Постановление по делу № Ф08-6992/2025 от 12.11.2025 | ФАС Северо-Кавказского округа

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

г. Краснодар Дело № А15-6267/2025 12 ноября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 12 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Коржинек Е.Л., судей Зотовой И.И. и Садовникова А.В., при ведении протокола судебного заседания, проводимого с использованием системы веб-конференции, помощником судьи Ступченко В.В., при участии от истца – общества с ограниченной ответственностью «Газинжсети-Техно» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 15.10.2024), от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Профстройюг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) –

ФИО2 (доверенность от 24.07.2025), в отсутствие ответчика – Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (ИНН <***>,

ОГРН <***>), государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Спецгазстройсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Профстройюг» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.07.2025 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2025 по делу

№ А15-6267/2025, установил следующее.

ООО «Газинжсети-Техно» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету по государственным закупкам Республики Дагестан (далее – комитет), ГКУ «Спецгазстройсервис» (далее – учреждение) и

ООО «Профстройюг» (далее – компания) о признании недействительным протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке от 30.04.2025

№ 0103200008425001692 и его отмене, о признании недействительным протокола подведения итогов определения поставщика от 30.04.2025 № 0103200008425001692 и его отмене, о возложении обязанности пересмотреть заявки на участие в открытом конкурсе в

электронной форме, объявленном извещением № 0103200008425001692, и составить новый протокол подведения итогов определения поставщика.

Решением суда от 18.07.2025, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 24.09.2025, требования удовлетворены. Распределены судебные расходы.

В кассационной жалобе компания просит отменить обжалуемые судебные акты и отказать в удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Суды не приняли во внимание, что договор субподряда не может быть представлен в подтверждение соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В отзыве на кассационную жалобу общество указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

В судебном заседании представитель компании поддержал доводы жалобы.

Представитель общества возражал против удовлетворения жалобы, ссылался на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и установлено судами, 14.03.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru), а также на сайте оператора электронной площадки АО «ЕЭТП» (http://roseltorg.ru) размещена информация о проведении открытого конкурса в электронной форме, в том числе конкурсная документация, по объекту «Подводящий газопровод к с. Тпиг Агульского района Республики Дагестан» (ИКЗ 252054102576405730100100050014221414) с начальной максимальной ценой контракта 764 917 780 рублей.

Для участия в конкурсе поступили две заявки – общества (идентификационный номер заявки 1747465) и компании (идентификационный номер заявки 1685872).

4 апреля 2025 года конкурсная комиссия составила протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок, а также протокол подведения итогов конкурса, в которых оценивались обе заявки. По итогам оценки наибольшее количество баллов набрала заявка компании.

В связи с рассмотрением дела № 28/06/105-2452/2025 ФАС России и выявлением нарушения пункта 3 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ, по предписанию

Комиссии ФАС России протоколы от 04.04.2025 отменены и конкурсная комиссия

30.04.2025 повторно рассмотрела заявки компании и общества.

По итогам повторного рассмотрения заявка общества признана соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ, а заявка компании – отклонена по пункту 3 части 12

статьи 48 Закона № 44-ФЗ. Победителем конкурса определено общество с ценовым предложением 741 970 246 рублей.

Компания, ссылаясь на то, что комиссия неправильно оценила ее заявку, обратилась в суд с заявленными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона № 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

Победителем аукциона признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 названного Закона) наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен таких единиц либо в случае, предусмотренном пунктом 9 части 3 статьи 49 Закона № 44-ФЗ, – наиболее высокий размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта.

В силу части 2 статьи 48 Закона № 44-ФЗ заявка на участие в закупке состоит из трех частей. Первая часть должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами «а», «б» и «г» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ. Первая часть также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 43 названного Закона. Вторая часть должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами «м» – «р» пункта 1, подпунктом «в» пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ. Третья часть должна содержать информацию, предусмотренную пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ.

Пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ определено, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона № 44-ФЗ), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Согласно части 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования.

Дополнительные требования, а также перечень документов, подтверждающих соответствие участников закупки таким требованиям, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 (далее – постановление

№ 2571).

В соответствии с позицией 8 приложения к постановлению № 2571 при выполнении работ по строительству, реконструкции линейного объекта, за исключением предусмотренных позицией 17 приложения к постановлению № 2571 работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги, установлено дополнительное требование о наличии у участника закупки следующего опыта выполнения работ:

1) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции линейного объекта, за исключением автомобильной дороги;

2) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции линейного объекта, за исключением автомобильной дороги.

При этом документами, подтверждающими соответствие указанному дополнительному требованию, являются:

1) исполненный договор;

2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ;

3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем вторым графы «Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям», предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации.

Из материалов дела видно, что в извещении заказчика указаны следующие требования: заявка должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям (постановлению № 2571): наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ:

Информацию и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: в случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 1 графы «Дополнительные требования к участникам закупки» настоящей позиции:

1) исполненный договор; 2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ; 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный

абзацем вторым рассматриваемой графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации.

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 2 графы «Дополнительные требования к участникам закупки» настоящей позиции: 1) раздел «Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства» проектной документации; 2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации.

Суды установили, что компания на участие в конкурсе в целях подтверждения наличия опыта выполнения работ по строительству линейных объектов представила следующие документы:

– договор субподряда от 19.07.2021 № 1-ГСП-2021/Моздок, заключенный

ООО «ССК Газрегион» и компанией, на выполнение строительно-монтажных работ по объектам, входящим в состав стройки «Реконструкция магистрального газопровода

«Кази – Магомед – Моздок» на участке 600 – 610 км, код стройки 051-2001936 для нужд

ПАО «Газпром», цена договора 1 891 532 340 рублей 77 копеек;

– акт приемки законченного строительством объекта от 14.12.2022 № 051-2001936;

– разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27.12.2022 № 05-0-1946-2022МС, выданное ПАО «Газпром»;

Вторая часть заявки компании отклонена комиссией ввиду того, что представленные компанией договор субподряда не может подтвердить наличие опыта работы, связанного с предметом контракта, поскольку согласно представленной компанией документации компания выполняла отдельные этапы или виды работ в качестве субподрядчика и не обладает опытом выполнения работ по объекту в целом.

Удовлетворяя заявленные компанией требования, судебные инстанции исходили из того, что действующее законодательство о контрактной системе в сфере закупок не предусматривает необходимость представления документов, подтверждающих опыт выполнения соответствующих работ исключительно в качестве генерального подрядчика, в связи с чем для определения наличия у участника конкурса опыта по выполнению соответствующих работ не имеет значения в каком качестве он являлся их исполнителем в качестве генподрядчика или субподрядчика.

Между тем судами не учтено следующее.

Верховный Суд Российской Федерации, отменяя судебные акты нижестоящих судов, в своих определениях от 21.10.2024 № 304-ЭС24-7382, от 20.02.2025

№ 302-ЭС24-20018 указал следующее.

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в этой сфере (часть 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ).

Такое участие необходимо для удовлетворения публичных нужд в товарах, работах и услугах, требуемых для осуществления публичных функций, а потому надлежащее выполнение органами публичной власти обязанностей по созданию условий для реализации гражданами своих прав может зависеть и от исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) предусмотренного государственным или муниципальным контрактом обязательства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.03.2021 № 7-П).

В связи с этим положения Закона № 44-ФЗ, устанавливающие запрет на ограничение числа участников закупочных процедур (доступа к участию в этих процедурах), не носят безусловного характера, а применяются в той мере, в какой это позволяет обеспечивать экономность и результативность соответствующих бюджетных ассигнований и не приводит к созданию условий для длительного неудовлетворения государственных (муниципальных) нужд, ущемлению прав и законных интересов граждан (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.11.2019 № 307-ЭС19-12629).

Согласно части 1 статьи 24 Закона № 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются в числе прочего, конкурсы (открытый конкурс в электронной форме, закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме) (часть 2 статьи 24 названного Закона).

В силу пункта 12 части 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой

информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31

Закона № 44-ФЗ, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ (при наличии такого требования).

Согласно части 2 статьи 31 Закона № 44 ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования.

Частью 4 статьи 31 Закона № 44-ФЗ закреплено, что в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 данного Закона дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

Дополнительные требования, а также перечень документов, подтверждающих соответствие участников закупки таким требованиям, установлены постановлением

№ 2571.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2024 № 1285 внесены изменения в постановление № 2571 (вступили в силу 04.10.2024), согласно которым подпункт «б» пункта 3 постановления № 2571 дополнен абзацем семнадцатым уточняющим, что понятие «договор строительного подряда» используется в значении, предусмотренном частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации

(далее – Гражданский кодекс) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 706 Гражданского кодекса предусмотрено, что, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

В силу пункта 3 статьи 706 Гражданского кодекса генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком – ответственность за

неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.

Из системного толкования изложенных норм следует вывод о том, что результат работ субподрядчика должен соответствовать условиям договора, заключенного генеральным подрядчиком и субподрядчиком, а не государственному или муниципальному контракту, тогда как генеральный подрядчик несет ответственность перед заказчиком за выполнение работ независимо от привлечения им субподрядчиков.

Таким образом, лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика строительно-монтажные работы на объекте капитального строительства, не может являться лицом, имеющим опыт строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в совокупном объеме возникающих обязательств.

В пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации

№ 2 (2025) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18.06.2025) также отмечено, что представление участником закупки договора субподряда в качестве подтверждения наличия опыта выполнения работ, не свидетельствует о соблюдении требований, установленных Законом № 44-ФЗ.

Таким образом, суды пришли к неверному выводу о том, что представленный компанией договор субподряда свидетельствует о соблюдении участником конкурса требований, установленных Законом № 44-ФЗ.

Предъявление требований к опыту работ, установленных постановлением № 2571, обусловлено, прежде всего, необходимостью подтверждения умений и навыков потенциального подрядчика для выполнения конкретного вида работ, в связи с чем необходимо учитывать предмет и особенности каждой закупочной процедуры, объем и виды выполненных подрядчиком работ в подтверждение своего опыта. Заказчик, рассматривая вопрос об установлении дополнительных требований к участникам закупки, должен руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации и исходить из сформированного объекта закупки, учитывая вид работ, услуг, тип объекта, а также начальной (максимальной) ценой контракта.

Подпунктом «н» пункта 1 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что участник закупки предоставляет в составе заявки документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1

(при наличии таких требований) статьи 31 названного Закона, если иное не предусмотрено Законом № 44-ФЗ.

В пункте 3 части 6 статьи 43 Закона № 44-ФЗ отмечено, что при проведении электронных процедур документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 или 2.1

(при наличии таких требований) статьи 31 Закона № 44-ФЗ, и предусмотренные подпунктом «н» пункта 1 части 1 данной статьи, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие документы в случаях, предусмотренных этим Федеральным законом, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

В соответствии с абзацем девятым подпункта «б» пункта 3 постановления № 2571, если предусмотренные приложением в графе «Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям» документы и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет таких документов, вместо направления таких документов участник закупки вправе направить в соответствии с Законом № 44-ФЗ номер реестровой записи из соответствующего реестра.

Удовлетворяя заявленные требования, суды указали, что помимо договора субподряда компания направила комиссии с заявкой архивный электронный файл «1 Прочий опыт от 02.2025.rar», в составе которого содержатся реестровые записи об исполненных компанией в качестве подрядчика следующих государственных контрактов: от 09.04.2021 № 0303100001021000002 (реконструкция ГТС Каргалинского гидроузла с устройством рыбоходного канала и сороудерживающего сооружения, Республика Дагестан; сумма исполнения 708 321 743 рубля 71 копейка; статус «исполнение завершено»), от 19.06.2023 № 0303100001023000017 (реконструкция ГТС Каргалинского гидроузла (2-й этап); сумма исполнения 632 965 561 рубль 99 копеек; статус «исполнение завершено»), от 28.07.2023 № 0303100001023000030 (реконструкция магистрального канала Сулу-Чубутла; сумма исполнения 690 124 984 рубля; статус «исполнение завершено»), от 11.10.2019 № 0303100001019000076 (реконструкция магистрального канала, коллекторов им. Октябрьской революции и сооружений Коровской оросительной системы; сумма исполнения 358 160 тыс. рублей; статус «исполнение завершено»),

от 01.06.2018 № 0303100001018000005 (реконструкция магистрального канала, коллекторов им. Октябрьской революции и сооружений Коровской оросительной

системы. Дюкер через р. Шура-Озень (2 – нитки); сумма исполнения 245 430 417 рублей 67 копеек; статус «исполнение завершено»). Информацией, размещенной в открытых государственных реестрах, подтверждается выдача соответствующих разрешений на ввод в эксплуатацию перечисленных объектов.

Согласно части 1 статьи 64 Кодекса доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном названным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (часть 2 статьи 64 Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 71 Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем суды, удовлетворяя заявленные требования и приходя к выводу об исполнении истцом восьми контрактов и получения по окончанию их исполнения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, непосредственно в порядке статьи 71 Кодекса не исследовали доказательства, подтверждающие данные обстоятельства.

В материалах такие доказательства отсутствуют.

При таких обстоятельствах суды пришли к преждевременному выводу об удовлетворении требований общества.

Допущенные судами нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции в связи с необходимостью установления фактических обстоятельств дела посредством исследования и оценки доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции (статья 287 Кодекса), поэтому принятые по делу судебные акты согласно пункту 3 части 1 статьи 287, части 1 статьи 288 Кодекса подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить все имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, оценить все доводы и возражения лиц, участвующих в деле, все представленные доказательства в их совокупности с учетом

требований, установленных статьей 71 Кодекса и разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно абзацу второму части 3 статьи 289 Кодекса при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается судом, вновь рассматривающим дело (по правилам статьи 110 Кодекса).

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.07.2025 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2025 по делу

№ А15-6267/2025 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Отменить приостановление исполнения судебных актов, принятое определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.10.2025.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном

статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.Л. Коржинек Судьи И.И. Зотова

А.В. Садовников