АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Томск Дело № А67-7841/2023
04 октября 2023 г. – дата объявления резолютивной части решения
04 октября 2023 г. – дата изготовления решения в полном объеме
Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.О. Попилова,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Шестеровой
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску общества с ограниченной ответственностью «Согра» (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)
к департаменту лесного хозяйства Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о внесении изменений в договор аренды части лесного участка
без участия сторон,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Согра» (далее – ООО «Согра») обратилось в арбитражный суд с иском к департаменту лесного хозяйства Томской области (далее – департамент) о внесении изменений в договор аренды части лесного участка от 23.11.2011 № 55/04/11.
В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, указав, что существенно изменились количественные и качественные характеристики лесного участка, подтвержденные при выполнении лесоустроительных работ на арендуемом лесном участке, требующие внесения изменений в договор аренды части лесного участка от 23.11.2011 № 55/04/11.
Ответчик в отзыве на исковое заявление не возражал против внесения изменений в договор аренды части лесного участка от 23.11.2011 № 55/04/11.
Стороны, извещенные надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили. Ответчик сообщил о возможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя.
Дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие представителей сторон (части 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской).
В судебном заседании объявлялся перерыв до 09 час. 00 мин. 04 октября 2023 г. После перерыва представители сторон в судебное заседание не явились. Истец сообщил о возможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя.
Дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие представителей сторон (части 2,3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской).
К судебному заседанию от истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило уточнение исковых требований.
Уточнение исковых требований принято судом протокольным определением от 04.10.2023.
Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании договора аренды части лесного участка от 23.11.2011 № 55/04/11, заключенного между департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области (правопредшественник департамента лесного хозяйства Томской области, арендодатель) и ООО «Согра» (арендатор), ООО «Согра» арендовало часть лесного (земельного) участка относящегося к землям лесного фонда площадью 4055,0000 га, имеющего месторасположение: Российская Федерация, Томская область, Томский район, Корниловское лесничество, Прикульское участковое лесничество, урочище «Прикульское», кварталы 22,30-32, 42, 43, 52, 55-59, 62-66, 72-74, номер учетной записи в государственном реестре 5001-2011-07 (л.д. 7-12).
Данным договором предусмотрено, что часть лесного участка предоставляется для заготовки древесины, с ведением лесного хозяйства; среднегодовой объем использования лесов составляет 17136 кбм (пункт 1.2); схемы расположения части лесного участка (план лесного участка или план части лесного участка), ее количественные и качественные характеристики приводятся приложениях №1-3 (пункт 1.3); размер арендной платы по договору составляет 594 720 руб. в год (пункт 2.1); договор вступает в силу со дня его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, и действует 49 лет (пункт 7.1).
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
В связи с существенными изменениями количественных и качественных характеристик лесов, находящихся на лесном участке, предоставленным ООО «Согра» на основании договора аренды от 23.11.2011 № 55/04/11, истец обратился к ответчику с просьбой о внесении изменений в указанный договор (письмо от 23.08.2023, л.д. 25).
Указанное обращение оставлено департаментом без ответа.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Согра» в арбитражный суд с настоящим иском.
Правоотношения по спорному договору аренды регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации.
Пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В силу части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
В силу пункта 2 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 88 Лесного Кодекса Российской Федерации истцом в 2023 году разработан проект освоения лесов.
Распоряжением от 03.08.2023 № 0660 начальника департамента лесного хозяйства Томской области утверждена проектная документация части лесного (земельного) участка, арендованного ООО «Согра», относящегося к землям лесного фонда площадью 4055,0000 га, имеющего месторасположение: Российская Федерация, Томская область, Томский район, Корниловское лесничество, Прикульское участковое лесничество, урочище «Прикульское», кварталы 22,30-32, 42, 52,55-59, 62-66, 72-74.
Указанной проектной документацией установлены существенные изменения количественных и качественных характеристик лесов, находящихся на лесном участке, предоставленном ООО «Согра» на основании договора аренды части лесного участка от 23.11.2011 № 55/04/11.
По результатам лесоустройства 2023 года, установлено, что на лесном участке изменились количественные и качественные характеристики данного лесного участка (возрасты рубок, расчетная лесосека).
Кроме того, при проведении лесоустройства 2023г., существенно изменилась нумерация выделов, а также их площадные и таксационные характеристики.
Изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, которое повлекло изменение объема заготавливаемой древесины, соответственно влечет изменение арендной платы по договору аренды лесного участка.
По условиям договора аренды части лесного участка от 23.11.2011 №55/04/11 размер арендной платы составляет 594 720 руб. в год, по новым данным размер арендной платы должен составить 1 064 504,77 руб. в год, в том числе, вносимая в федеральный бюджет 779 831,90 руб. в год.
Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, в данном случае произошло изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, что подтверждается материалами лесоустройства 2023 года.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.05.2014 № 1021- О указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации о недопустимости – при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона – изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса, создает – наряду с другими законоположениями – необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Таким образом, внесение изменений в договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, при условии, что такое изменение объективно обусловлено существенно изменившимися характеристиками арендуемого участка, является допустимым и соответствующим требованиям лесного законодательства. Иное означало бы нарушение баланса интересов сторон, в частности нарушение прав арендатора, обязанного уплачивать арендую плату в размере, определенном до указанных изменений. При этом такое изменение допускается исключительно на основании решения суда, что обусловлено необходимостью предотвращения вреда публичным интересам и проверки факта существенного изменения характеристик лесного участка.
С учетом изложенного, суд полагает, что имеет место изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, переданного истцу в пользование по договору, что является основанием для удовлетворения требований о внесении изменений в договор аренды лесного участка.
Государственная пошлина относится на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Внести изменения в договор аренды части лесного участка от 23.11.2011 № 55/04/11, заключенный между Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области и ООО «Согра», номер учетной записи в государственном реестре 5001-2011-07, следующие изменения:
1 .Абзац 3 пункта 1.2. договора изложить в следующее редакции:
«Среднегодовой объем использования лесов : 14,540 тыс.куб.м.»
2. Пункт 2.1. договора изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы по настоящему договору составляет 1 064 504,77 рублей в год.
3. Приложения № 3, 4, 5 к договору изложить в следующей редакции:
Приложение № 3 к договору аренды частей лесного участка
от 23.11.2011 № 55/04/11
Характеристика частей лесного участка
Общая площадь, га
в том числе
лесные земли
нелесные земли
занятые
лесными насаждениями- всего
в том
числе покрытые лесными культурами
лесные питомники, плантации
не занятые
лесными насаждениями
итого
дороги
просеки
болота
другие
итого
1
2
4
5
6
7
8
9
10
11
4055,0000
3937,4000
29,3000
-
65,7000
4003,1000
22,6000
3,3000
-
26,0000
51,9000
Характеристика насаждений арендуемых частей лесного участка
Целевое назначение лесов
Лесничество
Участковое лесничество/ урочище (при наличии)
Лесной квартал
Хозяйство, преобладающая порода
Площадь
(га)/запас древесины (тыс.куб.м) - всего
В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб.м)
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
га
тыс.м’
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Защитные леса
Корниловское
Прикульское/
«Прикульское»
части кв.
42,43, 56- 59,62-66, 72-74
Ель
237,4/32,29
-
-
15,6
0,95
176,4
24,01
45,4
7,33
Хвойное
Пихта
1,2/0,20
-
-
-
-
1,2
0,20
-
- - ' --
Итого хвойных
238,6/32,49
-- - - -
-
15,6
0,95
177,6
24,21
45,4
7,33
Мягколиственное
Береза
8,5/1,02
-
-
2,6
0,18
5,9
0,84
-
-
Итого
278,4/39,85
-
-
18,2
1,13
199,1
28,32
61,1
10,40
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Эксплуатационные леса
Корниловское
Прикульское/ «Прикульское»
части кв.
42, 43. 56-
59,62-66,
72-74
кварталы
22, 30-32,
55
Хвойное
Сосна
29,9/6,78
-
-
29,9
6,78
-
-
-
-
Хвойное
Ель
226,8/34,21
-
-
3,4
0,48
6,6
0,61
216,8
33,12
Хвойное
Пихта
679,4/92,70
137,4
2,47
20,3
1,83
10,5
2,25
511,2
86,15
Хвойное
2,3/0,26
1,4
0,12
0,9
0,14
-
-
-
-
Итого хвойных
938,4/133,95
138,8
2,59
54,5
9,23
17,1
2,86
728,0
119,27
Мягко-
497,7/65,32
-
-
19,8
1,92
2.1
0,15
475,8
63,25
Мягко
лиственное
2222,9/368,71
131,8
2,29
84,4
6,88
18,8
2,83
1987,9
356,71
Итого
3659,0/567,98
270,6
4,88
158,7
18,03
38,0
5,84
3191,7
539,23
Всего
3937,4/607,83
270,6
4,88
176,9
19,16
237,1
34,16
3252,8
549,63
Средние таксационные показатели насаждений арендуемых частей лесного участка
Целевое
Назна-
чение
лесов
Хозяйство, преобладающая порода
Состав насаждений
Возраст
насаждений, лет
Бони
тет насаждений
Пол-
нота древостоев
Средний запас древесины
(м3/га)
молод- няки
средневозрастные
приспеваю
щие
спелые
и перестой
ные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Защитные леса
Хвойное Ель
5Е2К1П2Б
125
4
0,4
-
61
136
161
Хвойное
Пихта
5П2КЗБ
90
2
0,4
-
-
167
-
Итого
хвойных
5Е2К1П2Б
125
4
0,4
-
61
136
161
Мягколиственное
Береза
8Б1 Ос 1Е+К
62
3
0,5
-
69
142
-
Мягко-
лиственное
Осина
70с2Б 1П+Е
65
2
0,6
-
-
210
196
Итого мягко
лиственных
50сЗБ1П1Е+К
65
2
0,6
-
69
191
196
Итого защитных лесов
5Е1К1П2Б1ОС
116
О
0,4
62
142
170
Эксп- луата- цион-
ные
леса
Хвойное
Сосна
7С2Б10с+Е
55
1
0,6
-
227
-
-
Хвойное Ель
5Е1К1ПЗБ +Ос
128
4
0,4
-
141
92
153
Хвойное
Пихта
6П1Е20с 1Б
74
2
0,4
18
90
214
169
Хвойное
Кедр
4К2Е4Б+С
80
4
0,4
86
156
-
Итого хвойных
5П2Е1 К1Б1Ос+С
86
3
0,4
19
169
167
164
Мягколиственное
Береза
7Б2Ос1П+ К, Е,С
74
2
0,5
-
97
71
133
Мягколиственное
Осина
7Ос2Б1 П+К, Е,Ив
65
2
0,5
17
82
' 151
179
Итого мягко
лиственных
бОсЗБШ+К,
Е,С,Ив
67
2
0,5
17
84
143
170
Итого
эксплуатационных лесов
50с2Б2П1Е +К,С, Ив
72
2
0,5
18
114
154
169
Всего
50с2Б2П1Е+К,С, Ив
75
2
0,5
18
108
144
169
Приложение № 4 к договору аренды частей
лесного участка от 23.11.2011 № 55/04/11
Цели и объемы использования лесов на арендуемых частях лесного участка
Целевое назначение лесов
Хозяйство
Площадь,
(га)
Единица измерения
Ежегодные объемы использования лесов (изъятия лесных ресурсов)
1
2
3
4
5
Вид использования лесов - заготовка древесины
Цель предоставления части лесного участка - заготовка древесины
Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
Хвойное
12,8
тыс.куб.м. (ликвид)
1,850
Мягколиственное
84,6
тыс.куб.м, (ликвид)
2,690
Итого
97,4
тыс.куб.м. (ликвид)
14,540
Всего
97,4
тыс.куб.м. (ликвид)
14,540
Приложение № 5 к договору аренды частей
лесного участка от 23.11.2011 № 55/04/11
Сроки внесения арендной платы
(рублей)
Календарный
план
Арендная плата, установленная по договору аренды частей лесного участка, - всего
В том числе
В местный бюджет
в бюджет субъекта Российской Федерации
в федеральный бюджет
1
2
4
5
I квартал
266 126,19
0,00
71 168,22
194 957,98
II квартал
266 126,19
0,00
71 168,22
194 957,98
III квартал
266 126,19
0,00
71 168,22
194 957,98
IV квартал
266 126,19
0,00
71 168,22
194 957,98
Итого (за год)
1 064 504,77
0,00
284 672,87
779 831,90
Арендная плата по договору вносится по следующим реквизитам:
УФК по Томской области (Департамент лесного хозяйства Томской области, лицевой счет <***>)
ИНН <***>/КПП 701701001 ОКТМО 69654000
Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТОМСК БАНКА РОССИИ/УФК по Томской области,
г. Томск
БИК 016902004
Номер счета получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810245370000058 Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000016500 КБК 05311204012016000120 («Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы») - 779 83 1,90 руб. КБК 83811204014020000120 («Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы») - 284 672,87 руб.»
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (Седьмой арбитражный апелляционный суд) в месячный срок с момента изготовления текста решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.
Судья М.О. Попилов