Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петрозаводск

Дело №

А26-7339/2024

30 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2025 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от истца: ФИО1 (доверенность от 07.02.2024) – дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» к обществу с ограниченной ответственностью «Карельское бюро путешествий» о взыскании 27858 руб. 68 коп., в том числе 19451 руб. 28 коп. задолженности и 8407 руб. 40 коп. пени, начисленных по состоянию на 26.08.2024, а также пени по день фактического исполнения обязательства,

установил:

Как указано в иске, на основании соглашения от 19.02.2018, заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, ООО «КЭО» (ранее – ООО «Автоспецтранс») с 01.05.2018 является региональным оператором, осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Республики Карелия.

Пунктами 1 и 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрена обязанность собственника твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления; договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предъявленный иск обоснован тем, что, несмотря на опубликование региональным оператором публичной оферты, ООО «Карельское бюро путешествий», образующее ТКО в месте осуществления своей деятельности по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: Республика Карелия, <...> – договор на оказание услуг по обращению с ТКО в письменном виде с истцом не заключило. В связи с этим отношения сторон по сбору и вывозу ТКО следует считать заключенными на условиях типового договора (в данном случае договор № 58-198 АСТ). Указанная в иске задолженность по услугам в размере 19451 руб. 28 коп. образовалась за период с мая 2018 года по июнь 2024 года (включительно).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 22 договора № 58-198 АСТ предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Такое же условие содержится в пункте 22 типового договора, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

8407 руб. 40 коп. представляют собой сумму пеней, начисленных по состоянию на 26.08.2024 на задолженности за расчетные периоды с мая 2018 года по июнь 2024 года с применением одной стотридцатой ставки 9,5 % годовых.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала.

В отзыве ответчик иск не признал.

Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.

Как разъяснено в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Из совокупности приведенных нормативных положений, включая и вышеизложенные положения Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, следует, что при осуществлении хозяйственной деятельности, в результате которой образуются ТКО, лицо обязано оплачивать региональному оператору стоимость оказанных им услуг по обращению с ТКО вне зависимости от наличия заключенного между ними письменного договора.

В пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023; далее – Обзор), указано, что договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.

По сведениям ЕГРЮЛ основным видом осуществляемой ООО «Карельское бюро путешествий», которое зарегистрировано в качестве юридического лица 11.04.2013, хозяйственной деятельности является деятельность туристических агентств (код ОКВЭД 79.11).

Указанное в ЕГРЮЛ место нахождения ответчика (<...>) включено в перечень источников образования отходов территориальной схемы обращения с отходами в Республике Карелия, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 31.05.2024 № 1176.

Таким образом, во взаимоотношениях с истцом ответчик является потребителем, у которого, помимо обязанности заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО, имеется обязанность оплачивать такие услуги даже и при отсутствии заключенного в письменном виде договора.

Возражения ответчика против иска заключаются в том, что «ООО «Карельское бюро путешествий» имеет юридический адрес – <...>, однако фактическое месторасположение компании – Карелия, <...>. По договору Аренды все коммунальные платежи включены в стоимость аренды помещения (офиса). Таким образом, все платежи, в том числе в КЭО, производит наш арендодатель.».

Названную позицию суд не разделяет, поскольку наличие местонахождения хозяйствующего субъекта в территориальной схеме обращения с отходами (в данном случае по координатам широта 64,95687, долгота 34,64358) предполагает исполнение региональным оператором услуг по обращению с ТКО, которые должны быть ему оплачены.

Статьей 24.10 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В спорный период действовали Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505.

Согласно подпункту «а» пункта 5 данных Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, либо количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В пункте 10 Обзора указано, что при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил № 505).

Однако, поскольку инициативу по заключению с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО ответчик не проявил, ООО «КЭО» могло применить только один способ коммерческого учета, а именно, исходя из нормативов потребления.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Карелия установлены Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 23.03.2018 № 81.

Так, согласно этому приказу расчетной единицей в отношении административных и офисных учреждений является «1 сотрудник», годовой объем – 1,939 куб.м.

При расчете стоимости услуг истец исходил из количества сотрудников – 3.

Частью 2 статьи 65 АПК РФ установлено, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Поскольку примененные истцом при расчете спорной платы показатели ответчик не оспорил, оснований сомневаться в обоснованности такого расчета у суда не имеется.

В связи с тем, что доказательствами своевременной оплаты услуг по вывозу ТКО в спорный период суд не располагает, ООО «КЭО» было вправе начислить ООО «Карельское бюро путешествий» неустойку, предусмотренную пунктом 22 типового договора, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Представленный истцом расчет пени судом проверен, оснований не согласиться с ним не установлено, ответчиком доказательства уплаты пени не представлены.

Как указано в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Исходя из изложенного, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, судебные расходы суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карельское бюро путешествий» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН <***>):

- 27858 руб. 68 коп., в том числе 19451 руб. 28 коп. задолженности и 8407 руб. 40 коп. пени;

- пени, подлежащие начислению в соответствии с пунктом 22 типового договора, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, на сумму 19451 руб. 28 коп. за период с 27.08.2024 и по день фактической уплаты ответчиком 19451 руб. 28 коп.;

- 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Таратунин Р.Б.