Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

27 октября 2023 годаДело № А56-59937/2023

Резолютивная часть решения подписана 26.09.2023

Полный текст решения изготовлен 27.10.2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства:

заявитель: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

заинтересованное лицо: Арбитражный управляющий ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Определением суда от 26.07.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

В материалах дела имеется отзыв на заявление.

Решением в форме резолютивной части от 26.09.2023 суд привлек арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

В силу части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-45590/2015 от 05.04.2018 ООО «ВЛК» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО1, член Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления».

В результате проведенного административного расследования в деятельностиарбитражного управляющего ФИО1 установленонеисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно п.4 ст.20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ«О несостоятельности (банкротстве)»3 при проведении процедур, применяемых в лете о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Недобросовестность арбитражного управляющего, выразившаясяв организации процедуры торгов по продаже имущества должника, при наличииобеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2022 по делу№А56-45590/2015/торгиЗ/ом1.

Продажа имущества должника осуществляется конкурсным управляющим(организатором торгов) в порядке, установленном п.З - 19 ст. 110 и п.З ст.] 11 Законао банкротстве, с учетом особенностей, установленных ст. 139 Закона.

В силу п.8 ст. 110 Закона о банкротстве при подготовке к проведению торговпо продаже предприятия организатор торгов опубликовывает и размещает сообщениео продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов: осуществляет,прием заявок на участие в торгах, а также заключает договоры о задатке.

По смыслу ст. 139 Закона о банкротстве торги проводятся с целью привлечения максимально широкого круга участников и получения должником наибольшей пены за реализуемое имущество.

В соответствии с нормами главы VII Закона о банкротстве основной цельюконкурсного производства как ликвидационной процедуры является получениемаксимального экономического эффекта при удовлетворении требований кредиторовдолжника, что достигается, в первую очередь, через процедуру торгов, направленнуюна реализацию принадлежащего должнику имущества по наиболее высокой ценев пределах разумного временного периода.

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном ст.110 Закона о банкротстве.

Согласно п. 15 ст.110 Закона о банкротстве решение организатора торговоб определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов.

Конечным результатом проведения процедуры торгов является подведение итогов и заключение соответствующего договора с победителем торгов.

Вместе с тем, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2022 по делу №А56-45590/2015/торгиЗ/ом1конкурсному управляющему ООО «ВЛК» Власенко Николаю Владимировичузапрещено:

- осуществлять любые действия по исполнению договоров аренды имуществаООО «ВЛК» в соответствии с итогами конкурса с закрытой формой представленияпредложений о цене, по сдаче в аренду имущества ООО «ВЛК». оформленных протоколами №2/1 и №2/2 от 28.12.2021 до момента вступления в законную силусудебного акта, вынесенного по результатам обособленного спора №А56-45 590/2015/торгиЗ.

- передавать в аренду имущество ООО «ВЛК» согласно приложению № 1 и № 2к положению о порядке, пене, сроках и условиях заключения договора арендыимущественного комплекса ООО «ВЛК», одобренного собранием кредиторов 23.07.2021 до момента вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам обособленного спора №А56-45590/2015/торгиЗ.

- совершать любые иные сделки и действия, направленные на организациюи обеспечение сдачи в аренду, обременение или отчуждение имущества ООО «ВЛК»согласно приложению № 1 и № 2 к положению о порядке, цене, сроках и условияхзаключения договора аренды имущественного комплекса ООО «ВЛК». одобренногособранием кредиторов 23.07.2021, до момента вступления в законную силу судебногоакта, вынесенного по результатам обособленного спора А56-45590/2015/торгиЗ.

Между тем, 28.10.2022 в Едином федеральном реестре сведений о банкротствеопубликовано сообщение №964977 о проведении торгов имуществом ООО «ВЛК»посредством проведения открытого аукциона. Дата и место проведения: 07.12.2022,Балтийская электронная площадка.

Организатором торгов выступает ООО «Тюнер».

В Лот№1 включено следующее имущество:

Основные средства, находящиеся в п. Советский. Выборгского района,Ленинградской области, в том числе комплекс объектов недвижимости (здания,сооружения, земельные участки), представляющие собой целлюлозно-бумажныйкомбинат, целюлозно-бумажное и иное оборудование, офисная техника, мебельи т.д. всего 1009 наименований; дебиторская задолженность (права требования)к АО «Запкареллес» (ИНН: <***>) на общую сумму 509 362 558.36 руб.: зданияи сооружения предприятий лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной,стекольной, фарфоро-фаянсовой, полиграфической промышленности и предприятийпромышленности строительных материалов; здания (кроме жилых) и сооружения,не включенные в другие группировки; вентиляционное и климатическое оборудование; грузоподъемное оборудование и комплектующие; компьютерное оборудование, комплектующие и программное обеспечение: котельное оборудование, инструмент, комплектующие; насосное оборудование, комплектующие, сопутствующие: офисная техника, оргтехника и комплектующие; пожарно-охранное оборудование, комплектующие и инструменты; производственное, промышленное оборудование, комплектующие и инструмент; электрооборудование, комплектующие и инструмент; электродвигатели, генераторы и трансформаторы силовые; машиныи оборудование прочие, не включенные в другие группировки; мебель специальная для производств; тара функциональная, емкости, контейнеры; инвентарь хозяйственно- бытового назначения; прицепы и полуприцепы, фургоны; средства транспортные железнодорожные: автомобили; средства транспортные прочие, не включенные в другие группировки; специализированная техника; земельные участки; продукция лесозаготовительной и лесопильно-деревообрабатывающей промышленности, фанерного производства; права требования на краткосрочные долговые обязательства (дебиторская задолженность); прочее.

В состав Лота 1 включено имущество, как свободное от обременении, гаки являющееся предметом залога по требованиям кредиторов ООО «МФ11 Каптал». Банк «Таврический» (ПАО), АО АКБ «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КЛУБ» и реализуется с целью удовлетворения требований указанных кредиторов.

Начальная цена определена в сумме 4 181 328 874,13 руб.

Принятые определением Арбитражного суда города Санкт-Петербургаи Ленинградской области по делу №А56-45590/2015/торгиЗ/ом1 от 18.05.2022обеспечительные меры в виде наложения запрета, в том числе, на совершение сделоки действий, направленных на отчуждение имущества ООО «ВЛК». фактически означали запрет на осуществление конкурсным управляющим любых действий, направленных на реализацию имущественного комплекса в пользу третьих лиц, включая организацию и проведение торгов.

Исходя из существа принятых определением от 18.05.2022 обеспечительных мер, они приняты с целью исключения возможности дальнейшего отчуждения спорного имущества, соответственно, необходимости оспаривания торгов по продаже имущества должника, проведенных на основании оспариваемого в рамках обособленного спора решения собрания кредиторов должника о порядке продажи имущества, который может повлечь за собой уменьшение стоимости имущества должника и ограничить доступ заинтересованных лиц к участию в торгам, и призваны обеспечить исполнение судебного акта по обособленному спору и предотвратить причинение значительного ущерба должнику и его кредиторам.

Из изложенного следует, что в случае совершения конкурсным управляющимдействий, направленных на изменение правового статуса спорного имущества наступит невозможность сохранения существующего состояния правоотношений между должником и его кредиторами.

В соответствии с ч.1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, в нарушение прямого запрета, установленного судебным актом, подлежащим немедленному исполнению и являющегося обязательным в силуст. 16 АПК РФ, конкурсным управляющим неправомерно совершены действияпо организации и проведении торгов в форме открытого аукциона с открытой формойподачи предложений о цене.

При этом, ссылки конкурсного управляющего на те обстоятельства, что продажа имущественного комплекса должника на торгах имела своей целью удовлетворение требований кредиторов ООО «ВЛК» и скорейшее завершение процедуры конкурсного производства, не могут быть свидетельствовать о законности действий, поскольку фактически действия конкурсного управляющего были направлены на преодоление судебного акта, которым приняты обеспечительные меры.

Более того, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербургаи Ленинградской области от 14.02.2023 по делу №А56-45590/2015/ж27 признанынезаконными действия конкурсного управляющего ООО «ВЛК» Власенко НиколаяВладимировича, выразившееся в организации и проведении торгов в форме открытого аукциона с открытой формой подачи предложений о цене, по продаже имущества ООО «ВЛК», в отношении Лота №1, код торгов №0020064. в период действия обеспечительных мер.

Изложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении арбитражнымуправляющим обязанностей, возложенных на арбитражного управляющегоФедеральным законом банкротстве, нарушении действующего законодательствао банкротстве, чем подрывается стабильность установленною правопорядкаосуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровленияэкономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций,должников и кредиторов, как следует из Определения Конституционного Суда РФот 21.04.2005 № 122-0.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание являетсяустановленной государством мерой ответственности за совершениеадминистративного правонарушения и применяется в целях предупреждениясовершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другимилицами.

В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушениемпризнается противоправное, виновное действие (бездействие) физическогоили юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административнаяответственность.

Согласно ч.З ст. 14.13 КоАП РФ арбитражный управляющий подлежитпривлечению к административной ответственности за неисполнение обязанностей,установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такоедействие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Состав административного правонарушения образуют в совокупности объект,объективная сторона, субъект, субъективная сторона, и отсутствие хотя бы одной изэтих составляющих исключает наличие правонарушения.

Объектом административного правонарушения является порядок действий прибанкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона административного правонарушения состоитв противоправных, виновных действиях (бездействиях) арбитражного управляющегопри осуществлении процедуры конкурсного производства в отношении должника,которые нарушают установленные Законом о банкротстве требования к процедуребанкротства и свидетельствуют о неисполнении возложенных на конкурсногоуправляющего обязанностей.

Действия (бездействие) арбитражного управляющего Власенко НиколаяВладимировича свидетельствуют о неисполнении обязанностей конкурсногоуправляющего, установленных Законом о банкротстве, что образует объективную сторону административного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения является арбитражныйуправляющий.

Субъективную сторону правонарушения составляет вина в форме умысла,поскольку арбитражный управляющий, являясь лицом, имеющим специальнуюподготовку в области антикризисного управления и необходимый опыт,позволяющий исполнять обязанности арбитражного управляющего в стро! омсоответствии с законодательством о банкротстве, осознавал (должен был осознавать)противоправный характер своих действий (бездействия), но относился к нимбезразлично.

Следовательно, в действиях арбитражного управляющего Власенко НиколаяВладимировича установлен состав административного правонарушения,предусмотренный ч.З ст. 14.13 КоАП РФ.

Санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 25 000 руб. до 50 000 руб.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, суд считает возможным назначить арбитражному управляющему ФИО1 наказание в виде предупреждения.

руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.