Решение по делу № А58-5411/2023 от 25.07.2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

город Якутск

25 июля 2023 года Дело № А58-5411/2023

Резолютивная часть решения объявлена 24.07.2023 Решение в полном объеме изготовлено 25.07.2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Гуляевой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андросовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Сахатранснефтегаз" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Наслежной администрации муниципального образования "Немюгюнский наслег" Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 28.04.2023 № 414/23, представлен паспорт, диплом; ФИО2 по доверенности от 28.04.2023 № 413/23, представлен паспорт, диплом.

от ответчика: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Сахатранснефтегаз" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Наслежной администрации муниципального образования "Немюгюнский наслег" Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества – газовые сети, газорегуляторный пункт, ВПС, закольцовка газопровода, газоснабжение ГРП на территории муниципального района Хангаласский, сельское поселение «Немюгюнский наслег», <...>

Официальный сайт Арбитражного суда Республики Саха (Якутия): www.yakutsk.arbitr.ru

Реевых, ул. Горького, ул. Кытанах-Кырдал, ул. Хангаласская, ул. Софьи Сидоровой (Новая).

Представители истца не возражают относительно проведения предварительного судебного заседания в отсутствии представителя ответчика.

В соответствии со ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствии ответчика.

12.07.2023 в материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление от 05.07.2023, в котором с заявленными истцом требованиями согласен, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

В судебном заседании истцом представлены в материалы дела: распоряжение от 23.05.2019 № 103-р, распоряжение главы РС(Я) от 30.07.2021 № 371-РГ, отчет об отслеживании.

Суд в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщает к материалам дела поступившие документы.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представители истца не возражают относительно завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания суда первой инстанции.

Ответчиком возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, окончания предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания суда первой инстанции не направлены.

Пунктом 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 установлено, что согласно части 4 статьи 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания. В определении также указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания. Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать

рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах, суд в порядке статьи 136, части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции, о чем выносит протокольное определение.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

В соответствии с Постановлением Правительства РС(Я) от 15.12.2003 № 784 «О создании открытого акционерного общества «Сахатранснефтегаз», Общество с момента создания осуществляет инвентаризацию бесхозяйных объектов газового хозяйства, расположенных на территории Республики Саха (Якутия).

Согласно Уставу АО «Сахатранснефтегаз» осуществляет транспортировку и реализацию природного газа потребителям и в силу Приказа ФАС России от 28.01.2005 года № 2-э является естественным монополистом в данной области на территории Республики Саха (Якутия).

В пункте 4.3 ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» указано, что эксплуатация объектов сетей газораспределения должна осуществляться газораспределительными (ГРО) или другими эксплуатационными организациями, оказывающими услуги по их техническому обслуживанию и ремонту на законном основании.

Согласно подпункту "и" пункта 3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, эксплуатационная организация газораспределительной сети это специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией - собственником сети договор на ее эксплуатацию.

Пунктом 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870 предусмотрена эксплуатация сети газораспределения и сети газопотребления - это использование сети газораспределения и сети газопотребления по назначению.

Общество на постоянной основе осуществляет ревизию бесхозяйных газовых сетей, в том числе проводится работа с Главами районов республики Саха (Якутия) по выявлению и оформлению бесхозяйных газовых сетей, для последующего определения статуса бесхозяйных объектов.

При таких обстоятельствах на территории Немюгюнского наслега Хангаласского района Республики Саха (Якутия) были выявлены бесхозяйные объекты газового хозяйства, которые в соответствии с законодательством, Наслежной администрацией муниципального образования «Немюгюнский наслег» Хангаласского улуса поставлены на кадастровый учет сведения, о которых внесены в ЕГРН:

1) Газорегуляторный пункт № 2 с. Ой, по адресу: Республика Саха (Якутия) муниципальный район Хангаласский, сельское поселение «Немюгюнский наслег», <...> кадастровый номер 14:32:000000:903, площадью 30,8 м.,

2) Газовые сети по ул. Ленина и газопроводы к ж/д по ул. Ленина 40, 42, 44, 46, 48, 50, 52, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, по адресу: Республика Саха (Якутия) Хангаласский улус. <...> кадастровый номер 14:32:120101:3193, протяженность 747 м.;

3) Газовые сети по пер. Белентяйский, по адресу: Республика Саха (Якутия) Хангаласский улус, <...> кадастровый номер 14:32:120101:3194, протяженность 301 м.;

4) ВПС, Закольцовка газопровода ул. Хангаласская ул. Бр. Реевых с Ой, по адресу: Республика Саха (Якутия) Хангаласский муниципальный район, сельское поселение Немюгинский наслег, <...> кадастровый номер 14:32:120101:3196, протяженность 128 м.;

5) Газовые сети по ул. Ленина от сельсовета до ж/д № 156 и газопроводы к ж/д по адресу: Республика Саха (Якутия) муниципальный район Хангаласский, сельское поселение «Немюгинский наслег», <...> кадастровый номер 14:32:120101:3197, протяженность 1782 м.;

6) Газовые сети по ул. Горького-Институтская, по адресу: Республика Саха (Якутия) муниципальный район Хангаласский, сельское поселение «Немюгинский наслег», <...> кадастровый номер 14:32:120101:3198, протяженность 628 м.;

7) Газовые сети по ул. Кытанах-Кырдал, по адресу: Республика Саха (Якутия) Хангаласский улус. <...> Немюгинский наслег, кадастровый номер 14:32:120101:3200, протяженность 305 м.;

8) Газовые сети по ул. Хангаласская и газопроводы к ж/д по ул.Хангаласская 1,3,4,5,6,7,8,10 по адресу: Республика Саха (Якутия) Хангаласский улус, с. Ой, ул. Хангаласская, кадастровый номер 14:32:120101:3201, протяженность 415 м.;

9) Газовые сети по ул. Хангаласская и газопроводы к ж/д по ул.Хангаласская 2,3,4,5,6,7,8,9,10, по адресу: Республика Саха (Якутия) Хангаласский улус (район), <...> кадастровый номер 14:32:120101:3202, протяженность 586 м.;

10) Газоснабжение ГРП Агрофирма Немюгю, по адресу: Республика Саха (Якутия) Хангаласский муниципальный район, сельское поселение Немюгинский наслег, <...> кадастровый номер 14:32:120101:3203, площадью 27,6 м.;

11) Газовые сети по ул. Ленина и газопроводы к ж/д по ул. Ленина 168, 170, 172, 174, 176, 180, 182 по адресу: Республика Саха (Якутия) Хангаласский муниципальный район, сельское поселение Немюгинский наслег, <...> кадастровый номер 14:32:120101:3204, протяженность 461 м.;

12) Газовые сети по ул. Софьи Сидоровой (новая) и газопроводы к ж/д № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 9/1, 10, 11 по ул. Софьи Сидоровой (Новая), по адресу: Республика Саха (Якутия) Хангаласский улус, <...> кадастровый номер 14:32:120101:3208, протяженность 706 м.;

13) Газовые сети по ул. Горького и газопроводы к ж/<...> по адресу: Республика Саха (Якутия) Хангаласский улус (район), <...> кадастровый номер 14:32:120101:3209, протяженность 1075 м.

Истец, считая, что имеет статус организации, обязанной в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию объектов сетей газораспределения, обратился в суд с настоящим иском.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Между сторонами сложились правоотношения в сфере признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня

постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В п. 5 ст. 225 ГК РФ также указано, что по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Как следует из материалов дела, объекты по заявлению поставлены на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, как бесхозяйные объекты недвижимости 29.10.2022, 11.11.2022, 15.11.2022, 16.11.2022, 19.11.2022, 22.11.2022, 23.11.2022, 29.11.2022, 29.12.2022.

Истец указывает, что он имеет статус организации, обязанной в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов - газопроводов, следовательно, имеет право требовать признания права собственности на объекты в рамках настоящего дела.

По смыслу ст. 133.1 ГК РФ линейные объекты - вещи, неразрывно связанные физически или технологически (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие).

В п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу изложенных положений законодательства суд признает объекты, по которым заявлены требования в настоящем деле, относящимися к виду недвижимых вещей - линейным объектам, поскольку объекты зарегистрированы в ЕГРН как газовые сети и газопроводы.

Суд также соглашается с доводом истца о том, что имеет статус организации, обязанной в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов – газопроводов.

Действующее законодательство не дает точного определения организации, обязанной в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов.

Вместе с тем, по смыслу взаимосвязанных положений ст. 1 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" истец может быть отнесен к таким организациям.

В частности, в законе указано, что система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Согласно подпункту "и" пункта 3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 эксплуатационная организация газораспределительной сети это специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией - собственником сети договор на ее эксплуатацию.

Как следует из п. 2.3 Устава истца, он является специализированной газораспределительной организацией, занятой развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, а также оказывающей услуги по транспортировке газа по сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании.

Приказом ФСТ РФ от 28.01.2005 N 2-э "О включении организации в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль" истец как лицо, осуществляющее деятельность в сфере услуг по транспортировке газа по трубопроводам, включен в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в раздел II "Транспортировка газа по трубопроводам", под регистрационным номером 14.2.4.

Согласно сведений из реестра субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, размещенных на официальном сайте ФАС РФ, истец осуществляет свою деятельность в качестве естественной монополии в топливно-энергетическом комплексе на территории Республики Саха (Якутия).

В силу вышеизложенного, суд считает возможным признать за истцом статус организации, обязанной в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов.

Доказательств того, что объекты, на которые истец просит признать право собственности, находятся в обладании каких-либо лиц в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, требование истца о признании за акционерным обществом "Сахатранснефтегаз" права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 78 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 5934 от 19.05.2023.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

С учетом того, что ответчик не допустил нарушения и не оспаривал права истца, суд относит расходы по уплате государственной пошлины на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за акционерным обществом «Сахатранснефтегаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на:

7) Газорегуляторный пункт № 2 с. Ой, по адресу: Республика Саха (Якутия) муниципальный район Хангаласский, сельское поселение «Немюгюнский наслег», <...> кадастровый номер 14:32:000000:903, площадью 30,8 м.,

8) Газовые сети по ул. Ленина и газопроводы к ж/д по ул. Ленина 40, 42, 44, 46, 48, 50, 52, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, по адресу: Республика Саха (Якутия) Хангаласский улус. <...> кадастровый номер 14:32:120101:3193,

9) Газовые сети по пер. Белентяйский, по адресу: Республика Саха (Якутия) Хангаласский улус, с.Ой. пер. Белентяйский, кадастровый номер 14:32:120101:3194, протяженность 301 м.;

10)ВПС, Закольцовка газопровода ул. Хангаласская ул. Бр. Реевых с Ой, по адресу: Республика Саха (Якутия) Хангаласский муниципальный район, сельское поселение Немюгинский наслег, <...> кадастровый номер 14:32:120101:3196, протяженность 128 м.;

11)Газовые сети по ул. Ленина от сельсовета до ж/д № 156 и газопроводы к ж/д по адресу: Республика Саха (Якутия) муниципальный район Хангаласский, сельское поселение «Немюгинский наслег», <...> кадастровый номер 14:32:120101:3197, протяженность 1782 м.;

12)Газовые сети по ул. Горького-Институтская, по адресу: Республика Саха (Якутия) муниципальный район Хангаласский, сельское поселение «Немюгинский наслег», <...> кадастровый номер 14:32:120101:3198, протяженность 628 м.;

10)Газовые сети по ул. Хангаласская и газопроводы к ж/д по ул.Хангаласская 1,3,4,5,6,7,8,10 по адресу: Республика Саха (Якутия) Хангаласский улус, <...> кадастровый номер 14:32:120101:3201, протяженность 415 м.;

11)Газовые сети по ул. Хангаласская и газопроводы к ж/д по ул.Хангаласская 2,3,4,5,6,7,8,9,10, по адресу: Республика Саха (Якутия) Хангаласский улус (район), <...> кадастровый номер 14:32:120101:3202, протяженность 586 м.;

14) Газоснабжение ГРП Агрофирма Немюгю, по адресу: Республика Саха (Якутия) Хангаласский муниципальный район, сельское поселение Немюгинский наслег, <...> кадастровый номер 14:32:120101:3203, площадью 27,6 м.;

15) Газовые сети по ул. Ленина и газопроводы к ж/д по ул. Ленина 168, 170, 172, 174, 176, 180, 182 по адресу: Республика Саха (Якутия) Хангаласский муниципальный район, сельское поселение Немюгинский наслег, <...> кадастровый номер 14:32:120101:3204, протяженность 461 м.;

16) Газовые сети по ул. Софьи Сидоровой (новая) и газопроводы к ж/д № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 9/1, 10, 11 по ул. Софьи Сидоровой (Новая), по адресу: Республика Саха (Якутия) Хангаласский улус, <...> кадастровый номер 14:32:120101:3208,

17) Газовые сети по ул. Горького и газопроводы к ж/д № 1-20 по ул. Горького по адресу: Республика Саха (Якутия) Хангаласский улус (район), с. Ой, ул. Горького, кадастровый номер 14:32:120101:3209, протяженность 1075 м.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья А.В. Гуляева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 12.03.2023 22:40:00

Кому выдана Гуляева Анна Валерьевна