Решение по делу № А60-55557/2023 от 15.12.2023 | АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

15 декабря 2023 года Дело № А60-55557/2023

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Сушковой С.А. рассмотрел дело по заявлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – Управление, заявитель) к арбитражному управляющему ФИО1 о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.10.2023 принято к производству заявление с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства (пункт 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

От заинтересованного лица 09.11.2023 поступил отзыв на заявление. Отзыв приобщен к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.03.2021 (резолютивная часть решения оглашена 19.02.2021) по делу № А60-1655/2021 ФИО2 признана несостоятельной (банкротом), в отношении ее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 07.09.2021 (резолютивная часть определения оглашена 31.08.2021) по делу № А60-1655/2021 процедура реализации имущества гр. ФИО2 завершена.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.04.2021 (резолютивная часть решения оглашена 20.04.2021) по делу № А60-11862/2021 ФИО3 признана несостоятельной (банкротом), в отношении ее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.10.2021 (резолютивная часть определения оглашена 07.10.2021) по делу № А60-11862/2021 процедура реализации имущества ФИО3 завершена.

В Управление поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское Агентство «Актив Групп», содержащая данные, указывающие на наличие события правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в действиях арбитражного управляющего ФИО1 в делах о несостоятельности (банкротстве) ФИО2, ФИО3

По результатам проведенного Управлением административного расследования выявлено, что арбитражным управляющим ФИО1 допущен ряд нарушений, а именно:

во-первых, в нарушение пунктов 2, 4 ст. 20.3, пунктов 1, 7 ст. 16, пункта 8 ст. 213.9 закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345, Типовой формы реестра требований кредиторов, утвержденной Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 № 233, Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов, утвержденных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004 № 234, арбитражным управляющим ФИО1 ненадлежащим образом исполнена обязанность по ведению реестра требований кредиторов должника ФИО2,

а именно в реестре требований кредиторов ФИО2 на 04.08.2021 в Таблице № 17 «Сведения о кредиторах по требованиям кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» указано сокращенное наименование кредитора - юридического лица (ПАО «Сбербанк»);

в реестре требований кредиторов Прокиной Т.В. на 04.08.2021 в Таблице № 17 в разделах «Место нахождения (адрес) (для кредитора - юридического лица») и «Адрес для почтовых уведомлений, контактные телефоны» не указано наименование государства, в разделе «Адрес для почтовых уведомлений, контактные телефоны» не указаны контактные телефоны;

в реестре требований кредиторов ФИО2 на 04.08.2021 в Таблицах № 11, № 17 раздел «Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица» не заполнен, в данном разделе отсутствует какая-либо информация;

в реестре требований кредиторов ФИО2 на 04.08.2021 в Таблицах № 12, № 18 раздел «Реквизиты документа, являющегося основанием возникновения требования» не заполнен, в данном разделе отсутствует какая-либо информация;

в реестре требований кредиторов ФИО2 на 04.08.2021 в Таблицах № 12, 18 раздел «Дата возникновения требования» не заполнен, в данном разделе отсутствует какая-либо информация;

во-вторых, в нарушение пункта 4 статьи 20.3, пунктов 1, 7 статьи 16, пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345, Типовой формы реестра требований кредиторов, утвержденной Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 № 233, Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов, утвержденных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004 № 234, арбитражным управляющим ФИО1 ненадлежащим образом исполнена обязанность по ведению реестра требований кредиторов ФИО3,

а именно в реестре требований кредиторов ФИО3 на 16.08.2021 в Таблицах № 11, № 17 указано сокращенное наименование кредитора - юридического лица (ПАО «Сбербанк», АО «ВУЗ-банк»);

в реестре требований кредиторов ФИО3 на 16.08.2021 в Таблицах № 11, 17 в разделах «Место нахождения (адрес) (для кредитора - юридического лица») и «Адрес для почтовых уведомлений, контактные телефоны» не указано наименование государства. Кроме того, в разделе «Адрес для почтовых уведомлений, контактные телефоны» не указаны контактные телефоны;

в реестре требований кредиторов ФИО3 на 16.08.2021 в Таблице № 11, 17 раздел «Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица» не заполнен, в данном разделе отсутствует какая-либо информация;

в реестре требований кредиторов ФИО3 на 16.08.2021 в Таблицах № 12, 18 раздел «Дата возникновения требования» не заполнен, в данном разделе отсутствует какая-либо информация.

Управлением 12.10.2023 по результату проведения административного расследования в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку в силу части 1 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, относится к компетенции арбитражного суда, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности.

Возражая относительно удовлетворения требований, арбитражный управляющий ФИО1 представил отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения.

Заинтересованное лицо указывает, что дела о несостоятельности (банкротстве) завершены более 2-х лет назад, податель жалобы – общество с ограниченной ответственностью «Коллекторское Агентство «Актив Групп», не являлось лицом, участвующим в данных делах о банкротстве, последним в отношении арбитражного управляющего ФИО1 неоднократно подавались жалобы в Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, что, по мнению заинтересованного лица, свидетельствует о злоупотреблении правами.

Арбитражный управляющий отмечает, что в вышеуказанных реестрах требований кредиторов ФИО2 от 19.05.2021 и 04.08.2021 и ФИО3 от 26.07.2021 и 16.08.2021 отражена вся необходимая информация для получения достоверных сведений кредиторами, лицами, участвующими в деле, и должником о соответствующем кредиторе, его размере требований, месте нахождения и которая была представлена кредиторами при заявлении своих требований в реестр требований кредиторов, обязанность по предоставлению которой возложена на самих кредиторов. Арбитражным управляющим в реестрах требований кредиторов была указана известная ему информация на даты их составления.

Помимо прочего, заинтересованное лицо указывает, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что отраженная в реестрах требований кредиторов информация является недостоверной и может привести, либо привела к вероятности формирования у кредиторов представления, не соответствующего действительности, а также доказательств, свидетельствующих о том, что в результате неправомерных действий управляющего наступили негативные последствия или же возникла существенная угроза охраняемым общественным отношениям.

К тому же, арбитражный управляющий считает, что заявителем не представлено доказательств причинения негативных последствий для кредиторов и должника.

Рассмотрев заявленные Управлением требования с учетом возражений заинтересованного лица, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве организаций и граждан.

Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве.

Субъектом административного правонарушения выступает арбитражный управляющий.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 № 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345 «Об утверждении общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов» приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004 N 233 «Типовая форма реестра требований кредиторов» утверждена типовая форма реестра требований кредиторов, приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004 N 234 «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований

кредиторов» утверждены методические рекомендации по заполнению формы реестра требований кредиторов.

В соответствии с абзацем пятым пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве обязанность по ведению реестра требований кредиторов возложена на финансового управляющего, в связи с чем, финансовый управляющий обязан предпринять все зависящие от него меры на получение своевременно полной, достоверной информации от кредиторов должника о фамилии, имени, отчестве руководителя кредитора, о банковских реквизитах, паспортных данных кредиторов (при отсутствии такой информации) и т.д. необходимых для соблюдения норм действующего законодательства и полного заполнения реестра требований кредиторов должника.

Эпизоды, связанные с рассмотрением дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО2

1.1) Из материалов дела следует, что в реестре требований кредиторов ФИО2 на 19.05.2021 в Таблице № 11 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра» указано сокращенное наименование кредитора - юридического лица (ООО «КБ «Кольцо Урала»).

В реестре требований кредиторов ФИО2 на 04.08.2021 в Таблице № 11 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра» указано сокращенное наименование кредитора - юридического лица (ООО «КБ «Кольцо Урала», ОАО «Сухоложский огнеупорный завод», ПАО «Сбербанк»).

Согласно п. 1.5 приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004 N 234 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов» фамилия, имя и отчество кредитора - физического лица, руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица, наименование кредитора - юридического лица указываются в соответствующих графах таблиц типовой формы реестра полностью, без сокращений, в соответствии с данными, заявленными кредитором.

В нарушение указанных норм в реестре требований кредиторов по состоянию на 19.05.2021 и 04.08.2021 в таблицах № 11, 17 указаны сокращенные наименования кредиторов - юридических лиц: ООО «КБ «Кольцо Урала», ООО «КБ «Кольцо Урала», ОАО «Сухоложский огнеупорный завод», ПАО «Сбербанк» (нарушение пункта 1.5 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004 N 234).

1.2) В реестре требований кредиторов ФИО2 на 19.05.2021 в Таблице № 11 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра» в разделах «Место нахождения (адрес) (для кредитора - юридического

лица») и «Адрес для почтовых уведомлений, контактные телефоны» не указано наименование государства.

Кроме того, в разделе «Адрес для почтовых уведомлений, контактные телефоны» не указаны контактные телефоны.

В реестре требований кредиторов ФИО2 на 04.08.2021 в Таблице № 11 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра» в разделах «Место нахождения (адрес) (для кредитора - юридического лица») и «Адрес для почтовых уведомлений, контактные телефоны» не указано наименование государства, в разделе «Адрес для почтовых уведомлений, контактные телефоны» не указаны контактные телефоны.

В реестре требований кредиторов ФИО2 на 04.08.2021 в Таблице № 17 «Сведения о кредиторах по требованиям кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» в разделах «Место нахождения (адрес) (для кредитора - юридического лица») и «Адрес для почтовых уведомлений, контактные телефоны» не указано наименование государства, в разделе «Адрес для почтовых уведомлений, контактные телефоны» не указаны контактные телефоны.

В соответствии с пунктом 1.7 приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004 N 234 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов» место нахождения кредитора - юридического лица (адрес места нахождения), адрес для направления почтовых уведомлений, контактные телефоны указываются в соответствующих графах в соответствии с данными, заявленными кредитором.

Адрес состоит из следующих полей: почтового, индекса, наименования государства, наименования субъекта административно-территориального деления, населенного пункта, названия улицы, номера дома, строения, корпуса, квартиры, разделенных запятыми.

В нарушение указанных норм финансовый управляющий в реестрах требований кредиторов по состоянию на 19.05.2021 и 04.08.2021 в таблицах № 11, 17 не указал телефонные номера конкурсных кредиторов; наименование государства.

1.3) В реестре требований кредиторов ФИО2 на 19.05.2021 в Таблице № 11 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра» раздел «Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица» не заполнен, в данном разделе отсутствует какая-либо информация.

В реестре требований кредиторов ФИО2 на 04.08.2021 в Таблице № 11 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра», в Таблице № 17 «Сведения о кредиторах по требованиям кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» раздел

«Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица» не заполнен, в данном разделе отсутствует какая-либо информация.

Поскольку финансовым управляющим ФИО1 не заполнена информация в соответствующих разделах в реестрах требований кредиторов по состоянию на 19.05.2021 и 04.08.2021, суд приходит к выводу о доказанности Управлением нарушения по данному эпизоду.

1.4) В реестре требований кредиторов ФИО2 на 19.05.2021 в Таблице № 12 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра» раздел «Реквизиты документа, являющегося основанием возникновения требования» не заполнен, в данном разделе отсутствует какая-либо информация.

В реестре требований кредиторов ФИО2 на 04.08.2021 в Таблице № 12 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра», в Таблице № 18 «Сведения о кредиторах по требованиям кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых, санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» раздел «Реквизиты документа, являющегося основанием возникновения требования» не заполнен, в данном разделе отсутствует какая-либо информация.

Таким образом, в нарушение пунктов 1, 9 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345 финансовым управляющим в разделах 3 таблиц 12, 18 реестров от 19.05.2021 и 04.08.2021 не указаны реквизиты документа, являющегося основанием возникновения требования.

1.5) В реестре требований кредиторов ФИО2 на 19.05.2021 в Таблице № 12 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра» раздел «Дата возникновения требования» не заполнен, в данном разделе отсутствует какая-либо информация.

В реестре требований кредиторов ФИО2 на 04.08.2021 в Таблице № 12 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра», в Таблице № 18 «Сведения о кредиторах по требованиям кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» раздел «Дата возникновения требования» не заполнен, в данном разделе отсутствует какая-либо информация.

В нарушение пунктов 1, 9 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345 финансовым управляющим в разделах 3 таблиц 12, 18 реестров от 19.05.2021 и 04.08.2021 не указаны даты возникновения требования.

Эпизоды, связанные с рассмотрением дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО3

1.1) В реестре требований кредиторов Шевчук М.Н. на 26.07.2021 в Таблице № 11 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра», в Таблице № 17 «Сведения о кредиторах по требованиям кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» указано сокращенное наименование кредитора - юридического лица (ПАО «Сбербанк», АО «ВУЗ-банк»).

В реестре требований кредиторов ФИО3 на 16.08.2021 в Таблице № 11 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра», в Таблице № 17 «Сведения о кредиторах по требованиям кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» указано сокращенное наименование кредитора - юридического лица (ПАО «Сбербанк», АО «ВУЗ-банк»).

Поскольку финансовым управляющим ФИО1 не заполнена информация в соответствующих разделах в реестрах требований кредиторов по состоянию на 26.07.2021 и 16.08.2021, суд приходит к выводу о доказанности Управлением нарушения по данному эпизоду.

1.2) В реестре требований кредиторов ФИО3 на 26.07.2021 в Таблице № 11 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра», в Таблице № 17 «Сведения о кредиторах по требованиям кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» в разделах «Место нахождения (адрес) (для кредитора - юридического лица») и «Адрес для почтовых уведомлений, контактные телефоны» не указано наименование государства. Кроме того, в разделе «Адрес для почтовых уведомлений, контактные телефоны» не указаны контактные телефоны.

В реестре требований кредиторов ФИО3 на 16.08.2021 в Таблице № 11 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра», в Таблице № 17 «Сведения о кредиторах по требованиям кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» в разделах «Место нахождения (адрес) (для кредитора - юридического лица») и «Адрес для почтовых уведомлений, контактные телефоны» не указано наименование государства. Кроме того, в разделе «Адрес для почтовых уведомлений, контактные телефоны» не указаны контактные телефоны.

В нарушение указанных норм финансовый управляющий в реестрах требований кредиторов по состоянию на 26.07.2021 и 16.08.2021в таблицах № 11, 17 не указал телефонные номера конкурсных кредиторов; наименование государства.

1.3) В реестре требований кредиторов ФИО3 на 26.07.2021 в Таблице № 11 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра», в Таблице № 17 «Сведения о кредиторах по требованиям кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» раздел «Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица» не заполнен, в данном разделе отсутствует какая-либо информация.

В реестре требований кредиторов ФИО3 на 16.08.2021 в Таблице № 11 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра», в Таблице № 17 «Сведения о кредиторах по требованиям кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» раздел «Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица» не заполнен, в данном разделе отсутствует какая-либо информация.

1.4) В реестре требований кредиторов ФИО3 на 26.07.2021 в Таблице № 12 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра», в Таблице № 18 «Сведения о кредиторах по требованиям кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» раздел «Дата возникновения требования» не заполнен, в данном разделе отсутствует какая-либо информация.

В реестре требований кредиторов ФИО3 на 16.08.2021 в Таблице № 12 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра», в Таблице № 18 «Сведения о кредиторах по требованиям кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» раздел «Дата возникновения требования» не заполнен, в данном разделе отсутствует какая-либо информация.

таблиц 12, 18 реестров от 26.07.2021 и 16.08.2021 не указаны даты возникновения требования.

Проанализировав в совокупности заявленные требования, суд приходит к выводу, что указание сокращенного наименования организации, не указание контактных номеров телефонов кредиторов и наименования государства, не заполнение раздела «Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица» не повлекли наступление последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных отношений, поскольку данная информация является общедоступной, к нарушению прав кредиторов отсутствие указанной информации не привело (иного из дела не следует), на период проведения процедур банкротства не повлияло (процедуры завершены в настоящее время). По мнению суда, хотя формально данные нарушения и имели место, но являются незначительными и не могут влечь применение административного наказания.

Вместе с тем нарушения, выразившиеся в не заполнении соответствующих разделов отчетов - даты возникновения требования, а также реквизитов документов, являющихся основанием возникновения требования, суд считает существенными, поскольку данные нарушения влияют на права кредиторов по ознакомлению с включенными в реестр требованиями кредиторов, при том, что законодатель, требуя от арбитражного управляющего указания дат возникновения требования, а также реквизитов документов, являющихся основанием возникновения требования, не ставит необходимость указания данных сведений в зависимость от тех или иных причин.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

Суд учитывает, что арбитражный управляющий в силу специфики своей профессиональной деятельности должен знать требования нормативных актов, регулирующих деятельность конкурсного управляющего, и обязан предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований этих нормативных актов, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий.

Материалы дела не содержат доказательств того, что нарушение Закона о банкротстве было вызвано обстоятельствами, находящимися вне контроля арбитражного управляющего при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей при осуществлении процедуры конкурсного производства.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что установленные факты правонарушения свидетельствуют о том, что арбитражным управляющим не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований

действующего законодательства, следовательно, вина арбитражного управляющего в совершении вмененного правонарушения является доказанной.

При решении вопроса о квалификации действий лица суд исходит из того, что заявитель просит привлечь арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Однако согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения.

Как следует из общедоступной информационной системы Картотеки арбитражных дел, арбитражный управляющий ФИО1 в период совершения правонарушений привлекался к административной ответственности по статье 14.13 КоАП РФ решением Арбитражного суда Челябинской области от 05.09.2023 по делу № А76-11996/2023 с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. (вступило в законную силу 08.11.2023), решением Арбитражного суда Челябинской области от 21.02.2023 по делу № А7642717/2022 с назначением наказания в виде предупреждения (вступило в законную силу 20.03.2023).

Таким образом, суд, учитывая просительную часть заявления (о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ), установив факт нарушения по заявленным эпизодам, приходит к выводу о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО1 по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, назначении наказания в виде наложения штрафа в размере 25 000 руб.

Довод о малозначительности правонарушения судом рассмотрен и отклонен, с учетом того, что по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Довод арбитражного управляющего о том, что Управлением к рассмотрению принята жалоба лица, которое участником дел о банкротстве указанных физических лиц не является, суд отклоняет, поскольку из положений статьи 2 Закона о банкротстве, Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, пункта 3 части 1, части 1.1. статьи 28.1 КоАП РФ следует, что при поступлении в Управление заявления лица, содержащего сведения о признаках административного правонарушения в действиях арбитражного управляющего,

административный орган с учетом положений пункта 3 части 1 статьи 28.1 и части 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ обязан рассмотреть это заявление.

Доводы арбитражного управляющего о том, что процедуры в деле о банкротстве завершены, кредиторам не причинен имущественный вред, не подтверждают отсутствие состава вмененного ФИО1 правонарушения.

Процедура привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности административным органом и судом соблюдена.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - с. Байны Богдановичского района Свердловской области, зарегистрированного по адресу: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) руб.

3. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (Управление Росреестра по Свердловской области) ИНН: <***> КПП: 667001001;

Номер счета банка получателя средств (Единый казначейский счет): 40102810645370000054;

Номер счета получателя средств (номер казначейского счета): 03100643000000016200;

Банк получателя средств: УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург;

БИК ТОФК: 016577551 ОКТМО: 65701000;

код бюджетной классификации - 321 1 16 01141 01 9002 140 «Административные штрафы, установленные главой 14 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, налагаемые судьями федеральных судов,

должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы)».

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья С.А. Сушкова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 30.11.2022 6:34:00

Кому выдана Сушкова Светлана Алексеевна