Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А40-167356/24-107-1246
20 января 2025 года
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2025 года
Полный текст решения изготовлен 20 января 2025 года
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ларина М.В., единолично, при ведении протокола секретарем судебного заседания Маховых Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А40-167356/24-107-1246 по иску Минобороны России (ИНН: <***> ОГРН: <***>) к ответчику АО "КОНЦЕРН "СОЗВЕЗДИЕ" (ИНН: <***> ОГРН: <***>) о взыскании неустойки по государственному контракту № 2022187347671412539212020 в размере 10 808 057,90 р., при участии представителя истца: ФИО1, доверенность от 17.09.2024, удостоверение, представителей ответчика: ФИО2, доверенность от 26.12.2024, паспорт,
УСТАНОВИЛ:
Минобороны России (далее – Истец, Министерство) обратился в суд с требованием к АО "КОНЦЕРН "СОЗВЕЗДИЕ" (далее – Ответчик, Концерн) о взыскании неустойки по государственному контракту № 2022187347671412539212020 в размере 10 808 057,90 р.
Ответчик представил отзыв, указал на наличие уважительных причин пропуска срока поставки товара, также указал на списание неустойки по Постановлению Правительства Российской Федерации № 783, в связи с тем, что размер менее 5% от сумму контракта, который прекращен исполнением.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об отсутствии обоснованности требований истца в виду следующего.
Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) был заключен государственный контракт № 2022187347671412539212020 от 03.11.2020 на поставку, сборку, установку и ввод в эксплуатацию изделий Р-176С в 2020-2022 годах (далее - контракт).
Пунктом 16.2 Контракта определено, что поставка товара должна быть осуществлена в сроки, установленные п. 3.2.2 контракта – до 10.11.2022.
Датой поставки является дата подписания грузополучателем акта ввода товара в эксплуатацию (п. 7.6 контракта).
Министерство мотивирует требования тем, что поставка была осуществлена с нарушением срока (27.04.2023), что послужило начислением неустойки по п. 11.2 Контракта в размере 10 808 057,90 р., исходя из цены Контракта 257 334 711,80 р.
Учитывая вышеизложенное, Истец обратился в суд с настоящим иском.
Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.
В соответствии со статьей 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Согласно положениям статьи 516 ГК РФ, покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.
Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности просрочки исполнения.
Часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65, часть 1 статьи 156 АПК РФ предусматривают, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений, и несет риск непредставления доказательств.
Из анализа материалов дела, с учетом доводов Ответчика, судом установлено следующее.
Как установлено п. 9 ст. 34 Закона № 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
Встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств (п. 1 ст. 328 ГК РФ).
Доводы Ответчика со ссылкой на пропуск срока по уважительным причинам и применение ст. 333 ГК РФ к сумме неустойки судом не принимаются, поскольку доказательств обоснованных и правомерных оснований для нарушения срока поставки товара Ответчиком не представлено, нормы гражданского законодательства и Закона № 44-ФЗ не соблюдены.
Более того, доказательств несоразмерности начисленной неустойки также не представлено.
Однако в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в редакции Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ, начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Исходя из содержания Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ измененная редакция части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до их принятия, поскольку регламентирует правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в 2020,2021 году.
В целях реализации данных требований закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 04.07.2018 N 783, которым утверждены обозначенные выше правила, устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
В силу приведенных законоположений Правила N 783 также были актуализированы для рассматриваемого периода постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 N 591. Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, по смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой, которая ранее (до 01.01.2017) также применялась в правовом регулировании отношений в сфере закупок (часть 6.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, Федеральный закон от 29.12.2015 N 390-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)").
Списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).
Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 N 591) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" этого пункта. Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 этих же правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил N 783).
Довод истца, основанный на пункте 7 Правил № 783, согласно которому в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о списании не допускается, судом не принимается.
Согласно позиции ВС РФ изложенной в определениях от 20.03.2023 № 306-ЭС22-23625, от 24.03.2023 № 301-ЭС22-20431, от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242, от 22.12.2017 N 302-ЭС17-13455 положения Правил № 783 относятся к порядку и случаю осуществления непосредственно заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), но она не может быть истолкована как препятствующая суду при наличии спора заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) о размере начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) применять положения части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, подпункта "а" пункта 3, пункта 11 Правил N 783 и признать за соответствующим лицом право на ее списание.
Довод Истца, что в соответствии с пунктом 4.8 Контракта цена Контракта является ориентировочной и подлежит переводу в фиксированную не позднее 2 месяцев до даты окончания сборочных, установочных работ, настройки и ввода в эксплуатацию Товара или по достижении 80% технической готовности сборочных, установочных работ, настройки и ввода в эксплуатацию Товара, ввиду чего, списание неустойки не правомерно, судом отклоняется, поскольку Контракт в действительности является исполненным, товар поставлен, Акт в соответствии с условиями Контракта подписан сторонами, установление фиксированной цены в данном случае не имеет правового значения.
Следовательно, поскольку размер установленной судом неустойки заведомо меньше 5% от цены контракта, то на основании Правил № 783 данная сумма неустойки подлежит списанию.
Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307, 309, 310, 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать Минобороны России в удовлетворении требований к АО "КОНЦЕРН "СОЗВЕЗДИЕ" о взыскании неустойки по государственному контракту № 2022187347671412539212020 в размере 10 808 057,90 р.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.
СУДЬЯ
М.В. Ларин