АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. <***>, факс <***>, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
М О Т И В И Р О В А Н Н О Е
РЕШЕНИЕ
г. Томск Дело № А67- 680/2025
04 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2025 года.
Арбитражный суд Томской области в составе судьи Маскайкиной А.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 133 (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании 67 386,23 руб. неосновательного обогащения
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 133 (далее – истец, МАДОУ детский сад общеразвивающего вида № 133) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (далее – ответчик, ООО «Томскводоканал») о взыскании 67 386,23 руб. неосновательного обогащения.
В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, указав, что начисление в соответствии с условиями договора холодного водоснабжения и водоотведения от 14.12.2023 № 2-96430 платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в сумме 67 386,23 руб. является неправомерным в связи с тем, что основным и единственным видом деятельности детского сада является дошкольное образование детей (л.д. 3-6).
Ответчик в отзыве на исковое заявление полагал требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению; указал, что фактически в учреждении осуществляется деятельность по организации питания обучающихся, а также стирка текстильных изделий; указал, что ввиду сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов счета на оплату за период с июля по август 2024 года выставлены правомерно (л.д. 108).
Определением Арбитражного суда Томской области от 03.02.2025 по делу № А67-680/2025 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В связи с истечением сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, дело рассмотрено судом по имеющимся доказательствам согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.
27.03.2025 в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесена резолютивная часть решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
01.04.2025 МАДОУ детский сад общеразвивающего вида № 133 обратилось в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного текста решения по делу № А67-680/2025.
Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 14.12.2023 ООО «Томскводоканал» (организацией водопроводно-канализационного хозяйства, ВКХ) и МАДОУ № 133 (абонент) заключен муниципальный контракт № 2-96430 холодного водоснабжения и водоотведения по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором, и водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать режим потребления холодной воды, водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1.1 контракта, л.д. 9-19).
Договор заключен с учетом протокола разногласий от 14.12.2023 и дополнительных соглашений от 19.11.2024 и от 17.12.2024, (л.д. 30-44).
В соответствии с пунктом 4.3.17 договора абонент обязался соблюдать установленные нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (далее – ЦСВ), и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечивать реализацию плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.
В случаях, установленных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, абонент обязан подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод и уведомлять организацию ВКХ в случае нарушения декларации о составе и свойствах сточных вод (пункт 4.3.20 договора).
Согласно пункту 4.3.6 договора абонент обязался вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ.
В 2024 году ООО «Томскводоканал» оказывало истцу услуги холодного водоснабжения и водоотведения, что сторонами не оспаривалось.
Для внесения платы за негативное воздействие на работу ЦСВ (сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов) за период с июня по август 2024 ответчиком истцу выставлены счета-фактуры и счета на общую сумму 67 386,23 руб. (л.д. 45-47).
Платежными поручениями от 26.07.2024 № 256642, № 256643, от 27.08.2024 № 290229 Детский сад № 133 оплатил ответчику выставленные счета (л.д. 48-50).
Полагая, что ответчик произвел начисления необоснованно, Детский сад № 133 направил ответчику претензию от 19.11.2024 исх. № 01-26/72 с требованием возвратить неосновательно полученные денежные средства в размере 67 386,23 руб. (л.д. 51-53).
В связи с неисполнением требований претензии истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Судом установлено и истцом не оспаривается, что на объекте истца среднесуточный объем водоотведения которого не превышает 30 куб. метров, осуществляется питание воспитанников, (имеется пищеблок с 18-ю раковинами на кухне), а также осуществляется стирка текстильных изделий (имеется прачечная с 2-мя профессиональными машинками и 1-ой маленькой стиральной машинкой, 1 ванна), указанные обстоятельства подтверждены актом от 16.07.2024 (представлен в электронном виде 14.03.2025).
Абонент с указанным актом ознакомлен, один экземпляр получил, каких-либо возражений не заявлял, иного в материалы дела не представлено.
Следовательно, в силу абзаца третьего пункта 167 Правил холодного водоснабжения на объект учреждения распространяется нормативы состава сточных вод, устанавливаемые в порядке главы XIII Правил холодного водоснабжения. При этом деятельность, с осуществлением которой на объектах абонентов пункт 167 Правил холодного водоснабжения связывает необходимость установления нормативов состава сточных вод, может осуществляться, в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или ЕГРЮЛ.
Следовательно, на основании подпункта «ж» пункта 35 Правил холодного водоснабжения такой абонент обязан вносить плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определяются в соответствии с названными Правилами.
Порядок взимания платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод урегулирован в главе XV Правил холодного водоснабжения.
По общему правилу, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации о составе и свойствах сточных вод (далее - декларация), представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.
В этих случаях плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм.сост.) исчисляется в соответствии с пунктом 197 Правил холодного водоснабжения и представляет собой произведение массы сбросов загрязняющих веществ по каждому загрязняющему веществу (Мбаз) на ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) (Н) и соответствующие дополнительные коэффициенты к ставкам такой платы (k1, k2, k3, k4), к которой прибавляется компенсация абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту (Уаб).
Наряду с общим порядком, пунктом 203 Правил холодного водоснабжения предусматривается исчисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в упрощенном порядке - без осуществления контроля и применения результатов анализа контрольных проб сточных вод. В этом случае плата (Пнорм.сост.) определяется как произведение коэффициента компенсации, равного 2, тарифа на водоотведение (Т) и объема сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента (Qпр1). Указанный упрощенный порядок исчисления платы применяется для объектов абонентов при наличии любого из перечисленных в абзацах втором - пятом пункта 203 Правил холодного водоснабжения условий.
В соответствии с абзацем вторым пункта 203 Правил холодного водоснабжения к указанным объектам относятся объекты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб. метров, используемые (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или ЕГРЮЛ) в целях осуществления, в частности, деятельности предприятий общественного питания.
Поскольку объект учреждения соответствуют условию, предусмотренному абзацем вторым пункта 203 Правил холодного водоснабжения, Общество предъявляло учреждению требования о внесении платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, рассчитав ее размер в упрощенном порядке.
Довод истца о том, что деятельность, перечисленная в абзаце втором пункта 203 Правил холодного водоснабжения, должна осуществляться соответствующим абонентом на своих объектах как профессиональная коммерческая деятельность субъектов предпринимательства, направленная на получение прибыли, не соответствует тексту указанной нормы, из которой следует, что для осуществления перечисленных в ней видов деятельности в целях исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод достаточно использования объектов абонента фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или ЕГРЮЛ.
Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2025 № 310-ЭС24-18818 по делу № А64-8145/2023.
Таким образом, поскольку на спорном объекте фактически осуществляется питание воспитанников, а также стирка текстильных изделий, при среднесуточном объеме водоотведения в пределах 30 куб. метров, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании неосновательного обогащения.
При обращении с исковым заявлением истец уплатил государственную пошлину в сумме 10 000 руб. (платежное поручение от 25.12.2024 № 453683, л.д. 8)
Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.
Судья А.В. Маскайкина