уплачена.

При осуществлении контроля за правильностью представления страхователем сведений установлены расхождения между отчетами по формам СЗВ-М и РСВ (расчет страховых взносов) за март 2022 года в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС № <***>). В отчетной форме РСВ за 1 квартал 2022 года (месяц 3) у данного застрахованного лица отражено начисление страховых взносов, при этом в отчетной форме СЗВ-М (тип -исходная) за март 2022 года, представленной 15.04.2022, данное застрахованное лицо отсутствует. Отчет по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за март 2022 года страхователем представлен 17.10.2022.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 06.12.2022 № 205S18220033494 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 09.12.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (24.01.2023 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 06.12.2022 № 205S18220033494.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.01.2023 № 205S 19230001940 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 руб. (1 застрахованное лицо x 500,00 руб.).

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 26.01.2023.

Требование об уплате финансовой санкции от 17.02.2023 № 205S01230005542 направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 20.02.2023. Срок исполнения требования истек, сумма штрафа не уплачена.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в общей сумме 6 000,00 руб., Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании со страхователя финансовых санкций.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя, т.е. заявитель обоснованно обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу части 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с названным Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполне-

ния страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. В силу статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016

№ 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», согласно приложению к настоящему постановлению. Согласно данному постановлению страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествую-

щий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего закона установлена ответственность в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по форме СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ за соответствующий период представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Объективную сторону состава правонарушения составляет нарушение срока представления сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 этого Федерального закона, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип - исходная) за апрель 2022 года в территориальный орган Фонда ответчик представил 19.05.2022.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 08.07.2022 № 205S18220015875 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен заказным письмом 11.07.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Решением от 17.08.2022 № 205S 19220018912 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве5, по форме СЗВ-М (тип - исходная). Ответчик привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2 500,00 руб. (5 застрахованных лиц x 500,00 руб.). Решение направлено почтой 18.08.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Действия ответчика образуют состав правонарушения, что свидетельствует об обоснованности привлечения его к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Заявление фонда в данной части является обоснованным.

При осуществлении контроля за правильностью представления страхователем сведений установлены расхождения между отчетами по формам СЗВ-СТАЖ и РСВ (расчет страховых взносов) за 2019 год в отношении 5 застрахованных лиц (СНИЛС № <***> 50,105-654216 34, 192-469-497 20,188-761-881 44, 033-043-572 07). В отчетной форме РСВ за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2019 года у данных застрахованных лиц отражено начисление страховых взносов, при этом отчет по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за 2019 год не представлен. 29.07.2022 ответчику направлено уведомление об устранении несоответствий между представленными сведениями. Данное уведомление получено 01.08.2022. Отчет по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за 2019 год представлен позже установленного законом 5-ти дневного срока - 30.08.2022.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 24.11.2022 № 205S18220031986 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Акт проверки направлен почтой 25.11.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Решением от 11.01.2023 № 205S 19230000191 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве5, по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) и решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2 500,00 руб. (5 застрахованных лица x 500,00 руб.).

Требование об уплате финансовой санкции от 13.02.2023 № 205S01230004543 направлено по телекоммуникационным каналам связи 15.02.2023 (сертификат зарегистрирован на Та- булову Галину Александровну, смена фамилии на ФИО1 05.11.2020, скриншот подтверждения под № 18, выписка из ЕГРИП от 23.04.2019). Срок исполнения требования истек, сумма штрафа не уплачена.

Нарушение срока представления сведений образует состав правонарушения, что свидетельствует о правомерности привлечения ответчика к ответственности о статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Требование о взыскании 5 000,00 руб. финансовых санкций подлежит удовлетворению.

В части требований о взыскании 1 000,00 руб. финансовых санкций за представление с нарушением установленного срока сведению по форме СЗВ-М за март, апрель 2022 года суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.01.2023 № 205S19230001939 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 руб. (1 застрахованное лицо x 500,00 руб.).

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 26.01.2023.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 09.12.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (24.01.2023 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 06.12.2022 № 205S18220033494.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.01.2023 № 205S 19230001940 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 руб. (1 застрахованное лицо x 500,00 руб.).

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи и получено 26.01.2023.

Фондом в заявлении указано, что страхователю 31.08.2022 направлено уведомление об устранении несоответствий между представленными сведениями, которое получено 14.09.2022. Отчеты по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за февраль и март 2022 года страхователем представлены позже установленного законом 5-ти дневного срока - 17.10.2022.

Вместе с тем, судом учтено следующее.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2016 № 1058п утверждены формы документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ. Приложением № 1 к указанному постановлению утверждена форма акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в пункте 2 которого приводятся документально подтвержденные факты нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Приложением № 2 к указанному постановлению утверждена форма решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором после слов "установил" указываются документально подтвержденные факты нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие обстоятельства.

Таким образом, событие вменяемого правонарушения должно быть описано надлежащим образом, как в акте о выявлении правонарушения, так и в решении о привлечении к ответственности.

Акты выявления нарушения и решения о привлечении к ответственности за указанные периоды не содержат указаний на то, что основанием для привлечения послужило нарушение 5-ти дневного срока с даты вручения уведомления, то есть Фондом при привлечении ответчика к ответственности сформулирован иной состав правонарушения, чем указан в заявлении взыскании финансовых санкций. Указанное обстоятельства не позволяет суду прийти к выводу о том, что основанием привлечения ответчика к ответственности послужило нарушение 5-ти дневного срока с даты уведомления, а не самостоятельное устранение индивидуальным предпринимателем ошибок в исходных формах за февраль, март 2022 года.

Оценив акты и решения, суд приходит к выводу, что Фонд не описал надлежащим образом событие вменяемого правонарушения.

Описание события вменяемого правонарушения в заявлении, направляемом в суд, не может восполнить пороки акта и решения, на основании которых страхователь привлекается к ответственности, поскольку событие вменяемого правонарушения должно быть отражено Фондом на момент привлечения страхователя к ответственности. Отражение вменяемых нарушений в иных документах при рассмотрении дела в суде, не может восполнить недостатки, допущенные в ходе процедуры привлечения к ответственности.

Диспозиция статьи 17 Федерального закона, по своему содержанию, устанавливает ответственность за два самостоятельных состава правонарушений - непредставление страхователем сведений в установленный срок и представление неполных и (или) недостоверных сведений. Состав правонарушения является альтернативным, то есть правонарушение считается оконченным при наличии признаков любого из альтернативно указанных действий (бездействия).

Вмененное ответчику правонарушение квалифицировано как непредставление сведений на 1 застрахованное лицо в установленный срок, тогда как статья 15 Закона № 27-ФЗ страхователю предоставляет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, то есть не исключительно в ранее представленные сведения, но и путем представления сведений на лиц, ошибочно не включенных в исходную форму.

Рассматриваемая норма Закона не предусматривает ответственность за нарушение срока представления скорректированных сведений о застрахованных лицах. Закон № 27-ФЗ не содержат ограничений по количеству подаваемых корректировок в Пенсионный фонд, не устанавливают последствий нарушения срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах, корректировка данных не свидетельствует о превышении установленного срока для предоставления отчетности.

Согласно правовой позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № А04-5748/2017 и А04-5751/2017 от 05.09.2018, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. После выявления ошибки, страхователь реализует свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к нему финансовые санкции.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании с ответчика 1 000,00 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль, март 2022 года на 1 застрахованное лицо.

Таким образом, требования подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика 5 000,00 руб. финансовых санкций. В оставшейся части требования удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание результат рассмотрения дела, а также то, что заявитель является лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 1 666,67 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 09.04.2018)

в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по формам СЗВ-М за апрель 2022 года в сумме 2 500,00 руб. (УИН 39220500000000005753), по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в сумме 2 500,00 руб. (УИН 39220500000000187746).

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 09.04.2018)

в доход федерального бюджета 1 666,67 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья О.С. Щёлокова