АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ

19 декабря 2023 года Дело № А10-5582/2023

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лоскутниковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании 30 500 рублей – финансовых санкций,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 09.01.2023 №49;

от ответчика: представитель не явился;

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее по тексту – ОСФР по Республике Бурятия, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту – ответчик, ИП ФИО1, предприниматель) о взыскании 30 500 рублей - финансовых санкций.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 30.08.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 23.10.2023 в связи с отсутствием доказательств надлежащего извещения ответчика суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам производства.

Ответчик в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признается извещенным надлежащим образом о начавшемся судебном разбирательстве. Заказные письма с уведомлением № 67000888942664, 67000889901639 о времени и месте судебного разбирательства возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения.

Выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ИП ФИО1 зарегистрирован в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя за регистрационным номером 048-004-094205.

Предприниматель представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения за июль 2021 года в отношении 3 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ИСХ») 19.11.2021 согласно извещению о доставке.

Предприниматель представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения за июль 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ДОП») 09.08.2022 согласно извещению о доставке.

Предприниматель представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения за август 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ИСХ») 16.11.2021 согласно извещению о доставке.

Предприниматель представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения за август 2021 года в отношении 4 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ДОП») 09.08.2022 согласно извещению о доставке.

Предприниматель представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения за сентябрь 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ИСХ») 16.11.2021 согласно извещению о доставке.

Предприниматель представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения за сентябрь 2021 года в отношении 4 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ДОП») 09.08.2022.

Предприниматель представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения за октябрь 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ИСХ») 16.11.2021 согласно извещению о доставке.

Предприниматель представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения за октябрь 2021 года в отношении 4 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ДОП») 09.08.2022 согласно извещению о доставке.

Предприниматель представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения за ноябрь 2021 года в отношении 9 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ИСХ») 16.12.2021 согласно извещению о доставке.

Предприниматель представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения за ноябрь 2021 года в отношении 9 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ДОП») 09.08.2022 согласно извещению о доставке.

Предприниматель представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения за декабрь 2021 года в отношении 15 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ИСХ») 09.08.2022 согласно извещению о доставке.

Предприниматель представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения за январь 2022 года в отношении 8 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ИСХ») 16.04.2022 согласно извещению о доставке.

Предприниматель представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения за февраль 2022 года в отношении 8 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ИСХ») 16.04.2022 согласно извещению о доставке.

Предприниматель представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения за 2021 год в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ИСХ») 02.03.2022 согласно извещению о доставке.

Предприниматель представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения за 2021 год в отношении 17 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») 09.08.2022 согласно извещению о доставке.

Пенсионным фондом в отношении предпринимателя проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

Проверкой выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М (тип «ДОП») за июль, август, сентябрь, октябрь 2021 года, в отношении 8 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ДОП») за ноябрь 2021 года, январь и февраль 2022 года, в отношении 14 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип «ДОП») за декабрь 2021 года, в отношении 17 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») за 2021 год.

По результатам проверки составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.06.2022 №№048S18220013764, 048S18220013765, от 21.07.2022 №№048S18220019312, 048S18220019315, 048S18220019317, от 08.09.2022 №№048S18220024279, 048S18220024278, 048S18220024277, 048S18220024276, 048S18220024275, 048S18220024274, 048S18220024273 (копии актов направлены в рамках электронного документооборота).

Пенсионным фондом (в настоящее время - ОСФР по Республике Бурятия) приняты решения от 07.07.2022 №№048S19220016206, 048S19220016207, от 25.08.2022 № 048S19220022092, 048S19220022093, от 22.09.2022 №№048S1922002523-8, от 11.10.2022 №№048S19220026742, 048S19220026743, 048S19220026680, 048S19220026681, 048S19220026679, 048S19220026744, 048S19220026682 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в общем размере 30 500 рублей. Копии решений направлены в адрес ответчика в рамках электронного документооборота.

В адрес предпринимателя направлены требования от 29.07.2022 №№048S01220014951, 048S01220014952 об уплате финансовых санкций в срок до 16.08.2022; от 16.09.2022 №№048S01220020189, 048SO1220020190 об уплате финансовых санкций в срок до 04.10.2022; от 11.10.2022 № 048S01220022663 об уплате финансовых санкций в срок до 31.10.2022; от 31.10.2022 №№048S01220024031, 048S01220024036, 048SO1220024035, 048S01220024029, 048S01220024030, 048S01220024033, 48S01220024032 об уплате финансовых санкций в срок до 18.11.2022, которыми предложено оплатить финансовые санкции в общем размере 30 500 рублей. Требования направлены ответчику в рамках электронного документооборота.

Погашение задолженности в установленный срок не осуществлено, в связи с чем ОСФР по Республике Бурятия обратилось в арбитражный суд с данным заявлением.

Правовые отношения, связанные с организацией индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регламентированы Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ под застрахованными лицами понимаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ); под страхователями - юридические лица и их обособленные подразделения; под отчетным периодом - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 данного Федерального закона, влечет за собой ответственность в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Основанием для взыскания 30 500 рублей финансовых санкций с индивидуального предпринимателя является представление в Пенсионный фонд индивидуальных сведений по форме СЗВ-М (тип «ИСХ»), СЗВ-М (тип «ДОП»), по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») о застрахованных лицах за отчетные периоды с нарушением срока, установленного пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, что подтверждается материалами дела.

На основании изложенных обстоятельств, суд считает, что ОСФР по Республике Бурятия правомерно привлек ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Основания для снижения размера финансовых санкций суд не усматривает.

В соответствии со статьёй 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Государственная пошлина при заявленной цене требований составляет 2 000 рублей (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса российской Федерации).

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, как орган, выполняющий публично-правовые функции в защиту государственных и (или) общественных интересов (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Заявленные требования подлежат удовлетворению, соответственно, государственная пошлина подлежит взысканию с другой стороны (ответчика) в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать 30 500 рублей – финансовых санкций с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать 2 000 рублей – государственной пошлины с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объёме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Г.В. Борголова